安徽投资现状与重点领域研究

安徽投资现状与重点领域研究 （初稿） 2007 年 11 月 一、安徽投资发展现状分析 近年来，我省投资增速明显加快，投资规模迅速扩大，投资结构 趋向优化，投 资推动作用不断增强。从纵向发展看，成效显著。但是， 从横向比较看，我省投资强度仍然不足，投资效果有待提高。 1、增长大幅提速，规模迅速扩张 20032006 年，我省固定资产投资年均增长 33.1%，增幅比此前 20 年年均增幅高 12.8 个百分点，四年间累计完成固定资产投资 9458 亿元，超过 此前 23 年的投资总和。2006 年全省固定资产投资额达到 3544.7 亿元，是 2002 年的 3.13 倍，比上年增长 40.6%，增幅较 2002 年提高 23.1 个百分点。今年 19 月投资总额是 2002 年全年的近三 倍，增幅达到 50.7%。随着全省固定资产投资规 模不断扩大，占全国 的比重也稳步提高。2006 年我省固定资产投资占全国的比重达到 3.2%， 比 2002 年高 0.6 个百分点，创近 20 年来的历史新高。2006 年，我省 固定资产投资规模在全国的位次，上升到第 10 位，比 2002 年提前了 3 位，在中部六省也由第 4 位上升到第 2 位。 2002 年至今我省固定资产投资规模和增速 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 02 年 03 年 04 年 05 年 06 年 06 年 前三季度 07 年 前三季度 0 10 20 30 40 50 60 总额（亿元） 增长速度 2 2、结构趋向优化，重点日益突出 投资持续向第二产业倾斜，工业投资不断加大。2003 年，三次产 业的投资结构为 0.75：35.97：63.28，2006 年为 2.94：41.68：55.37。四年 来，我省第二产业投资比重提高了 5.7 个百分点，年均提高一个多百 分点。2006 年，第二 产业 投资同比增长 48.5%，增幅高于第三产业 13.2 个百分点。今年前三季度，第二产业完成投资 1463.3 亿元，所占 比重 46.32%，比去年全年高 4.64 个百分点。其中，工业投资大幅增长， 2006 年投资总额是 2003 年的近 3 倍，占第二产业投资的比例达 95%。第三产业投资比重虽高于第二产业，总 体却呈下降趋势，所占 比重由 2003 年的 63.28%下降至 2006 年的 55.37%。其中，房地产投 资增势不减，在第三产业投资中的比例 2004 年超过 30%，2006 年达 32.5%。同时，我省以中央的支农惠农政策和新 农村建设为契机，进一 步加大了第一产业的投资。2006 年，我省第一产业完成投资 104.2 亿 元，是 2003 年的近 10 倍，在全社会固定资产投资中的比重也上升到 2.94%。 20032007 年安徽固定资产投资产业结构 时间 产业 第一产业 第二产业 第三产业 2003 年 0.75% 35.97% 63.28% 2004 年 0.96% 36.95% 62.09% 2005 年 2.99% 39.47% 57.53% 2006 年 2.94% 41.68% 55.37% 2007 年前三季度 1.21% 46.32% 52.47% 制造业投资实现加速，内部结构趋于优化。20052006 年，全省 制造业累计完成投资 1576.82 亿元，占全部投资的 26%，比 2001 2004 年四年累计投资高出 584.8 亿元，比重上升 7.9 个百分点。2006 年，完成制造业投资 972.14 亿元，同比增长 60.8%，占工业的比重为 -3- 69.3%，比 2005 年高 5.5 个百分点。今年以来，我省制造 业投资继续 加速，前三季度完成额超过 1000 亿元，同比增长 68.8%，占全部投资 的比重达 31.7%，同比提高 3.4 个百分点。 2005-2007 年安徽制造业投资情况 指标 时间 2005 年 2006 年 2006 年 前三季度 2007 年 前三季度 总额（亿元） 604.68 972.14 593.8 1002.32 增幅（ %） 60.8 60.0 68.8 占工 业投 资比重（%） 63.8 69.3 占全部投资 的比重（%） 24% 27.4 28.3 31.7 我省在加大制造业投资的同时，更注重制造业投资内部结构的优 化。2004 年以来，非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业等 高耗能行业的投资虽在稳步增长，但是，在制造业中的比重总体呈下 降趋势，能源工业投资波动不大，先进制造业发展势头良好。2006 年， 非金属矿物制品业在制造业中的比重由 2004 年的 13.6%下降至 8.8%。 通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制 造业等先进制造业加快发展，2006 年三者占比达 11.8%，比 2004 年 提高 5.3 个百分点。其中， 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 2006 年同比增长 117%，位居制造业第 6 位，今年前三季度比一 2007 年前三季度制造业投资比重和增速居前五位的行业 位次 门类 比重 门类 增速 1 黑色金属冶炼及压延加工业 11.2% 废弃资源和废旧材料回收加工业 166.1% 2 非金属矿物制品业 10.2% 造纸及纸制品业 161.12% 3 交通运输设备制造业 9.0% 纺织服装、鞋、帽制造业 160.96% 4 电气机械及器材制造业 8.0% 专用设备制造业 100.78% 5 通用设备制造业 8.0% 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 99.43% 4 季度增长 5.5 倍（全社会固定资产投资口径）。除此之外，废弃资源和 废旧材料回收加工业等新兴制造业增速加快。2006 年，其投资额达 1.4 亿元，是 2004 年的约 17 倍，今年前三季度增速更是高达 166.1%（全社会固定资产投资口径），在制造 业中位居首位。 基础设施与社会事业投资加大，一些薄弱环节得到加强。近年来， 安徽不断加大对基础设施和社会事业方面的投资。2002-2006 年，全 省交通基础设施建设完成投资 1034.8 亿元，公路、铁路投资占到九成 多；截止 2006 年底，全省累计完成治淮投资 166 亿元。2006 年，电力 燃气及水的生产和供应业、交通运输业、邮政业、水利环境和公共设 施管理业等的投资达 831.9 亿元，占全社会投资的 23.5%。其中，电力 燃气及水的生产和供应业、水利环境和公共设施管理业分别同比增 长 16.2%、29.5%。社会事业投资方面，增长最快的是居民服务和其他 服务业，文化体育和娱乐业、社会保障、教育等产业也获得了较快的 增长。 2006 年， 这些行 业的同比增幅分别为 132%、90.5%、32.4%、22.5%。 投资增长呈现多极带动，区域结构协调性增强。全省固定资产投 资主要集中在合肥和沿江地区，两者合计占全省固定资产投资的比重 达 63%以上。2006 年，合肥完成投资近 500 亿元，占全省城镇固定资 产投资的 20.6%，仅比皖北低 2.7 个百分点。沿江地区固定 资产投资 总额 2006 年突破 1000 亿元，达到 1112.5 亿元，是皖北地区近两倍， 连续三年占全省的比重超过 45%。在全省 17 市中，合肥、马鞍山、芜 湖三市投资居全省前三位。2006 年，三市投资合计为 929.3 亿元，比 2005 年多 328.6 亿元，占全省的 38.3%，比重同比提高 1.7 百分点。近 年来，随着经济的发展，皖北地区的投资也有所加快，特别是“ 两淮一 蚌” 。20052006 年连续两年， “两淮一蚌” 投资占全省的比重在 15%以 上，2006 年，三市的投资额为 363.9 亿元，比 2004 年增长 63.8%。 20042006 年我省各主要区域投资所占的比重（%） -5- 2004 年 2005 年 2006 年 合肥 21.9 17.3 20.6 皖北 22.7 25.1 23.3 其中: 两淮一蚌 13.9 15.3 15 沿江 45.3 46.8 45.9 投资主体向多元化发展，非国有投资比例大幅上升。 “八五”和“九 五” 时期，在我省全社会固定资产投资中，国有 经济投资和非国有经 济投资基本上是各占“ 半壁江山” 。到了 “十五” 时期末，包括集体、个 体、联营、股份制、外商投资及港澳台投资等多种经济类型在内的非 国有经济投资在全社会固定资产投资中的比重已达到 60%以上，成 为固定资产投资的主体。2006 年，非国有经济投资占比达 70.3%，比 2002 年高 15.6 个百分点。从资金的来源来看，社会资金已成为固定 资产投资的主要来源。2006 年与 2002 年相比，国有预算内资金、国 内贷款、利用外资的比重均有所下降，降幅分别为 3、1.5 和 1.2 个百 分点，而自筹资金的比重则提高了 6.3 个百分点。 2002 年投资资金来源结构（%） 2006 年投资资金来源结构（%） 52.8 19.5 7.9 17.2 2.7 国有预算内资金 国内贷款 利用外资自筹 其他资金 1.5 15.7 4.9 18.7 59.1 国有预算内资金 国内贷款 利用外资 自筹 其他资金 3、投资率不断提高，投资推动作用明显增强 依据现代经济周期理论，固定资产投资是影响宏观经济周期波动 6 的一个直接的主导因素。从实证分析看，我省经济增长与固定资产投 资变化周期大致相同，具有较高的吻合性。在绝大多数情况下，投资 率上升，经济增长率亦上升；投资率下降，经济增长率亦下降。2002 年，我省经济进入新一轮增长周期，投资率亦进入大幅提升阶段。 2006 年，全省固定资产投资总额占 GDP 的比重达 57.6%，创改革开 放以来的历史新高，今年前三季度更是超过 60%，达到 60.7%，比 2002 年全年高近 29 个百分点。 2002 年以来我省固定资产投资与 GDP 增速 （%） -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 84 年 86 年 88 年 90 年 92 年 94 年 96 年 98 年 00 年 02 年 04 年 06 年 GDP 固投 安徽投资规模不断扩大，投资率提高的同时，投资对经济增长的 贡献也在逐步增强。2005 年我省投资对经济增长的贡献率为 68.12%， 20022006 年安徽投资率及投资贡献率 （%） 0 20 40 60 80 2002增 2003增 2004增 2005增 2006增 增 增 增 增 增 增 增 增 增 增 增 增 增 增 注：图中的数值按照支出法国内生产总值计算得出。 创历史高点。20042006 年连续三年，投资拉动经济增长 6.5% -7- 以上，投资成为我省经济增长的重要推动力。 4、投资强度存在差距，投资效果有待提高 从横向比比较来看，纵观长三角、北京、天津、广东等发达地区， 都是经历过高投资率、低消费率的发展阶段，而这一时期也正是上述 地区加快发展的阶段（具体见下表）。近年来，尽管我省投资率有较大 幅度提高，但与全国及先进省市相比，仍然是处于较低水平。2006 年， 我省投资率达到历史最高水平，比山东低 3.8 个百分点，比天津更是 低 8.9 个百分点。我省长期以来资本积累不足，通过投资对经济增长 的贡献率也能反映出来。在“十五”之前，固定资产投资对全省经济增 长的贡献率一直维持 30%左右，其中“七五” 时期仅有 13%，投资对经 济增长的带动力较小。而浙江“七五”、 “八五” 、“九五”投资对 GDP 的贡 献率分别为 21%、44%、40%和 59%，明显高于我省。从投资的行业分 布来看，发 达地区的投资不仅强度大，而且相对集中，2006 年，江苏 省投资有 85%左右，主要集中在制造业、房地 产业、交通运输及水利、 环境和公共设施管理业等领域。 19902006 年安徽与发达地区投资率比较（%） 1990 1994 1998 2000 2002 2005 2006 安徽 27.7 40.2 39.8 36.0 36.5 44.0 45.3 上海 45.6 58.4 53.6 46.54 44.5 45.7 45.9 江苏 41.0 49.8 46.3 46.5 45.7 50.9 49.3 浙江 32.5 44.5 49.9 44.3 44.5 48.0 46.4 山东 41.3 46.1 48.4 49.17 46.8 50.1 49.1 北京 50.7 83.3 68.2 61.2 62.6 52.0 50.5 天津 37.3 59.4 54.6 49.9 51.4 53.2 54.2 全国平均 34.9 40.5 36.2 35.3 37.9 42.7 42.5 注:资料来源于中国统计年鉴,投资率为国内生产总值 支出法中资本形成率。 20022005 年，在中部六省中，安徽固定资产投资总额一直排在 第四位。在中部崛起、工业强省等战略机遇下，安徽固定资产投资大 8 幅增长，2006 年投资排名已上升到第二位，比最低省份山西高 1200 多亿元。即便如此，我省的投资率在中部仍处于低水平。20022006 年，除 2003 年居倒数第一位外，其他年份均略高于湖南，列居倒数第 二位。2006 年，我省与投资率最高的山西相比，仍低 8.9 个百分点。 20022006 年中部六省投资率比较（%） 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 安徽 36.5 36.6 41.2 44.0 45.3 河南 41.3 40.8 44.1 47.4 50.8 湖南 36.2 37.5 40.2 39.5 42.5 湖北 41.0 39.8 42.3 45.1 47.4 江西 40.6 47.7 49.6 48.8 50.4 山西 45.0 48.9 51.0 53.1 54.2 注：资料来源于中国统计年鉴,投资率为国内生产总值支出法中资本形成率 从人均投资强度看，低水平的投资和高数量的人口，导致安徽的 人均投资水平也较低。2002 年以来，安徽人均投资额一直低于全国的 平均水平，且差额呈上升趋势。2006 年，安徽人均投资由 2002 年的 1779.4 元/人提高到 5376.5 元/人，增长了 202.2%，但是，仍落后于全 国水平。2002 年至 2006 年，安徽人均投资与全国的差距，已由 1607 元/ 人升高至 2991.7 元/人，年均增加 300 多元/ 人。 20022006 年安徽与全国人均投资比较 （元/人） 安徽 全国 差额 2002 年 1779.4 3386.4 1607.0 2003 年 2305.3 4299.9 1994.6 2004 年 2962.7 5421.8 2459.1 2005 年 3868.9 6789.3 2920.4 2006 年 5376.5 8368.2 2991.7 我省人均投资水平与有关省份相比，也存在较大差距。2006 年， 江苏省人均投资 13330 元，浙江省人均投资 15247 元，河南省人均投 资 6016 元，分 别比我省高出 7953.5 元、9871.5 元、639.5 元。 从投资效果系数看，20022006 年，我省固定资产投资效果系数 -9- 波动幅度较大，最高年份达 0.44，最低年份仅为 0.22，总体呈先升后 降，在全国处于较低水平。2006 年，安徽投 资效果系数为 0.22，比全 国平均水平低 0.03，比河南低 0.11。 安徽固定资产投资效果系数比较表 2002 年 2006 年 地区 投资率 （%） 投资效果 系数 人均投资 （元 /人） 投资率 （%） 投资效果 系数 人均投资 （元 /人） 安徽 36.5 0.24 1779.4 45.3 0.22 5376.5 全国 37.9 0.25 3386.4 49.9 0.25 8368.2 河南 41.3 0.29 1893.3 50.8 0.33 6016 上海 44.5 0.24 13458.8 45.9 0.29 28690 江苏 45.7 0.32 4674.3 49.3 0.32 13330 浙江 44.5 0.31 7738.3 46.4 0.29 15247 注：固定资产投资效果系数是国内生产总值增量与同期全社会固定资产投资的比值，即 每亿元固定资产投资所提供的国内生产总值增加额。表中采用的是当年固定资产投资效果 系数。 二、今后一个时期安徽投资重点分析 今后一个时期，我省要以科学发展观为统领，紧紧围绕国家产业 政策导向和未来市场需求变化，选择投资重点，积极调整和优化投资 结构，提高投资强度与效益，大力提升“861”行动计划水平，促进固定 资产投资又好又快发展。 （一）优势产业投资重点 1、能源和煤化工 发展基础。煤炭和电力行业一直以来是安徽工业的支柱行业之一， 在新一轮增长中，成为拉动区域经济增长的重要力量。2006 年，我省 煤炭产量达到 0.83 亿吨，居全国第十位；发电量达到 904.25 亿千瓦时， 居全国第 13 位。煤炭采选业增加值占规模以上工业的 10.45%，是我 省的第一大支柱产业；电力和热力等能源供应业的占比也高达 9.21%，是第三大支柱产业。安徽是华东地区重要的煤炭和能源 输出 10 基地。华东电网四省一市的煤炭保有储量合计约 293 亿吨，其中 83 集中在安徽，淮北、淮南两大煤田已经被国家列入了 13 个亿吨级煤 炭基地。2006 年，我省向华东电网的净送电量大道 71.26 亿千瓦时， 占我省发电总量的 7.88 发展空间。在煤炭方面，我国政府制定的能源中长期发展规划 纲要，确定了 “以煤炭为主体”的发展战略，煤炭在相当长的一段时 间内仍将是我国的主要能源，市场需求将会稳步增长。目前，煤炭占 能源消费的 70%左右，预计到 2010 年，我国的煤炭需求量将达到 25 亿吨，到 2020 年将达到 29 亿吨。按照煤炭工业“ 十一五”发展规划， 目前我国产量在 23.7 亿吨，到 2010 年，我国的煤炭产能将控制在 26 亿吨以内，煤炭供需基本保持平衡。但是，如果考虑到原油价格的不 断走高，煤化工产品的市场空间进一步扩大，到 2008 年上半年，有可 能出现煤炭供应紧张的情况。 在电力方面，国家仍将保持电力发展的适度超前，同时将加快大 容量、高参数、高效率的超临界、超超 临界电 机组的建设，进一步降能 耗、减排放，改善机组结 构。在替代能源方面，将重点放在风电、太阳 能和生物质能源的开发利用上。生物质发电的电能质量好，不具有波 动性和间歇性。2006 年，我国的生物质发电规模已达 200 多万千瓦， 按照我国的可再生能源中长期发展规划2020 年生物质发电装机要 达到 3000 万千瓦，发展空间巨大。预计 2010 年世界生物柴油可达 3000 万吨以上，较 2006 年增长 600%，我国生物柴油 规划在 2010 年 的产量为 200 万吨，2020 年为 1200 万吨。 在煤化工方面，二甲醚、甲醇在替代柴油和汽油方面到了广泛的 认可。预计 20052010 年世界甲醇需求量的年均增长速度为 2.46%， 20102015 年的年均增速达到 4.63%。到 2010 年，甲醇的传统需求 量将达到 2000 万吨。如果将甲醇继续向下延伸，发展甲醇制烯烃和 -11- 二甲醚，市场空间将更大。二甲醚除了气雾剂、化工原料等传统需求 外，如果以全国 15,000 万吨柴油需求量的 10%被替代的话，预计到 2010 年我国二甲醚的需求量在 1,683 万吨左右。以 1 吨二甲醚需要 1.45 吨甲醇计算，甲醇消耗量在 2,440 万吨，加之甲醇传统需求，有 望达到 4,000 万吨以上的需求量。而 2006 年我国甲醇产量为 885 万 吨，加上在建、拟建项目，到 2010 年我国的甲醇产能大约在 3200 万 吨左右。 投资重点。 （1）投资建设省外煤炭资源基地，为企业开拓持续发展 的新空间。 （2）加大对煤化工产业的投资，投资建设“ 煤炭甲醇二 甲醚、 烯烃 ”的完整煤化工产业链条。利用淮北的煤化工 产业基地，大 力发展甲醇、二甲醚等目前发展前景好、市场空间大的可替代能源。 （3）加大坑口电站和输电通道的投资建设力度；加快大容量、高参数、 高效率的超临界、超超临界电机组的建设，替代煤耗高、效率低的小 机组；增加对节能技术和设备的投资，降低单位发电量的煤耗。 （4）投 资发展风能和生物柴油等生物质能源等可替代能源项目。利用丰原生 化这一平台，加大对生物质能开发和利用的投入力度。 2、水泥及非金属材料工业 发展基础。我省的建材行业一直保持较快的发展，已经基本形成 了一个门类比较齐全、品种基本配套的较为独立的行业体系，主要优 势产品包括水泥，碳酸钙、凹凸棒石粘土材料和高岭土等非金属矿及 深加工产品， PVC 保温隔 热材料以及建筑涂料等化学建材，玻璃及其 深加工产品， 墙体材料和卫生陶瓷等。我省已经成长出了像海螺、国 风、巢东和 华光等一批规模较大、综合竞争力较强的建材企业，其中 海螺已经成长为国内水泥行业的领军企业，生产能力和技术水平已经 远远超过行业内的其它企业。 发展空间。近几年，国家加大了对落后水泥产能的淘汰力度，今 12 后几年这种力度仍将继续加大，按照水泥工业发展专项规划，我国 到 2010 年新型干法水泥的比重要达到 70%以上，比 2005 年提高 25 个百分点，有超过 2 亿吨的产能空间。目前全国水泥产需基本平衡， 但存在结构调整的空间。从 2006 年开始，全国大多数的城区将一律 禁止现场搅拌混凝土，散装水泥迎来发展机遇。预计到 2010 年全国 散装水泥产量由 2005 年的 3.8 亿吨增加到 6.9 亿吨，水泥散装率由 36.6%提高到 55%，预拌混凝土产量将达到 7 亿立方米，预拌砂浆产 量达到 2000 万吨。平板玻璃需求保持快速增长，预计到 2010 年，平 板玻璃总需求量将达到 5 亿重量箱左右，较 2005 年增长 55.8%，而平 板玻璃的产能国家将控制在 5.5 亿箱以内，供需基本保持平衡。浮法 玻璃和特殊玻璃发展空间较大，到 2010 年优质浮法比重将达到 90% 以上，较 2006 年提高近 10 个百分点。墙体材料需求总量为 8500 亿 块标砖，其中新型墙体材料需求量为 5100 亿块标砖，新型墙体材料 的应用比重必须由 2006 年的 40%提高到 60%以上，逐步禁止使用实 心黏土砖。建筑卫生陶瓷总体消费水平向中高档化方向发展。 投资重点。 （1）水泥行业。加大新型干法水泥和散装水泥的投资， 加大对水泥行业余热发电、废渣利用等循环经济项目的投资力度。 （2） 非金属矿的深加工项目。围绕建筑、石化、汽车、机电和环保等产业， 发展超细粉碎、精细提纯、表面改性的非金属材料，发展高性能摩擦 材料、绝缘 材料、密封材料、工程塑料功能填充料和环保矿物材料。 （3） 玻璃制品。依托华光集团开发超薄、超厚及大规格产品、多种着色玻 璃、热反射玻璃、低 辐 射玻璃等玻璃深加工产品。 （4）化学建材。积极发 展塑料管材、塑料型材及门窗等化学建材产品，如 UPVC 给排水管、 PE 城市供水管、燃气管等。 （5）新型墙体材料。以粉煤灰、煤矸石等工 业废渣和江河淤泥为原料的新型墙体材料为主。 （6）高档陶瓷卫生产品。 -13- 3、钢铁行业 发展基础。我省是华东和全国重要的钢铁产业基地。2006 年，我 省钢材产量达到 1329 万吨，在全国居 12 位。行业增加值比重占整个 规模以上工业比重达到 9.55%，是我省的第二大 产业，是近年来拉动 我省工业增长的主要力量，已经形成了以马钢为主体的从矿山、冶炼 到产品加工、冶金辅料等较为完整的钢铁工业布局。马钢作为我国的 特大型钢铁企业，拥有全国最先进的热轧大 H 型钢生产线和亚洲最 大的车轮轮箍专业生产厂，其中车轮生产线通过了北美 AAR 认证， 产品出口到 48 个国家和地区。目前，马钢的钢材产能已经超过 1000 万吨，企业综 合实力位居行业前十名。到“十一五 ”末，马钢的产能达 到 2000 万吨， 销售收入超过 600 亿。 发展空间。近年来，我国的钢材产量增长迅速，多数的钢材品种 国内产能已经趋于饱和，目前全国粗钢产能在 4.8 亿吨,全国的需求量 在 3.8 亿吨左右。未来一段时间内国内钢铁行业的发展空间主要还是 集中于进口替代，替代目前仍然依赖进口的部分技术含量较高的钢材 品种。 （1）汽 车用钢。到 2010 年，国内汽 车用 钢的规模将达到 15201840 万吨，其中板材的需求量就超过 1000 万吨。为适应汽车 轻量化的发展趋势，用于货车和客车大梁板、车轮用钢板和客车车身 骨架用钢板的高强钢以及轿车用的超高强和先进高强钢发展空间较 大。尽管目前国内钢材产能总体过剩，但汽车高档冷轧薄板仍然极为 稀缺，60以上必须进口。 （2）造船用钢。 2005 年，我国的造船完工量 超过日本，造船工业进入加速增长期，到 2010 年，我国的造船用钢量 将达到 1035 万吨，其中造船板需求达到 882 万吨，板带钢占造船用 钢的 85%。（3）集装箱用钢。到 2010 年，集装箱用 钢板的需求达到 530 万吨左右，44%依赖进口，增加薄规格（2mm 以下）热轧板卷的比例已 替代进口将会有很大的发展空间。 （4）家电用钢。从家电的发展趋势来 14 看，涂镀深加工家电板和热轧酸洗板在家电用钢中的比重将会提高， 彩涂家电板的需求增长加快。具有明显烘烤硬化性能高强度、薄规格 家电板的市场空间较大。此外，环保家电所需的电镀锌无铬耐指纹板、 电镀锌无铬磷化/钝化板、热镀锌无铬钝化板、无铬热镀铝锌耐指纹板、 无铬彩涂板和电工港环保涂层等产品的发展潜力也很大。预计到 2010 年，家电用钢量达到 720 万吨，其中国产化比例只有 60%，用于 冰箱面板的高质量表面冷轧板、0.3mm 热镀锌板、覆膜板、彩涂板和 不锈钢板等品种基本上依靠进口。 投资重点。 （1）投资改善产品结构，提高汽车、化工、机械、家电、 船舶制造和铁路等行业用钢高附加值产品比重，提高板带比，加大技 改投资力度，提高产品的优良率。 （2）加大在节能减排项目上的投资力 度，投资建 设干熄焦、高炉煤气干法除尘、 转 炉煤气干法除尘“ 三干” 系统，投资 建设二次能源再利用、回收“三废 ”以及二氧化碳减排项目。 （3）投资在海外建设铁矿石基地，确保未来企业发展的原料供应（4）在 主要钢材销区投资建立专业钢材加工区。 4、农副产品加工业 发展基础。我省是全国重要的农业畜产品生产基地之一，农业经 济的整体规模在全国居于第九位，农产品资源十分丰富。粮食作物主 要有水稻、小麦、豆类 、玉米、高梁、甘薯等； 经济作物主要有棉花、油 菜籽、烤烟、茶叶、蚕茧 、黄红麻等。发展农产 品深加工具有十分广阔 的前景。目前，我省农产 品加工业增加值占规模以上工工业比重在 4%左 右，在工业 行业中居第十位。在 2006 年徽商大会上重点推出农产品 生产和加工项目就有 75 个，投资总额 30 多亿美元，在吸引外来资金 方面极具潜力。我省的食品工业产值与农业产值之比约为 0.16：1，而 全国的平均水平为 0.65：1，世界平均水平约为 1：1。可见我省的农产 品的开发力度还远远不够，发展农副产品加工业还有很大空间。 -15- 发展空间。发展农产品加工业是农业进入新阶段的战略性措施。 当前，我国农产品总量已基本满足需求。人民生活水平有了较大提高， 社会对农产品的需求呈现出多元化。当前世界农业科技发展正以信息 技术为先导，以生物技术为核心，建立高产高效、营养健康、安全环保 的新型农业科技体系。农产品加工业的发展呈现出三种趋势，一是精 深型加工。农产品的加工程度决定着农产品的增值程度。越是精深加 工，增值程度越大。二是注重质量与安全。当前，我国城镇居民的食品 消费已经逐渐从单纯追求数量向追求质量高、营养好、品种全、方便 化和安全性的时尚转变。从世界范围看，食品安全性是所有国家最基 本的公共卫生问题。三是全球化规模型发展。农产品加工业是市场竞 争很强的行业，大的农产品加工企业不仅具有强大的竞争优势，而且 可以与其他产后相关产业形成良性互动，刺激农产品销售。发展农产 品加工业，要以培育农产品加工的“强人”和“ 巨产” 为目标，加快培育 一批产业机制灵活、研发能力强大、经济实力雄厚，在国内外具有较 高知名度、较强竞争力的大型农产品加工企业，以此为依托，促进生 产、加工、销售连成一体并结合。 投资重点。 （1）大力发展各类有机酸、氨基酸、淀粉糖、油料加工和 各类功能食品、方便食品等粮油产品，积极开展粮油加工副产品的综 合开发利用。 （2）大力发展冷鲜肉、熟肉精制品、乳制品等畜牧加工业。 （3）依托萧、 砀等地水果资源优势，推广应用水果保鲜技术，大力发展 水果深加工制品等。 （4）大力发展白酒、啤酒、碳酸饮料等饮料产业，巩 固古井、口子窖等白酒的品牌优势，保持产能稳定。 （5）加快黄山卷烟 品牌整合，推进企业重组，提高中高档产品比重。 （6）支持丰原等企业 采用生物原料特别是非食用性原料，加强研究开发先进的生物化工技 术，大力发 展燃料乙醇、生物乙烯、聚乳酸、生物柴油等生物质材料产 业。 （7）支持骨干企业通过购并、合资合作等途径，加速规模扩张和强 16 化竞争实力。 （二）先进制造业投资重点 1、汽车及工程机械 发展基础。经过近几年的快速发展，汽车产业已经成为拉动我省 经济增长的主要支柱产业，也成为我国重要的汽车生产基地和出口基 地。2006 年，我省汽 车产 量达到 49 万辆，居全国第 8 位。轿车整车出 口量稳居全国第 1 位。安徽的改装车制造也有较好的基础。马鞍山的 华菱重卡和星马工程车产能已经达到 2 万辆，其中散装水泥车的市场 分额超过 50%，连续六年全国产销第一；混凝土 搅拌车实现对进口产 品的替代，产销位居全国首位。预计到 2010 年，全省的汽车生产能力 将达到 200 万辆。 发展空间。从整车的发展看，我国仍处在汽车需求高速增长的阶 段，目前我国城市汽车千人保有量仅有 20 辆，而欧美国家已经达到 了 400 辆， 产量增长还有很大空间，预计到 2010 年我国的汽车产能 将达到 1800 万辆,销量将超过 1000 万辆，保有量将达到 8000 万辆左 右。随着油价的逐步走高和石油资源的日益枯竭，混合动力汽车和电 动汽车将会逐步取代传统汽车。从汽车零部件来看，随着我国汽车产 量的增长，汽 车零部件市场的空间也在急剧扩张，2005 年我国汽车整 车和零部件的产值比重为 1：0.53，要达到 1：1.7 的合理比重，零部件 产业还有很大的发展空间。除去国内市场，出口的市场空间也很大， 预计到 2010 年汽车零部件产业的出口将达到 400 亿美元。汽车电子 产品在汽车零部件中最具发展潜力，有机构预测，2005 年2010 年， 全球汽车销量年均增长 6%，但是同期车用电 子产品增长率却达到 8.2%。汽 车电子设备的成本占整车成本的比重将逐步由目前的 15% 左右逐步提高的 40%，或者更高。 车用传感器在 2005 年2010 年间 的产值年均增长率将超过 6%，汽车控制系统软 件的附加值占整车的 -17- 价值比重将由 2003 年的 5%上升到 2010 年的 15%。 投资重点。 （1）投资发展混合动力电动汽车、纯电动汽车( 包括太阳 能汽车) 、燃料电池电动汽车、其他新能源(如超级电容器、飞轮等高效 储能器) 汽车 。（2）发动机及零部件。我省奇瑞的 ACTECO 发动机已形 成了年产能近 40 万台的生产能力，是全国第一个完全拥有自主知识 产权的汽车发动机品牌。下一步，在进一步支持奇瑞发动机做大规模 的同时，也要鼓励省内有条件的整车厂或零部件企业进入发动机领域。 发动机零部件方面，依托龙头企业，大力发展滤清器、油箱、活塞、气 缸、传感器、喷油器、凸轮轴、电控单元等重点 产品。 （3）汽车电子零部 件。我省要充分利用芜湖汽车电子的产业优势，合肥、蚌埠等地的研 发优势，依托 龙头企业，大力发展蓄电池、 发电 机、仪表、照明系统、 空调系统、 电动车窗、电动刮水器、 电动座椅、汽 车音响等零部件产品， 积极发展数字化电动助力转向器、全球定位系统、安全气囊、汽车导 航、汽车黑匣子、电子 门锁等核心电子零部件产品。 （4）变速箱零部件。 利用奇瑞等整车技术优势，加快推动自动变速箱规模化生产，不断提 升齿轮、换 档杆、 齿轮轴 、拨叉、拨叉轴、离合器、制动器等变速箱零 部件产品的质量和档次。 （5）车身内部附件和饰件。这部分零部件技术 含量不高，但市场前景广阔，重点要发展轿车门焊接总成、汽车玻璃、 玻璃升降器、汽车座椅、汽车灯饰、保 险杠、密封件等零部件。 （6）车桥 零部件。提高车桥总成能力，加快发展汽车防抱死制动系统（ABS）、 转向节、汽 车悬架、万向传动装置、汽 车轴承、半 轴、减振器等车桥零 部件产品。 2、信息电子产业 发展基础。2006 年，全省电子信息产业实现销售收入 330 亿元， 增长 30%，销售收入规模居全国第 12 位、中部地区第 2 位。电子基础 材料、电子元器件和软件等基础类产品的比重逐步增加，已经超过 30%， 18 产业的基础与核心作用明显增强。 “十五”期间，铜陵电子材料产业园 成为信息产业部授予的首批国家级电子信息产业园区之一，2006 年 芜湖汽车电子产业园又被信息产业部授予第一个汽车电子产业园区。 家电产业方面，在合肥、芜湖、滁州，目前已经汇集了美菱、荣事达、 海尔、长虹、美的、日立、博西华、康佳、 扬子等一大批国内外知名企 业，安徽家电业已成为继珠三角、长三角和胶东半岛之后的中国家电 业第四极。在中部六省，安徽的家用电器排名第一，占三分之一强，在 全部 37 个行业的横向比较中，家用电器制造业是最具有比较优势的 产业。 发展空间。以数字电视、第二代互联网和第三代移动通信为代表 的新技术日趋成熟，将逐步走向实用和产业化，已成为全球 IT 发展 的热点；以多业务接入、全光交换、智能光联网、高速光传输等为主要 技术基础的光通讯产品，将成为光通信产业今后重点；集成电路将在 设计、制造、封装、测试 四个方面有质的飞跃 ，将会出现新的器件、新 的原材料，并随之诞生新的产品形式；软件的平台网络化、系统结构 化、产品个性化、开 发 工程化、 过程规范化、生 产工厂化的发展趋势更 为明显，软 件工程技术和软件构件技术及软件复用技术将得到更加广 泛的应用。 投资重点。家电数码业：加快数字音视频产品的研发与推广，抢 占家电数码业制高点；同时引导传统家电企业进行技术改造和产品升 级， 发展数字化、网 络 化、智能化的家 电产品；大力发展家电数码配套 产业，拉长 家电产业的链条，提升安徽家电产业在全国的位次和竞争 力，把安徽建成家电数码业的大省强省。软件业：培育重点骨干软件 企业， 发挥软 件园区的聚集作用，壮大软件产业规模；以重点行业应 用为突破口， 实现应用软件产业化，大力发展嵌入式软件；大力拓展 软件外包业务，支持软件出口，加快软件产业国际化进程。重点建设 -19- 项目有：智能交通、电信、电力等行业应用软件，嵌入式及控制软件， 网络与信息安全软件，软件外包，信息系统集成及信息服务软件，应 用管理软件等。语音产业：以科大讯飞为载体，组建语音及语言技术 国家工程研究中心，整合国内语音和语言基础研究资源，做大语音软 件产业规模；解决我国语音及语言技术领域大规模产业化的关键技术 问题，促进科研成果转化；加快语言软件开发应用、语音产品的集成、 培训咨询和服务；增加语音产品的门类，提高语音产品的生产能力。 重点建设项目有：中国语音产业基地建设，智能语音平台等。集成电 路：抓好集成电路设计业和封装业，适时切入集成电路制造业，突出 发展集成电路生产的配套产业。集成电路设计业以开发专用集成电路 为重点，以信息家电的应用为突破口，加强市场开拓，完善为应用厂 家的配套服务能力；集成电路封装业以提升集成电路封装的加工能力 和技术水平为突破口，壮大产业规模；通过引进外来资金、技术、管理， 建设先进集成电路生产的标准加工线。重点建设项目有：国晶电子的 集成电路封装，合肥微电子基地建设，铜陵三佳集团的集成电路专用 设备、集成电路引线框架、封装模具建设， 43 所的金属基板产业化。 电子材料及新型元器件：一是电容器用薄膜、薄膜电容器产业链；二是 电子铜箔、覆铜板、印制电路板产业链；三是电子铜带、电子接插件、 引线框架产业链；四是磁粉、磁件产业链；五是电子铝箔、铝电解电容 器产业链；六是新型电子元器件产业链；重点建设项目有：铜峰电容器 用聚酯膜、聚丙烯膜、人工晶体及片式元器件项目，铜陵有色电子铜 带、印制电路板项目，马鞍山、 庐江、霍山的磁性材料项目，天长新型 元器件项目，蚌埠的片式电阻器项目。 （三）高技术产业投资重点 1、生物产业 发展基础。我省的生物产业经过近年的发展，具有一定的产业基 20 础，且优势明显。一是生物资源丰富。全省植物种类丰富，共有木本植 物 1300 余种，草本植物约 2100 余种。同时又是全国的药材大省,中药 资源种类达 3482 余种,占全国前 6 位。全省年产中药材 10 万余吨,加 工中成药与饮片约 114 万余吨。二是生物医药领域已具有一定发展基 础。目前，我省已建立了合肥和淮南两个生物医药产业基地。截止 2004 年，合肥生物基地的总投资规模已达 16 亿多元，拥有生物医药 类企业共计 60 余家，部分企业产品竞争优势明显，如作为国内最具 影响力的生物制药企业之一的安科公司，其主导产品重组人干扰素 2b（安达芬）系列制剂 、重组人生长激素（安 苏萌）等具有相当高的市 场占有率。三是生物制造领域已具有相当实力。如蚌埠丰原集团的柠 檬酸、L-乳酸国内第一位、赖氨酸国内第二位。此外，我省的生物能源 也取得了快速发展，技术实力雄厚。尤其是农作物秸秆综合利用生产 燃料乙醇技术国际领先。 发展空间。从全球看，生物产业将成为继信息产业之后世界经济 中又一个新的主导产业。当前全球生物技术产业的销售额每 5 年翻一 番，是世界经济平均增长率的近 10 倍。生物产业已成为增长最快的 经济领域。 预计到 2020 年，生物医药占全球药品的比重将超过 1/3， 生物质能源占世界能源消费的比重达到 5%左右，生物基材料将替代 10%-20%的化学材料。从国内看，国家极 为 重视生物产业发展， “十一 五” 国家已明确把生物产业培育成高技术领 域的支柱产业和国民经济 的主导产业。 为了支持生物产业的发展，国家发改委出台了生物产 业发展“十一五 ”规划 ，把生物 产业作为高新技术产业化发展重点领 域， 关于促 进生物产业发展的若干相关政策也将近期出台。据相关 部门统计， 2005 年我国生物产业实现工业增加值约 2000 亿元，预计 到 2010 年，生物产业增加值达到 5000 亿元以上，占 GDP 的比重将 达到 2%左右； 2020 年生物产业增加值达到 2 万亿元，占 GDP 的比重 -21- 将达到 4%以上。 投资重点。 （1）生物制造。我国生物制造业年生产总值 2300 亿元， 与之相关的产业超过两万亿元。要重点发展三方面：一是大宗生物化 学品。尤其是生物乙烯我国的乙烯需求量远远 大于生产量，若按我 国 2020 年需求的 4000 万吨乙烯中的 50%用生物乙烯取代计算，生 物乙烯的产值将达到 2000 亿元左右、乳酸。二是生物高分子材料。 尤其是生物合成的乳酸聚合而成的聚乳酸（PLA）以及乳酸甲酯和乳 酸乙酯。三是工业酶制剂和食品添加剂。 （2）生物农业。要重点发展二 大块：一是动物基因工程疫苗及饲料酶制剂产品。据美国权威机构预 计， 2010 年，动物疫苗 仅在农业领域的销售额将在 110 亿美元以上。 二是生物育种、生物化肥、生物农药。 （3）生物医 药。重点发展三大块： 一是生物疫苗与诊断试剂。二是现代中药。主要包括中药材种植业和 中药饮片，中 药的剂型改造和二次创新。三是医学成像和治疗血液学 疾病的药物。 2、新材料 发展基础。我省的新材料产业近年发展迅速，已形成芜湖新材料 基地、铜陵 电子材料基地为核心，辐射全省的新材料产业发展格局。 2006 年芜湖新材料基地实现工业总产值 134.19 亿元，工业增加值 35.25 亿元。主要产品涉及特种显示器及显示材料、光电子材料、粉末 涂料聚酯树脂、高分散 SBS 改性沥青、智能化塑料、阻燃塑料、抗菌 塑料等改性塑料等产品。2006 年铜陵电子材料基地实现销售收入 78.56 亿元，比上年同期增长 57.32%；完成工 业增加值 10.9 亿元，比 上年同期增长 37%。基地产品主要涉及特种漆包 线、电解铜箔；乙聚 丙烯光膜、粗化膜、金属化膜和安全防爆膜为主导的电子基础材料产 品系列、稀土永磁材料以及钴酸锂电池材料等。同时，庐江的磁性材 料产业群迅速崛起，截至 2006 年，磁性材料生产企业已达 8 家，总资 22 产 3 亿多元，年产值 6 亿多元，九成产品畅销国际市场，成为全省最 大的磁性材料生产和销售基地。此外，我省的纳米材料也取得较快发 展。但总体看来，我省新材料的技术水平还比较低，产品相对落后，高 技术水平的新材料产品较少。 发展空间。随着社会科技的进步和新兴产业的快速发展，对新材 料需求的种类和数量都大大增加，新材料产业发展空间巨大。据预计， 2010 年，世界 纳米技术产品将成为仅次于芯片制造业的第二大产业， 年产值达 4400 亿美元；全球生物医用新材料的市场销售额将达 4000 亿美元；全球钕铁硼永磁材料的市场需求量将达 14.6 万吨,产值达 80 亿美元，带动 相关产业产值 700 亿美元。按我国目前经济发展趋势预 计，新材料需求增长速度将高于经济增长速度，按 10%的增长速度计 算，到 2010 年我国新材料市场可达 6500 亿元。其中，功能材料是新 材料领域的核心，对高新技术的发展起着重要的推动和支撑作用，在 全球新材料研究领域中，功能材料约占 85%。 投资重点。我省应重点发展以下几大领域：（1）液晶材料。液晶材 料是液晶显示领域的关键材料，广泛应用于平板显示的各种领域，包 括计算器、 仪器仪表、电子书、液晶 显示器、液晶电视等，是一种高附 加值的精细化工新材料。 （2）纳米材料。应重点发展四类材料：一是新 型能源纳米材料，主要包括纳米太阳能电池材料、高效储能材料、热 电转换材料等；二是具有环保功能的新型纳米环境友好材料；三是新 型纳米器件的基于量子效应的纳米信息材料；四是用于生物分子识别 系统、 临床疾病检测系统、药物筛选系统等的纳米生物材料。 （3）生物 可降解高分子材料。重点发展聚乳酸和聚羟基脂肪酸。聚乳酸是被产 业界定为 21 世纪最有发展前途的生物降解材料，在未来将有望代替 聚乙烯、聚丙 烯、聚苯乙烯等材料用于塑料制品，应用前景十分广阔。 据专