城乡居民社会养老保险工作经验交流

城乡居民社会养老保险工作经验交流 *年以来我县按照国务院“两个指导意见” ，全面开展了城乡居民社会养老 保险工作，经过二年来的不懈努力，初步探索出一条适合我县城乡居民社会养 老保险工作的新路子。 我县共有 8 镇 3 乡 1 园区，323 个行政村，总人口 27.24 万人，其中农业人 口 18.70 万人。*年 10 月被列入“第二批新型农村社会养老保险国家级试点县” ，2011 年 7 月被列入“首批城镇居民社会养老保险国家级试点县” 。两年来， 我们以突出征缴和做实个人账户为工作重点，以县、乡、村三级示范点建设为 抓手，全面推进了我县的城乡居民社会养老保险工作。截止 2012 年 10 月底， 全县新农保累计参保登记 118609 人，占应参保人数的 96.40%，基金收入 7592.44 万元，基金支出 3358.04 万元，基金滚存结余 4234.40 万元；城居保累 计参保登记 3579 人，基金收入 401.82 万元，基金支出 117.25 万元，基金滚存 结余 284.57 万元，实现了城乡居民社会养老保险全覆盖。回顾两年来的工作， 主要注重了以下几个方面： 一、领导重视与主动出击相结合 *年以来，县委、县政府高度重视城乡居民社会养老保险工作，先后成立 了*县新农保和城镇居民社会养老保险工作领导组，制定出台了*县开展新农 保和城镇居民社会养老保险试点工作的实施方案、实施办法。县财政两次拨付 专项经费，作为城乡居保的启动资金，有力地保障了城乡居民社会养老保险试 点工作的顺利开展。同时组建了机构队伍，先后成立了“*县农村养老保险管 理服务中心”和“城镇居民养老保险管理服务中心” ，配备了工作人员 16 名， 设立了必备的经办业务岗位。辖区内的 11 个乡镇设立了城乡居保办公室，行政 村配备了 400 多名村级联络员，并由县财政实行定额补贴，调动了他们的工作 积极性，保持了机构和队伍的稳定，为城乡居保工作的开展奠定了坚实的基础。 2 二、强化宣传与典型引路相结合 为了让城乡居民真正了解城乡居民社会养老保险政策的优越性，我们开展 了以“推进城乡居民社会养老保险是民生之本，参加城乡居民社会养老保险是 幸福之源”为主体的宣传活动，制作了城乡居保政策专题宣传广告，印制发放 了大量的宣传资料，运用电视、报纸、广播、传单、小册子，宣传车等群众喜 闻乐见，通俗易懂的形式，广泛开展城乡居保政策宣传，使这一惠民政策深入 人心。 三、提高素质与高标准起步相结合 为确保城乡居民社会养老保险工作的顺利开展，首先组织县中心的工作人 员和乡镇专管员对城乡居民社会养老保险政策、业务操作以及具体操作中应注 意的环节等相关业务知识进行了培训，以达到提升经办人员的业务知识水平， 分别配备了现代化办公设备。其次组织县乡两级工作人员深入行政村和社区采 取宣传、摸底、登记，参保缴费同时进行的工作方法，在全县 11 个乡镇 28 个 行政村和 3 个社区分别实施了试点工作，通过各级经办人员在试点村操作既对 城乡居保政策有了一个很好的宣传，同时也提升了经办人员的业务素质和业务 水平。 四、确保基金安全与规范管理相结合 在征缴环节上：我们采取了制度约束与定时征收相结合的办法，我们在每 年的保费征缴时，对每个行政村进行集中征收。 在待遇支付上：城乡居民社会养老保险坚持了三级审核、张榜公示的原则， 采取定点专业银行实行社会化按月发放。 在基金管理上：严格实行收支两条线管理，单独记账、单独核算，实现保 免费 分享 创新 值增值。 在档案管理上：按照上级要求和档案管理规定，我们设立了档案室，配备 了专职档案管理员和现代化办公设施，并且开发了城乡居民社会养老保险档案 管理软件，同步建立了个人电子档案和纸质档案。对参保人员实行一人一袋的 管理办法，制定了相关的管理制度，既实现了城乡居民社会养老保险档案管理 的规范化、制度化，又方便了档案的查阅。 五、规范操作与实帐管理相结合 做好个人帐户是城乡居民社会养老保险工作的重要组成部分，为了保证做 实个人账户，我们从建立健全制度、个人账户建账、个人账户记账、个人账户 管理、个人账户对账查询等五个方面规范了操作过程。 首先建立健全了各项规章制度，对参保人员的个人信息及缴费情况实行三 级审核、逐级签字的办法，确保了个人账户的规范运作和建账的准确率。其次 为了保证个人账户记录的及时、完整、准确，我们对财政补贴实行了年初预拨 制度，对参保人员按规定缴费后，将“个人缴费、集体补助、政府补 贴”同时记录个人账户；对待遇领取人员按照分开记录按比例冲减的原则 分别从“个人账户”和“政府补贴账户”中列支。第三按照个人账户对账制度， 按月定期与财政部门和银行进行对账，做到帐帐相符；对参保人员建立了电话 查询、参保人员也可直接到经办机构进行查询、同时还采取定期公示的办法与 参保人员进行对账，查询和对账中参保人提出的异议我们及时受理、核实、更 正并告知参保人员。 六、高标准推进三级示范点建设 为了确保城乡居民社会养老保险工作的有序推进，我们坚持突出重点、重 在规范、以点带面、促进工作的原则，按照（晋农养201113 号）文件规定内 4 容和标准，着力推进我县城乡居民社会养老保险工作经办管理服务制度化、规 范化、信息化和标准化建设。 在机构平台及队伍建设上：在完善了县级经办机构的基础上，先后在各乡 镇设立了城乡居民社会养老保险办公室，配备了专管员，323 个行政村设立了 “城乡居民社会养老保险服务点” ，配齐了村级联络员。县、乡、村三级服务平 台都有固定的办公场所，各级都配备了现代化办公设施，制定了相关制度和业 务流程。 在经办管理上：县、乡、村专门开通了专网，统一使用国家指定的业务信 息系统软件，通过专线联网实现了业务信息数据向省集中的标准；按照部里 161 文件规定的要求，为所有参保人员建立了县、乡、村三级基础台帐；县乡 两级配备使用了信息科技认证系统，县中心配备了资格认证一体自助机，乡镇 配备了移动式资格认证机，对待遇领取人员在规定时间内进行了资格认证。 在档案管理上：县、乡、村三级都设立了档案室，配备了档案柜，制定了 相关的档案管理制度，实现了档案的标准化、规范化、制度化管理。 七、社会保障卡发放使用及服务点建设 在省厅、市局的大力支持下，5 月底我们已将所有参保人员的社会保障卡 发放到位，农业银行*支行在全县 323 个行政村的 528 个便民服务网点安装了 转帐电话及 POS 机，为社