基层反映：基层落实主体责任面临的问题和对策建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：基层落实主体责任面临 的问题和对策建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：基层落实主体 责任面临的问题和对策建议范文，供 大家在撰写基层反映、社情民意或问题 转报时参考使用！正文如下： 习近平同志在党的十九大报告中 指出：党的基层组织是确保党的路线方 针政策和决策部署贯彻落实的基础。党 支部作为最基层党组织，要担负好直接 教育党员、管理党员、监督党员和组织 群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众 的职责，引导党员发挥先锋模范作用。 同时，落实党风廉政建设主体责任也是 党章赋予各级党组织的重要职责。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 道路运输管理局机关支部和直属运管所 党支部在教育党员、管理党员、监督党 员、引导党员发挥先锋作用上做了一些 工作，但是在全面落实主体责任上与从 严治党的要求还存在一定的差距，还需 要我们在今后的工作中加以改进和加强。 一、当前基层落实主体责任存在 的主要问题 1、对如何将主体责任落实到位 的办法不多。当前，党支部在“落实党 组织主体责任” 上的主要做法是：坚持 每周集中学习，宣传贯彻上级文件精神、 开展警示教育、支部书记带头讲党课、 按照上级签订的党风廉政建设责任制目 标进行分解后层层签订责任状等等，但 是在如何结合实际推动党风廉政建设相 关工作，充分发挥党支部引领和带动作 用上思考不够，办法不多。存在“以文 件落实文件、以会议贯彻会议”的现象， 没有针对本单位特点，将主体责任细化 落实到位，主体责任落实的效果不佳。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2、监督责任落实不到位。一是 监督内容和形式比较单一，在日常的督 查中，主要是对干部职工的遵守上下班 时间、是否在岗、公车停放、执法情况 等作风方面进行督查，督查内容较为单 一；而且日常监督工作主要是办公室、 纪检员负责，采取检查、抽查的方式， 监督的方式也比较单一，造成其他分管 领导对分管科室人员的作风建设方面情 况了解不深入。二是纪检监察干部的能 力素质达不到落实监督责任的要求。目 前，运管局直属运管所的纪检员都是由 分管机关的班子成员兼任，既要按照支 部的分工完成分管的业务工作，又要落 实党风廉政建设的监督责任，在时间上、 精力上、人力上不能很好地着重于监督 执纪问责。同时，纪检员“双重身份” ， 必然影响其开展监督工作的态度和行为， 不利于监督、执纪、问责；再加上因为 都是半路“出家 ”，业务不熟，不善监督， 找不到工作着眼点和着力点，难以适应 履责需求，对主体责任的落实形不成有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 力支撑。从目前执纪问责的效果看，相 对抓得较好的工作就是作风建设监督。 三是干部职工自觉接受监督的意识比较 差。有的党员干部对纪检监察监督工作 存在认识偏差，认为加强监督是在故意 找茬子、出难题和自己过不去，甚至因 此把矛头指向纪检监察人员个人，孤立 纪检监察人员，导致在监督过程中纪检 监察人员的畏难情绪，不愿监督、不敢 监督。 3、主体责任有逐层递减现象。 主观上存在分管领导“ 一岗双责 ”认识不 到位的问题。有些班子分管领导，认为 全面从严治党主体责任主要是党委书记 的事，具体落实是纪检员的事，自己只 要确保完成分管范围的业务工作任务就 可以了。对履行“ 一岗双责 ”仅仅停留在 口头上、文件里，认识上还有很大的差 距。客观上，基层所面临人员经费缺口 问题、执法体制改革问题等，干部职工 消极等待改革、得过且过。干部教育上 缺乏生动性，党员干部对待学习感觉厌 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 倦，学习笔记、心得体会在去年上级检 查中均发现有网上抄袭问题。监督上纪 检员唱独角戏，党员干部思想麻痹，被 动接受监督。班子主要领导至中层，中 层至一般干部压力传导不够，职工大错 不犯，小错时而发生。譬如：2016 年党 纪处理一起，2017 年行政处理一起，在 全体工作人员和社会上造成不良影响。 二、落实主体责任的对策及建议 1、增强责任意识。通过各种形 式的学习，如集中学习、培训班、专题 讲座、参观警示教育基地等方式，深刻 理解落实主体责任的重要性和必要性， 深刻把握主体责任的内涵和基本要求， 进一步明确党风廉政建设是党支部的首 要责任、全面责任、份内责任、直接责 任，是党支部的主业。党风廉政建设是 一项十分艰巨的工程，党支部要统一思 想，加强领导，建立措施有力、要求明 确、分工具体、落实到位、追责严历的 工作机制。督促各职能部门认真履职， 形成通力协作、齐抓真管、上下联动、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 层层负责的工作格局和抓党风廉政建设 的强大合力，充分调动各方面参与的积 极性。开展譬如“ 我做一周纪检员 ”、 “普 通党员讲党课” 活动 ，让大家从角色互 换中增强责任意识，担当意识。 2、完善责任体系。要落实一岗 双责，党支部主体责任主要包括党支部 领导班子的集体责任、党支部主要负责 人的第一责任、班子分管领导的领导责 任和科室负责人的具体责任，从而构成 了完整的主体责任的责任体系，相互协 调，相互促进，互为条件，又互为目的。 在具体工作中，要充分体现该谁负责的 谁负责，明确各自在党风廉政建设中的 具体责任，避免职责不清、任务不明的 现象。确保党风廉政建设常抓不懈，持 续好转。为此要重点抓好党政一把手的 党风廉政建设，形成党支部统一领导、 党政齐抓共管的局面。对责任要量化分 解，标准统一，任务明确，制度健全， 落实到位。只有责任体系完善了，加强 执行力，就会形成良性循环。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 3、健全落实机制。要做实功， 不做虚功。要进一步完善机制，在真抓、 实做、落实上下功夫，真正把全面从严 治党主体责任落到实处。一是党委要注 重日常，抓好基础，运用多种形式坚持 把纪律教育贯穿于党员干部日常教育管 理监督全过程，积极探索纪律教育经常 化、制度化途径，教育引导广大党员不 断增强遵纪学纪守纪用纪的思想自觉和 行动自觉。二是纪检监察部门要坚持严 在日常、严在经常，积极运用函询、约 谈、提醒等方式，对发现的违规违纪苗 头，要在第一时间将隐患消灭在萌芽状 态，防止破窗效应；对顶风违纪案例从 重从快严肃处理，绝不姑息迁就。三是 要逐层落实“ 一岗双责” 主体责任，坚持 “谁主管、谁负责 ”“谁负责、谁担当”， 哪个部门的管理人员出了问题,除了追究 违规违纪行为者责任, 还要追究分管领 导的主体责任，切实形成以定责促担责, 以督责促尽责,以问责促落实的党风廉政 建设责任机制。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 4、强化教育引导。积极营造“严 管就是厚爱” 的氛围。按照党的十九大 提出的从严治党的要求，对党员干部的 教育和管理必须回归党章对党员的 纪律要求，坚持纪严于法、纪在法前， 将纪律挺在法律底线前面，用“四种形 态”为党员干部设立防线，治病于未然。 今年以来，我们把廉政教育加入主题党 日规定动作，并且从“ 小事、小节 ”入手， 把惩治 “微腐败 ”问题作为纪检监察工 作重点。对接受服务对象 “红包” 、宴 请、收受土特产、一盒香烟等行为纳入 重点监管，甚至“ 一根烟”行为也将会被 问责，监管效果十分明显。同时廉政教 育要立足提高党员干部法纪意识，运用 身边反面教材，组织开展好警示教育