丰镇市工业经济运行和招商引资(12月7日)

丰镇市工业经济和招商引资 工作情况介绍 下面，我就丰镇市的基本情况以及工业经济运行情况和招商 引资工作的主要做法作一简要介绍。 一、基本概况 丰镇市位于晋、冀、蒙三省交界处，是自治区的南大门。1990 年 11 月 15 日经国务院批准撤县设市，1998 年 12 月列为对外开 放城市。全市总面积 2704 平方公里，其中城区面积 15 平方公里， 辖 6 乡 6 镇、4 个街道办事处。总人口 31 万，其中城内人口 10 万。 我市发展经济具有得天独厚的优势：一是交通便利、区位优 越。京包、大准铁路线和 208 国道、呼（市）阳（高）公路均横贯市区。 丰镇距呼和浩特飞机场 170 公里，距大同飞机场 70 公里，距首都 机场也只有 400 公里。208 高速公路丰镇段也将于今年开工建设。 二是资源丰富，亟待开发。已探明的矿产资源有 27 种，其中被冠 以“ 丰 镇黑 ”美誉的辉绿 岩储量在 1100 万立方米以上，是建筑装 修及工艺加工的首选材料，倍受国内外客商青睐。银铅锌共生矿， 经国家有关部门勘探，银储量在 1200 吨以上，已达到国家大型银 矿标准。矿泉水日涌量达 1400 吨，经鉴定是含偏硅酸、锶较高， 低钠的优质矿泉水。农畜产品资源丰富，仅见效的人工紫花苜蓿 2 就达 36 万亩，发展草业加工的条件较好。三是煤电联营、能源充 足。现在的丰镇电厂装机容量为 120 万千瓦，三期 120 万千瓦扩 建工程已于去年 10 月 24 日开工建设。四期 120 万千瓦扩建项目 已完成初可研报告。规划总装机容量 120 万千瓦的丰镇工业园区 自备热电厂已于今年 4 月份开工建设。届时，丰镇将成为华北地 区的重要电力能源基地。市区内有 3.5 万伏、11 万伏变电站各一 座、22 万伏变电站两座（其中一座为园区专用变电站）。有四条工 业专线，可为各类工业企业提供充足的电力。丰镇还是晋煤和准 煤的运销汇集地，全市共有大型煤炭运销企业 16 家，煤炭供应极 为方便。 二、工业经济运行情况 今年以来，我市按照自治区和乌兰察布市建设工业大市、畜 牧业强市的总体思路和工作部署，以项目建设为突破口，以固定 资产投资为切入点，大力推进“三化” 建 设进程，全市经济特别是 工业经济建设呈现快速、健康发展的良好态势。 （一）主要经济指标完成情况 前三季度全市国内生产总值完成 21.8 亿元，同比增长 76.2%，截止 10 月末，财政收入完成 4.04 亿元，同比增长 109.89%， 规模以上工业增加值完成 7.2 亿元，较上年同期增长 38.2%，工业 经济综合效益指数达到 140%，同比增加 50 个百分点。 。110 月 份，工业固定资产投资完成 12.15 亿元，同比增长 406.26%。 3 （二）重点项目进展情况 1、丰电三期扩建项目。总投资 49.6 亿元,新上 2 台 60 万千瓦 机组,由北京国际电力投资公司、中国华电集团公司、内蒙古电力 投资公司三家投资建设的丰电三期扩建工程自去年 10 月份开工 建设以来，进展非常顺利，目前，厂区“ 五通一平” 、打桩、开挖等 基础土建工作已经全部结束，主厂房已于 10 月份出了零米。预 计 2006 年 10 月份第一台机组实现并网发电，2007 年 3 月第二台 机组并网发电，建成以后可新增工业增加值 3.9 亿元，实现利税 2.16 亿元。 2、新丰热电厂项目。丰镇工业园区自备热电厂（新丰热电厂） 是集供热、工业园区直供和调峰为一体，由内蒙古电力投资公司 投资，内蒙古第二电力建设公司承建的热电联营项目。规划装机 容量 120 万千瓦，分二期建设。一期工程总投资 27 亿元，新上 230 万千瓦机 组，于 4 月 18 日开工建 设。目前， “五通一平”工程 已经完工，三大主机及第一、二批辅机招标结束，其余辅机招标供 应工作正在紧张有序进行，主厂房基础已于 7 月份顺利实现出零 米，预计年底主厂房实现暖封闭。 3、重化工业园区。我们抓住国家实施宏观调控政策的有利时 机，围绕地区优势，积极调整产业结构，把重化工业作为全市主导 产业之一重点扶持，从去年 4 月份开始，规划建设了占地 2.7 平 方公里的重化工业园区，并积极引导各重化工企业向环保型、节 4 能型、效益型和产业化方向发展。在去年招商引资的基础上，今年 又引进 9 家重化工业企业，入园企业达到 26 家，矿热炉建设总量 达到 45 台。110 月份已形成 80 万吨生产能力，在电力供应不 足，企业不能满负荷生产的条件下，共生产电石、硅锰 6 万多吨， 完成工业增加值 6310 万元，入库税金 1258 万元。同时，严格执行 国家环保政策，下大力气抓了重化工企业的环保除尘设施建设。 目前，已投产的 13 台矿热炉的除尘设施已经全部投入运行，其余 企业正在按照“三同 时” 的制度要求同步建 设除尘设施。在园区建 设中，市政府充分体现了“政府搭台” 、“企业唱戏”，多方位筹资投 入基础设施建设 6000 多万元，建设和完善了园区的水、电、路、 通信等基础设施建设。投资 6100 万元开工建设了重化工业园区 22 万变电站，一期工程已于 8 月份正式运行。同时，立足拉长产 业链条，高载能的下游产品二氟乙烷项目已经开工建设。同时还 培育开发了中低炭锰、双氢铵、石灰氮、乙炔炭黑等下游产品项目， 延长了产业链条，初步构筑起自备热电厂专用变电站重化 工企业下游产品一体化的产业格局，已晋升为自治区级重化 工业园区。 4、石材园区。石材业是我市四大主导产业之一，经过十多年 来的发展，已初具规模，产业远销欧美、亚洲等十二个国家和地区， 现有矿山 89 座，加工企业 128 家，大小石材加工设施 1040 多台 （套），年开采量 1.5 万立方米，板材加工能力 75 万平方米，年销 5 售收入 1.8 亿元，21 个省、市、自治区设有销售网点，从业人员 10000 多人，是全市社会效益极高的产业群体。今年以来，我们针 对石材废渣污染环境，影响居民生活的情况，从环境保护、培育规 模的发展战略出发，下力气抓了石材工业园区的规划建设。目前， 占地 360 亩的园区“三通一平” 全部完成，占地 458 亩的石材一条 街已初具规模，已有 98 家企业搬入园区和石材一条街，其余未搬 迁的在年内全部搬迁入园。同时还积极鼓励和扶持规模以上石材 企业的发展，规模以上石材企业发展到 7 家。 5、煤炭运销。我们把煤炭运销业确立为工业化四大主导产业 之一，制定更加优惠的政策，积极开展招商引资，今年又引进了 4 家较大的煤运企业，目前，全市引进的大型煤运企业已发展到 16 户。110 月份，实现税金 8000 万元。 6、粉煤灰开发项目。今年以来，我市从发展循环经济的战略 着眼，在现有基础上狠抓了粉煤灰项目的发展工作，围绕粉煤灰 综合利用开发，初步调研了从粉煤灰中提取氧化铝项目，并着手 开发粉煤灰高科技园区。该项目属环保项目，经复旦大学进行化 验，我市现存粉煤灰中氧化铝含量高达 39%。全市现存粉煤灰 500 多万吨，初步测算，每年可提炼 100 多万吨铝锭，这样不仅解 决了粉煤灰污染，而且还可以变废为宝发展为一大产业。目前我 们已与清华同方公司达成了初步合作意向。 三、招商引资工作的做法 6 （一）加强领导，推行对外开放目标管理责任制 全市上下把招商引资工作作为促进本地区经济发展的重大 方针和战略举措，纳入经济社会发展的总体规划，并作为考核各 级领导干部的重要内容，层层分解，制定具体的考核措施和奖惩 办法。以项目论实绩，以项目论能力，落实一把手亲自抓、负总责 和四大班子领导及有关部门负责人包项目责任制，调动全市各级 各部门抓项目、引资金的积极性，形成一级抓一级，层层抓落实的 齐抓共管格局，做到工作到位、责任到位、措施到位，从项目前期 到开工建设、发展壮大一包到底，切实提高合同的履约率、资金的 到位率、项目的开工率。 （二）进一步优化经济发展环境 在全力抓好以市政道路、供水、供热、排水以及城市住宅美化、 绿化、亮化为重点的硬件建设的同时，重点营造优质高效的政务 环境，优惠宽松的政策环境，公正严明的法制环境，诚实守信的市 场环境，平等互惠的金融环境，重商亲商的社会环境，文明和谐的 人文环境。 一是加快行政审批制度改革，强化执法监督。结合行政许可 法的颁布实施，对现行保留的行政审批事项，又进行一次集中清 理，进一步压缩行政审批的范围和规模，以适应市场经济发展的 要求。继续完善了“ 一站式” 办公、 “一条龙” 服务和“ 一卡式”收费， 向引资企业收费的项目必须经“全程一站式” 办公室审核批准，并 7 对企业实行目录管理一卡式收费。实行行政审批和执法责任追究 制度，重点落实首问责任制、失职追究制等制度。强化“投诉服务 中心”功能，受理投诉者的各类投诉， 对于只审批不监督或只收 费不服务，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至以权谋私的，严肃追究 主管领导和直接责任人的相关责任。 二是落实招商引资优惠政策。对引联企业实行以“两给一让” 政策为重点，进一步制定和完善符合国家法律法规、能兑现、可操 作性强的优惠政策和实施办法， “特事特 办” 、“一事一议”。狠抓政策 的兑现，做到说了算，定了办，让企业和投资者真正感到政府在主 动为他们创业铺设道路、搭建平台，让投资者既有信任感和安全 感，又有扩大再生产的条件和再投入的动力。 三是加强对招商企业的服务。不仅加强项目引前服务，还加 强引中、引后服务。继续推行了对重点企业的“挂牌保护” 和领导 联系制度。加快转变政府职能，向服务型政府转变，从注册登记到 发展经营全过程提供“ 保姆式” 服务。同 时，整顿和规范市场经济 秩序，维护公平竞争、开放有序的市场环境。加强信用体系建设， 强化全社会的信用意识，积极倡导依法经营、重信守诺的经营秩 序。 回顾近年来特别是今年以来的招商引资工作，之所以能取得 较为理想的成绩，概括起来有以下几条经验可供借鉴： （一）思想认识是根本 8 要实现欠发达地区经济的跨越式发展，必须进一步解放思想， 更新观念，加大招商引资力度，真正把招商引资当作振兴地区经 济的启动点和突破口来抓。首先，确立“ 政府创造环境，商家发展 经济” ，“让别 人发财 ，我们发展”， “不求所有，但求所在 ”的对外开放 方针，下大力气整治和改善投资发展环境，努力营造招商、引商、 亲商、安商、富商的浓厚社会氛围。其次，围绕如何树立开放形象、 加快招商引资步伐，在全社会开展大学习、大讨论活动，使广大干 部群众充分认识到扩大开放的重要性和必要性，牢固树立“思想 解放的程度决定着对外开放的力度和经济发展的速度”的信念。 第三，采取多种形式，进一步扩大对外宣传。 （二）领导重视是关键 开放带动战略是自治区提出的五大战略之一，开放带动从某 种程度上讲就是领导带动。能不能形成人人都是投资环境，事事 连着招商引资，处处关系开放形象，领导处于至关重要的地位和 作用。在丰镇，只要有投资意向的客商来丰考察，无论规模大小， 无论路程远近，无论哪个行业，无论投资与否，党政主要领导一定 要亲自接待，周到服务，全程陪同考察，向客商详细介绍丰镇的交 通区位资源优势、支柱产业和合作项目以及投资优惠政策，让他 们充分感受到丰镇人扩大开放加快发展的最大诚意。正是有这种 正确的指导思想和领导的模范带头作用，才使丰镇的招商引资工 作一年一个台阶，稳步发展；正是在这种精神的感召下，才使各部 9 门、各单位招商引资的主动性、积极性得到了进一步提高，为丰镇 经济的发展注入源源不断的活力。 （三）以诚相待是基础 在西部大开发战略的活动下，东部地区先进的生产要素和资 金逐渐向西部地区流动，这为我们贫困地区加速发展提供了良好 的机遇。然而，由于西部各地区谋求发展的心情都比较迫切，所以 招商引资的竞争也非常激烈。要想在竞争中取胜，除了优惠的政 策外，很重要的一条就是营造良好的人文环境，以诚感人，以情动 人。一是我们对每一个来我市考究的投资商，不论投资大小，诚意 如何，凡是我们能提供的一切条件、一切政策，都尽力为对方提供， 从各方面体现我们的热情和诚意。二是我们每