区域经济发展与中国东盟自由贸易区建设专题

区域经济发展与中国东盟自由贸易区建设专题 深化区情认识 抓住新兴机遇 促进全区经济又好又快发展 区域经济发展与中国东盟自由贸易区建设专题调研报告 中国-东盟自由贸易区正式启动后,XXXX 经济区发展规划全面实施，作为 XX 经 济区 xxx 市的 xxx 区，如何抓住多重叠加的新兴机遇，打造一个富裕文明平安宜居和谐美 丽的现代化城市，这是 xxx 城区一直在探索的问题！近期，结合学习内容深入调研，也联 系实际作了一些思考。现将调研情况汇报如下： 1、基本情况 xxx 区成立于 xxx 年 xxx 月，是 xxx 市的政治、经济、文化和交通中心，也是 xxx 市 对外开放的形象和窗口。下辖 xxx 个镇和 xxx 个街道办事处，辖区总面积 xxx 平方公里， 全区总人口 xxx 万。xxx 区 xxx 年以后，经济进入了跨越发展的新时期。2012 年，全区实 现地区生产总值 xxx 亿元，财政总收入 xxx 亿元，工业总产值 xxx 亿元，农业总产值 xxx 亿元，城镇居民可支配收入 xxx 元，农民人均纯收入 xxx 元。从经济总量变化轨迹看， 2012 年全区 GDP 迅速登上 xxx 亿元的新台阶。三次产业结构由 2009 年的 xxx：xxx：xxx 调整为 2012 年的 xxx：xxx：xxx，工业经济对全区 GDP 增长的贡献逐年增，三产稳步增 长，房地产升温，旅游业兴旺，商贸旅游逐步上升为主要支柱产业。主要经济指标增幅在 县区中名列前茅,全区经济实力显著增强。 二、呈现特点 xxx 区经济发展主要呈现三个特点： （一）突显优势好。xxx 区人口约占全市 xxx%。2012 年完成地区生产总值 xxx 亿元， 财政总收入 xxx 亿元；全区内联引资 xxx 亿元，农民人均纯收入 xxx 元，城镇居民人均可 支配收入 xxx 元。招商引资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资 等指标提前完成目标。一是区位优势好。xxx 旅游资源具有名气。二是对外开放程度高。 2009 年以来，全区共引进项目 xxx 个，累计引进到位资金 xxx 亿多元；累计利用外资 xxx 万美元；固定资产投资 xxx 多亿元，年均增长 xxx%。三是资源丰富。xxx 名优农产品在全 区很有名气，全区海洋产业保持广西领先地位。四是获“国”字号荣誉多。xxx 年，荣获 全国 xxxxxx 等荣誉称号。 （二）发展速度快。xxx 区经济建设呈现出“加快、调优、向高”三个明显特征，即： 总量快速扩张，结构趋于优化，效益显著提高。2012 年，全区实现地区生产总值 xxx 亿元, 比 2009 年增长 xxx%；财政总收入 xxx 亿元，比 2009 年增长增 xxx%；全社会固定资产投 资 xxx 亿元，比 2009 年增长增 xxx%；招商引资引进内资到位资金 xxx 亿元，比 2009 年增长 xxx %。 （三）注重产业优。聚集了一批电子信息、海洋产业等新型工业企业，xxx 产业园、 xxx 大酒店等一大批项目相继开园或开工建设。培育了一批规模企业。 “新培育规模以上企 业 xxx 家，新增产值 xxx 亿元，新的经济增长点不断增加。广州本田、比亚迪、丰田汽车 等多家汽车 4S 店进驻 xxx，xxx 路汽车销售服务业初具规模。 （四）发展措施硬。近年来，xxx 区牢固树立“抓发展首先要抓经济，抓经济必须抓 项目”的工作理念，实施工业强区、三产热区、环境靓区、文化活区“四个战略” 。狠抓工 作落实。抢抓多区域合作发展历史性机遇，努力培植发展旅游商贸业，发展现代农渔业。 支持创业创新。xxx 区经济社会的跨越式发展不仅得益于支持创业，而且也得益于鼓励创 新。不断创新政府管理模式、结构调整模式和资本经营模式，为全区经济又好又决发展提 供了良好平台。 三、情况分析 近年来，xxx 区经济社会取得了长足发展，但受体制机制制肘，相关功能缺失，也存 在不少问题。从资源环境要素上看： 一是工业发展困难多、水平低，产业关联度低。从 xxx 区 2012 年的三次产业结构比例 xxx：xxx：xxx 来看，三产所占的比重偏低，工业化城 市化程度不高。区级企业、民营企业融资难，严重“贫血” ；企业没有形成规模化经营、专 业化分工、协作化生产的产业簇群。如 xxx 区工业园的几家企业没有跟周边县区及行业、 企业间形成优势互补，产业的关联度低，距 xxx 区工业发展的规模、目标尚远。二是环境 资源保护乏力，可持续发展压力加大。环境污染的问题日显突出。农业生产所形成的农业 污染使不少地方经济和自然生态环境遭到破坏。如 xxx 遭毁。此外，过度开发和开发不到 位也造成渔业、可用土地等资源减少。三是要素市场发育不良，劳动就业压力不断加大。 由于各种原因，xxx 市市场未能发挥应有的作用，土地、劳动力、资本、信息、技术等生 产资源要素配置未能实现优化。从经济活动主体活动上看：一是区政府先天官能残缺不全。 空间腹地小，存量不足，区域经济发展缺乏大的骨干项目支撑，实现突破发展面临很大压 力。二是财政骨干财源缺乏，钢性支出不断加大，农村改革有待深化，农民增收渠道狭窄， 收支形势十分严峻。 为此，我们必须深化区情认识，抓住中国-东盟自由贸易区建成这一历史机遇，积极作 为，实现 xxx 区科学发展、跨越发展。目前，我区已基本具备了快速发展的条件，拥有区 位优势明显、城市功能完善、海洋资源富饶、旅游资源独厚、自然资源丰富、人居环境优 越、产业基础雄厚、招商优势独特等八大优势，有着实现率先崛起的强劲优势。 四、当前建议 近年来,中国东盟自由贸易区的建设给广西带来了巨大的商机。首当其冲的是投资 拉动、消费拉动,带动相关产业发展,成为广西各商家、各产业开拓视野的窗口,把握商机和 感受竞争的教育过程,熟悉和运用国际惯例和先进经营管理方法的实践平台。北海，作为广 西大家庭中的重要一员，xxx 区是 xxx 市的中心城区和主城区，是 xxx 市对外开放的形象 和窗口。如何迎接自由贸易区建设所带来的机遇和挑战，实现 xx 区跨越发展则需增强加快 发展的紧迫感和使命感。因此，全区上下，务必树立机遇感和竞争观，必须全面调整自己 的经济社会发展战略，将“东盟因素”置于经济社会发展战略发展思路中的重要位置。 （一）在城市规划上再加强，全力解决规划覆盖不广的问题 规划更重要的是适应和满足未来发展的需要。坚持“高起点、严管理、广覆盖”的原 则，积极协调超前规划、制作 xx 中心城市核心区规划模型，不断提高规划质量和覆盖面， 建立覆盖核心区、层次清晰、目标明确、管理有序的城市规划体系。 （二）在城市建设上再加力，全力配合做好民生路网工程的问题 民生路网改造让 xx 城市面貌发生了很大变化，在城市建设上，全力服务好 xx 城市大 局，加快基础设施建设步伐，搞好小街小巷改造，以道路建设带动片区组团式开发，进一 步拉大城市框架。 （三）在配套设施上再完善，全力解决承载功能不高的问题 遵循新老城区建设并重的原则，搞好城中村改造工程，兴建小广场、小绿地，增加城 市公共空间，改善居住环境，提升城市品位。 （四）在城市经济上再突破，全力解决产业支撑不强的问题 产业是城市发展的推进器，要把培植壮大产业作为加快建设中心城市的重要工作来抓。 首先是竭尽全力抓工业。以 xx 区工业园区为载体，加快工业经济发展，壮大工业经济总量。 其次是全力以赴抓三产。不断完善 xx 大道沿线汽车销售服务带。着力打造“魅力 xx”，带 动旅游业的发展，使工业产业和以旅游业、现代物流业及房地产业为主的第三产业成为城 市发展的产业支撑。其三就是不遗余力抓农业。主要是在做优农业产业上下功夫，突出城 郊特色，扎实推进 xx 现代生态农业示范园建设。 （五）在城市融资上再创新，全力解决建设资金不足的问题 目前，资金紧张是制约海城城市建设发展的重要因素，要积极探索城市经营促进城市 建设