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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映:省级建设工程项目招投 标监督管理存在的问题和建议 今天,好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映:省级建设工程 项目招投标监督管理存在的问题和建议 范文,供大家在撰写基层反映、社情民 意或问题转报时参考使用!正文如下: 近日,省政府出台规定,明确省 级建筑工程项目招标投标由项目所在地 设区的市公共资源交易综合管理部门负 责监督管理,这一规定是我省加强公共 资源交易监管创新的重要举措,是“放 管服”改革在我省公共资源交易监管体 制改革中的重要体现,但在市级监管工 作中存在一些亟待解决的问题: 一是交易方式变更的审批、核准 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 权行使主体应予统一。 工程建设项目 施工招标投标办法对交易方式变更的 审批、核准权作了规定,即应当由项目 的审批、核准部门作出审批、核准决定, 但在各地实际工作中,交易方式审批、 核准权却由综合监管部门行使。 二是交易文件的备案审查应予规 范。全省各地公共资源交易综合监管部 门对进场交易项目交易文件的备案审查, 有的依据法律规定实行备案制,即只备 案不审查,有的从加强监管减少投诉的 角度实行备案审查制,即不仅备案而且 审查。 三是交易过程中对违法行为的行 政处罚应予明确。省级建筑工程项目招 投标由项目所在地设区的市公共资源交 易综合监管部门负责监督管理。但全省 大部分地市综合监管部门不具备行政处 罚权主体资格,无法对交易过程中违法 行为依法直接行使行政处罚权。如:近 期我市某市政项目在招标结束后,发现 某投标单位存在奖项造假行为,依法应 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 当给予罚款、限制投标等行政处罚,但 因我局尚无行政处罚权,只能依法移交 相关行政主管部门处罚,而相关行政主 管部门对该项目交易过程并不了解,并 未及时给予处罚,这不仅弱化了综合监 管的效力,而且不利于市场环境的净化。 四是合同备案和标后监管主体应 予明确。进场交易的项目,交易合同是 否必须经地方综合监管部门进行备案, 没有强制性的规定,对标后监管的职责 界定也没有进行明确,在实际工作中, 直接造成监管部门履行职责不到位的情 况。 为此,建议:属地交易项目交易 方式的变更严格按照法律规定由项目的 原审批、核准部门审批、核准;属地交 易项目交易文件由地方综合监管部门进 行备案审查;行政处罚权通过立法授予 地方综合监管机构行使,或者将地方综 合监管机构性质改为行政机关,集中行 使行政处罚权;属地交易的项目,合同 -精选财经经
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