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文档简介

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 专题述廉工作调研报告(调研报告,述 廉,专题) 关于对县级党政班子成员向同级纪 委全委 会述廉试点工作的调研报告 一、述廉的实践意义 述廉是我党实行党内监督的一项 制度,是指要求领导机关、领导干部报 告抓党风廉政建设的情况和带头执行廉 洁从政规定的情况以及对亲属、身边工 作人员加强教育、严格要求的情况。它 是在党内针对领导机关、领导干部进行 民主监督的一项新措施,对于加强和改 进党内监督具有十分重要的意义。 一是有利于领导干部提高廉洁从 政的意识。党政领导班子成员向同级纪 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 委全委会述廉可以使党政领导班子成员, 特别是主要领导干部进一步树立抓经济 建设是成绩、抓党风廉政建设同样也是 成绩的正确政绩观,增强党政领导干部 履行党风廉政建设责任制的意识。 二是有利于领导干部提高群众观 念和服务理念。述廉活动是面对面对领 导干部的勤廉度进行现场测评,使“工 作廉不廉,群众也有发言权”的科学考核 方式得到逐步确立。述廉活动能够改变 个别领导干部以往存在的以“领导者” 自 居的错误思想,使述廉人员产生危机感, 既有压力,又有动力,在自觉不自觉中强 化群众观念,明确对上级负责和对群众 负责的一致性,增强服务理念,提高工 作的积极性、主动性和创造性。 三是有利于拓宽对党政领导干部 的监督渠道。一直以来,纪委加强对领 导干部的监督,特别是加强对同级领导 班子和领导班子成员的有效 监督,是纪委监督工作的一个难 点。通过述廉活动就可以拓宽监督渠道, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 前移监督关口,强化党内监督,抓住监 督工作的主动权,探索从源头上遏制腐 败现象滋生蔓延的有效途径。 四是有利于构筑与群众沟通交流 的桥梁。通过述廉活动的开展,可以为纪 委全体委员提供一个监督领导干部的新 平台,增强行政工作的透明度,促进领导 干部廉政勤政和依法行政。同时,通过述 廉活动,可以促使领导干部更加自觉地做 好联系和服务群众工作,及时处理群众的 合理诉求,拉近干部与群众的距离,密切 党群干群关系。 五是有利于进一步维护领导班子 的团结。党政领导班子成员向同级纪委 全委会述廉,不但可以延伸多层次、全 方位的干部监督工作体系,而且有利于 坚持民主集中制原则,维护领导班子的 团结,促使全区各级党政领导班子成员 认真处理好权力观、地位观、利益观、 政绩观问题,把广大干部的精力引导到 干事业、谋发展上来,全力打造一支想 干事、多干事、不出事干部队伍。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 二、可能存在的问题 监督难免乏力。腐败现象的滋生 蔓延,往往都是因为缺乏有效的监督。 一个不容回避的问题是,上级监督太远, 同级监督太软,下级监督太弱。特别是 作为党内监督专门机构的纪委,既接受 同级党委领导,又负责监督同级党委, 难免会存在监督乏力的现象。 述廉难讲真话。一是述廉的党政 班子成员对履行党风廉政建设职责、个 人廉洁自律中存在的问题敢不敢、能不 能讲真话。二是纪委委员在听取述廉报 告后,敢不敢、能不能对述廉对象作出 客观公正的 评价。 问题整改难到位。在工作中,如 果重过程、轻效果,好差、优劣奖惩不 明,尤其是对那些述廉“ 作秀 ”的人员缺 乏刚性的要求和硬性的处理措施,就会 导致述廉流于形式,监督整改难以到位。 三、关于述廉试点工作建议 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 在整个述廉活动中,召开述廉会 议是最为重要的内容,决定着述廉的效 果和成败;述廉结果的应用则是这项工 作成败的关键。为搞好高质量的述廉工 作,应抓好以下五个关键环节: 一是参会人员组织。参加会议的 人员,除了全体县纪委委员出席外,还 应邀请上一级纪委的领导同志参加进行 指导和监督,增强会议的严肃性和权威 性。同时,选取一部分同级党代会代表、 人大代表、政协委员、离退休老干部、 普通群众代表及党风廉政建设监督员参 加会议,述廉对象所在单位领导班子其 他成员、下属单位党政主要负责人列席 会议。这样,使述廉对象接受更大范围 的监督,真正在思想上感受到一种接受 监督的压力和震撼。每个述廉对象向会 议作述廉报告后,与会的县级领导、纪 委委员和其他人员应进行评议,提出批 评意见和建议。述廉和评议之后,印发 测评表,对述廉对象进行现场测评。 二是确定述廉对象。鉴于试点工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 作的探索性质,为了便于掌控,每次确 定述廉的党政领导干部应控制在一定数 量以内,以 10 名左右为宜。其中,可 以确定一部分在落实党风廉政建设责任 制、廉洁从政等方面表现优秀的领导干 部,通过述廉,发挥正面示范作用。另 一部分,从分管经济建设和社会事业等 群众关注的热点 工作的党政领导中确定。通过述 廉,促使他们对过去几年廉政勤政情况 进行全面回顾总结,在思想上充分认识 存在问题,起到教育帮助的作用,促使 述廉者在今后的工作中严格遵守廉洁从 政规定,从严抓好班子、带好队伍,增 强落实党风廉政建设责任制的自觉性。 三是指导写好述廉报告。在述廉 会议召开前,安排述廉对象提前认真撰 写述廉报告。县纪委对述廉的基本内容 提出要求,主要包括在本单位和分管部 门落实党风廉政建设和反腐败工作任务 情况、建立健全惩防腐败体系情况、执 行民主集中制情况、遵守廉洁自律规定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 情况、领导和支持执纪执法机关履行职 责情况等。要求结合部门工作实际和个 人表现,有所侧重,防止搞成千篇一律。 同时,也可有针对性地要求报告重大项 目建设、专项资金管理等方面的情况。 述廉报告起草完成后报县纪委把关审查, 要求既要总结近年来廉政勤政建设情况, 又要实事求是、毫不隐讳地查找不足和 问题,诚恳接受组织监督。 四是组织好对述廉对象的评议。 试点阶段,述廉工作可在一定范围内进 行,条件成熟后,应面向社会进行,以 公开促进这项工作健康规范推进。述廉 对象向会议作述廉报告后,与会人员应 对述廉对象进行评议、质询,并采取无 记名投票方式进行测评。党政班子成员 履行党风廉政建设职责、执行廉洁从政 有关规定等情况可分为优秀、良好、一 般、较差四个等次,每个等次应有具体 评价标准。对评议意见、建议和测评结 果,纪委向述廉对象进行反馈。述廉对 象要就述廉评议中指出的问题向纪委写 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 出专题报告, 对存在的问题,县纪委要建立整 改问题台账,对整改到位的问题予以登 记消号,对整改不到位、群众有反映的 问题责令重新整改,并将整改情况进行 公开,公开范围应随着条件的成熟成度 而不断扩大。 五是结果运用。党政班子成员的 述廉报告、测评情况以及对有关问题调 查处理的结论性材料,装入领导干部廉 政档案。纪委要将述廉评议测评情况报 同级党委,同时按干部管理权限抄送组 织部门。述廉结果应作为领导干部考核、 奖惩和选拔任用的重要依据。对述廉评 议结果为优秀等次的党政班子成员,可 予以通报表彰;对述廉评议结果为一般 的,年度目标责任考核

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