关于加快万全县农业化发展的对策建议实践报告

实 践 报 告 关于加快万全县农业产业化发展的对策建议 河北师范大学汇华学院 思想政治教育专业 刘洁蓉 首先我要介绍这次研究主题的概念。农业产业化经营是指 引导农户进入市场的有效组织形式，是实现农业增效、农民增 收的有效措施，是建设社会主义新农村的重要途径。当前，在加 快社会主义新农村建设过程中，农业产业化经营已经具有不可 替代的作用。 一、通过在农开办公室的调查和搜集的资料显示：近年来， 我县高 度重视农业产 业化经 营工作，通过 加强基 地建设，积极 发展农 民专业合作组 织，逐步 完善农业服务 体系等， 探索出了一条 适合我 县农业产业化 经营发展的路子。 （一）农业产业化发展环境进一步优化。据资料， 今年县委、县政府着力实施“11523”工程，把“农业产业富民工程” 作为全县的八大强县惠民工程来抓，建立了县级领导目标责任 制度和单位责任制度，实行了县直单位对口帮扶企业制度。 （二） 2 农业产业化组织发展迅速，综合实力得到了提升，涌现出中绿、 亚雄、禾久集团公司等骨干龙头企业，综合实力明显提升。 （三） 主导产业及其区域化布局基本形成。近几年，我县因地制宜，不 断加快具有地方特色的优势农产品基地建设步伐，培育并形成 了四大特色主导产业。 （四）标准化和品牌化建设有了新突破。万 全县成功申报成为“中国鲜食玉米之乡” 、“中国燕麦之乡”， “万全 鲜食玉米”地理标志也正式在国家商 标局备案。 （五）农业产业化 经营配套体系逐步完善，服务水平不断提高。通过“提高农民素 质大培训”和“ 三下乡 ”等各项培训工程，农业信息服务快速发展， 县农业网逐年完善，县政府网农业内容比例逐年增加，基本形 成了为农业化经营提供各方面信息服务的体系。 二、了解过现状我们可以发现，我县农业产业化经营虽然 取得一定成绩，但从总体上看，农业产业化经营水平还不高，还 存在不足和问题主要表现在：（一）龙头企业普遍规模较小，竞争 力和带动力较弱。一是我县龙头企业整体实力偏弱，大型骨干 龙头企业数量偏少；二是企业缺乏科技创新能力,产品科技含量 不高,附加值低；三是经营水平较低，经济效益不高，竞争力弱， 抗市场风险能力有限。 （二）农业产业化经营组织程度低，抗御市 场风险的能力弱。一是全县尚有近一半的农户游离于农业产业 化组织之外，尤其是北部山区农户，就是处于产业化经营组织 之中的农户，部分组织化程度也仍然较低。二是现有龙头企业 规模小，经营单一，与农户之间尚未真正形成风险共担、利益同 3 享的稳定的利益连结机制，对农民的带动和辐射能力弱，导致 企业引导农户进入市场的组织化程度低。三是农户缺乏规模化， 标准化生产意识，土地流转分散，进程慢，农业的标准化集约化， 规模化水平低，农业生产抵御市场风险的能力不强。 （三）企业贷 款难，融资困难，银企关系有待进一步改善。原因：1、企业总体 规模偏小，抗风险能力弱，有效抵押物不足，无法对所需资金进 自我担保；2、多种原因造成金融机构发放货款的积极性不高。 （四）市场营销体系建设滞后，销售渠道不畅。 三、我是从 7 月 208 月 20 日到万全县农业开发办公室 的资金股去打 工。我主要 是参与农业开 发信息的编 稿工作，根据 工作人员下 乡后得出的数 据，在认清 我县农业发展 的状况和问 题后，我认为 万全县应该 制定出一系列具体措施去解决问题。 （一）培育壮大龙头企业，增 强产业发展动力。1、加快龙头企业建设步伐，在质上要快速提 高，要支持鼓励和引导同行业企业通过兼并合股、合作等方式， 实和资金联合，技术联合，品牌整合，建设行业内龙头企业的 “航空母舰 ”。要分层 次有选择的重点集中精力培育和提升一批 具有明显优势、辐射范围广、市场前景好的龙头企业。2、加大对 龙头企业的政策扶持力度。认真落实中央、省、市等上级部门有 4 关税收、金融、出口和用水用电等各项优惠政策。相关部门要主 动加强与省市有关部门的联系与沟通，认真研究相关优惠政策， 积极为企业争取政策，争取资金，扶持企业做强做大。3、着力提 升龙头企业的精深加工能力。充分发挥加工型骨工龙头企业的 引领作用，推进农产品深度加工开发和综合利用，延伸产业链， 大幅度提高农产品加工率，逐步实现农产品由初加工向精深加 工转变，提高农产品的附加值。4、切实解决好企业贷款难、融资 难问题。涉及农业金融机构，要降低贷款门槛，积极落实金融配 套扶持政策，扩大贷款抵押物范围。要加大我县中小企业担保 机构的担保能力。 （二）围绕特色主导产业，加快推进规模化、专 业化、区域化和基地化生产建设。1、农业产业化经营的基地建 设要与培育龙头企业和我县的特色主导产业发展规划紧密结合 起来。要以“一村一品 ”为切入点，促进 主导和特色优势农产品向 中心区集中，形成“一村一品” 、“一乡一品”、 “数乡一品”的产业生 产格局。2、提高农产品的高端市场准入能力。要切实运用好“中 国鲜食玉米之乡”、 “中国燕麦之乡”品牌，力争创立省、国家名牌 产品、著名商标，大力推进农产品生产的标准化、品牌化，积极 推进标准化生产示范基地建设。按照安全、优质、环保、高效的 要求，大力发展无公害、绿色有机农产品；帮助和指导龙头企业 申报无公害产品、绿色食品、有机仪器和进行品牌开发。 （三）提 高农民的组织化程度，逐步完善利益联结机制。1、加快发展农 民专业合作社。2、逐步完善利益联结机制。大力推广“公司基 5 地农户”、 “公司合作社 农户”等成熟农业产业化组织形式， 积极探索新的组织模式，引导龙头企业与农户建立长期稳定共 赢的利益联合体。 （四）扩大对外开放，增强农业产业化外源性活 力。一是把招商引资作为实现农业产业化新跨越的重大措施；二 是健全完善市场体系，建立现代农产品营销网络。 （五）加强科技 创新，强化农业化发展的科技支撑。一是积极构建以龙头企业 为主体，产学研相结合的新型农业科技创新体系；二是加大农业 产业化科技投入和科技培训。 通过这一个月的学习，我受益匪浅，深深体会到了农业产 业化发展对乡镇具有非凡的意义。首先，一个地方的发展，第一 步就是要有一个完整的宏观意义上的经济社会综合战略规划， 经济和社会的规划发展不能各自为政，经济的发展规划不能脱 离社会条件的限制，社会的规划更要以经济规律为基础。通过 这次的学习，我明白了社会实践是大学生全面素质提高的重要 环节，是学生将所学知识应用于社会的重要过程。我们可以通 过实践学到很多知识，把知识与实践相结合，这是对大学生素 质与综合能力的一次全面检验。 这一次的实践活动，我要特别感谢资金股和农开办的工作