关于加快劳动力转移就业的答复意见

关于关于劳动转移职业技能 及就业范围的问题的答复 刘凤金、冯俊、董辉三位代表： 您提出的关于“关于 劳动转移职业技能及就业范围的问 题” 的提案。现答复如下： 十分感谢你们对农村劳动力转移就业和职业技能培训 工作的关注，提出的三个问题说明你们对农村形势的新变化、 新趋势了如指掌。由于农业机械程度的大幅度提高和农民专 业合作社的快速发展及新农村建设的日新月异，农村大批富 余劳动力迫切需要转移就业和自主创业，而这其中大多数人 缺少一技之长职业技能培训日益引起人们的关注。党中央、 国务院于 2003 年开始启动农村劳动力培训阳光工程培训， 为加快提升农业劳动者的从业技能和综合素质，为现代农业 发展和新农村建设提供人才支撑，年年都以农业部办公厅名 义下发文件，组织阳光工程培训实施工作。我县自 2003 年以 来，根据省市安排部署，大力开展了阳光工程培训，共培训 2 万余 人，实现输 出就业 1.2 万 人，就地就近转移就业 8 千余 人，其中包括农业种养殖、村级动 物防疫员、农机操作 与维修、保安（北京）、面点加工、微机操作与维修、焊接、农 村工匠（2010 年赴安哥拉）、病虫害专业防治员、肥料配方师、 蔬菜园艺工、乡村兽医、农村经纪人、农民专业合作社经营 管理人员等多个门类专业职业技能人才，为县城经济发展和 增加农村劳务收入做出了较大贡献。但由于全国从事职业技 能培训的部门有 4 个，一是人力资源和社会保障部，主要负 责在职技术工人和在职技术人员的职称培训；二是就业部门， 负责下岗职工的培训；三是教育部门的职业教育中心，主要 招收学生进行专业教育；四是农村劳动力阳光工程培训。所 以，阳光工程培训根据各自的分工，今年来将许多职业技能 培训项目划归其他部门， 农业部办公厅关于申报 2012 年农 村劳动力培训阳光工程培训需求的通知农办科【2012】1 号 文件，将 2012 年阳光工程培训的管理思路确定为：“两个明 确、两个加强、三个结合、四个转变”，即两个明确，一是明确 培训对象，重点培训农业从业人员（种养大户、科技示范户、 生产能手、农业产前产中产后服务的农民、农业经营管理的 农民；二是明确培训内容，重点是培训农业生产及管理，农产 品冷藏保鲜、加工、农机维修等技术，以及农村经营管理内 容。同时将原来的 7 大类 42 个专业合并为 7 大类 21 个专业， 将焊接、微机、建筑等专业划归其他部门培训，阳光工程培 训不得再培训 7 大类 21 个专业以外的专业。 7 大类 21 个专业： （一）种植业生产服务人员：包括病虫专业防治员、肥料配 方师、蔬菜园艺工、果桑茶园艺工、割胶工。 （二）畜牧和渔业生产服务人员：包括畜禽繁殖员、畜禽养 殖技术员、人工草地建植员、渔业船员、水产养殖技术员、水 生动物病害防治员。 （三）兽医服务人员：包括村级动物防疫员、兽药经销员。 （四）农机服务人员：包括农机操作和维修员。 （五）农业经营管理和农村社会管理人员：包括农民专业合 作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员。 （六）涉农企业从业人员：包括农产品贮藏加工和流通企业 技术工人、乡村旅游服务员。 （七）农业创业人员：主要包括在农业生产、服务和农产品 加工、休闲农业领域、创办企业、专业合作社或其它经济组 织的农民。 因“ 两个加强、三个 结合、四个转变” 与建 议关联不大、故 不