关于司法和行政执法人员学法守法和执法的相关情况

关于司法和行政执法人员学法守法和执法的相关情况 为了进一步提高司法行政人员的法律素质，更好地落实“五五普法” 规划和 “十一五”依法治区规划提出的各项目标任务，我街道办采取了 多项举措加大了对司法、行政执法人员学法守法和执法的检查督促力度，取得 了较好的效果： 一、强化每年“一月一法”的学习机制。如：2010 年，为提高行政执法 人员的业务素质，促进司法所、各部门对相关业务的了解，我街道办要求司法 所、国土所、城建所、财政所等部门干部在人民调解工作若干规定、宪 法、行政许可法和全面推进依法行政实施纲要等 12 部与司法部门和 行政执法部门密切相关的专业法律、法规和规章中确定一部，潜心研读、精心 备课，在学习日上为机关全体人员作辅导，使行政执法人员的整体业务素质得 到了进一步提高。 二、强化新法讲解和专题讲座机制。如：2008 年 3 月，十届全国人大五 次会议通过了中华人民共和国物权法，我街道办特请律师事务所律师对我 办司法行政干警、行政执法工作者进行了物权法的专题辅导。律师围绕 物权法颁布后，国有财产、集体财产、私人财产、房屋登记、物业管理、 拆迁及补偿方面带来的新变化，结合案例对该法中的核心条款，进行了深入浅 出的讲解，为今后司法行政干警、行政执法人员正确实施物权法以及服务 民生工程、“香港街改造工程、淮北市长山南路拆迁等重大项目打下了坚实的 基础。 三、将上级对口部门调训、党校培训、本部门集中学法和个人学法等方 式相结合，确保每年 80 小时的学法时间和 95%的参学率，将学习培训以及考核、 考试情况载入个人工作档案和普法合格证，将学法结果作为司法人员和行政执 法人员年度考核的重要依据，作为录用、定级、晋升和任职的重要条件，增强 了公正司法和依法行政的能力和水平。 四、建章立制，进一步完善以制度规范学法守法和执法的机制。我局将 行政执法活动与开展民主评议政风行风工作和开展“提升行政效能，建设服务 型政府”活动结合起来，先后印发了淮北市烈山区 2010 年工作目标及考评办 法、烈山区杨庄办民主评议政风行风整改工作方案、烈山区杨庄办民 主评议政风行风自查自纠工作方案和司法局开展“提升行政效能，建设服 务型政府”活动测评方案等系列文件，针对我办在行政执法方面查找出的问 题进行了切实整改。在此基础上，我办对各项规章制度进行了认真反思和梳理， 进一步完善了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、领导和机关工作人员 的工作责任制和过错责任追究制度、政务公开制、行政执法责任制、行政问责 制、检查报批备案和提前告知制度等 16 项制度，有效地规范了全体工作人员及 司法行政干警的工作行为，提高了工作效能和执法水平。 近两年来，我办司法、行政执法人员在学法守法和执法方面基本上达到 了“五没有”的要求，即：没有发生法律服务工作人员办人情案、关系案、金 钱案的案件；没有发生公证错证伪证案件；没有发生司法鉴定不采信的案件； 没有发生司法行政干部被追究刑事责任的案件；没有发生中央电视台等重要新 闻媒体公开曝光的问题。 烈山区杨庄街道办 二 0 一一年七月二十日 2006 年烈山区杨庄街道办普法工作计划。 首先将普法工作的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及 社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届 一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会 稳定开展普法工作，进一步推进依法治市工作，为构建富裕和谐营造良好的法 治环境。 2006 年我办普法工作的主要任务是：认真做好普法工作总结和“五五”普 法规划工作，启动“五五”普法，做到开好局、起好步；按照我地区法治办等 有关部门的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推 进法制宣传活动进单位；继续以领导干部，不断提高公民的法律意识和法律素 质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐社会 建设，维护和促进社会稳定。 2006 年工作计划中要做好的第一条：做好普法总结和“五五”普法规划及 启动工作 1、结合我办实际情况认真做好五五普法的各项工作。坚持服务“三农”。 紧紧围绕我区普法活动，我办发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实 法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观在我办的全面贯彻落实；加快我 区社会主义新农村建设；服务于农村平安、和谐进步。 2、制定出台“五五”普法规划和要点，按“五五”普法要点。结合本单位 实际，做好“五五”普法规划的实施方案。 3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是在新形势下进行的， 起点更高，任务更重。我们要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项 重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落 实。普法办将联合有关部门在下半年对我校“五五”普法启动情况进行检查。 二、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展,我办要发现、培育、 推广各类普法典型，以带动普法工作。 1、抓好公务员法、治安管理处罚法、农业法等法律法规的宣 传。通过新闻媒体和普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本 精神和主要内容，促进我办各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。 2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度，组 织本单位多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会 热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。 三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。 认真贯彻落实上级部门的部署，在全办开展以“学法律、讲权利、讲义务、 讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”（法律进乡村、 进社区、进学校、进企业、进单位）的载体作用，使法律真正走进农村，走进 社区，走进基层。“一学三讲”活动，要突出宣传公民权利与义务的关系，使 广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务， 承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律 权威。要结合实际，抓好落实，认真总结，不断把我办“一学三讲”主题教育 活动推向深入。 四、切实抓好重点对象的法制宣传教育抓好领导干部学法用法工作。 在进一步落实领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用 法的新方法和新途径。围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极协调和配 合组织、人事部门在领导干部队伍中开展以公务员法、信访条例、 行政许可法、国家安全法、保守国家秘密法以及预防职务犯罪、 反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高各级领导干部依法决策的 能力。结合本单位实际和特点，继续推进我办普法依法治理工作，积极推广好 的经验和做法，建立起普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因 素，不断加强我办领导干部普法的针对性，不断提高其依法维权的意识。 五、做好我单位普法工作。 以“法律进单位”活动为切入点，积极推动单位普法依法治理工作的开展， 促进单位的稳定和精神文明建设，提高单位的法制化管理水平，推进平安和谐 单位建设。以满足单位群众的法律需求,进一步做好“民主法治”创建工作。认 真总结经验，充分发挥典型的示范作用，全面推进“民主法治”建设，促进我 校各项工作协调发展。 六、结合系列活动日开展主题宣传活动。 我办要结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动 节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日 等，集中一定时间，组织单位全体人员，采取各种形式，开展相关的法制学习 活动，形成普法的规模效应。 七、加强普法的组织领导和经费保障工作。 1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治国方略、贯 彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入本地、 本部门的工作规划。 2、健全机构。已普法 启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责， 进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。 3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制， 充分发挥普法的作用，建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工 作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。 4、落实经费。我校要切实保障普法经费落实到位，将其列入本单位、本部 门的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。 杨庄街道办 2010 年普法工作总结 2010 年是全面实施“五五”普法规划的关键之年，为了更好地开展“五五”普法工 作，我街道办制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划，在开展法制宣传、推进依法 治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施， 积极完成街道党工委、办事处和上级主管部门交办的各项任务，为维护辖区的政治稳定和 社会安定发挥了应有的作用。 一，加强领导，责任落实。 今年来，街道办党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日 程。成立了以街道办主任孙玉林为组长，副书记华兵为副组长，各单位、各部门负责人为 成员的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对我街道办普法依法治理工作的领导。领 导小组下设普法办公室，落实专人负责普法依法治理工作。每季度召开一次普法依法治理 工作会议，对全街道办普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政 主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全街道办群众共同参与的格局， 把普法依法治理工作真正落到了实处。委政府年初都与各普法依法治理责任单位签订目标 责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，确保了普法依法治理工作顺利开展。 二、强化宣传，齐抓落实 全街道办充分利用广播、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式，加大了对普 法工作的宣传力度。以街道办集中开展法律骨干培训 3 次，280 人次，印发宣传资料 500 余份，工作简报三期，标语宣传 50 余条，书写宣传标语 26 幅，办板报三期。同时还举行 了一次“五五”普法知识竞赛。 今年我们会同街道办妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法 制宣传活动；与计生办举办街道办、村（居）计生干部参加的人口与计划生育法学法 讲座，法律服务所广泛开展法律咨询和法律援助活动。 中小学法制辅导工作进展顺利，进一步加强对青少法制教育，全街道办三所中小学配 齐了法制副校长和辅导员。加强了中小学生的法制观念和法制意识，进一步增强了他们学 法守法的自觉性。 加强对普法骨干的法制培训。普法骨干法律知识掌握的程度，在一定程度上直接影响到广 大人民群众的法律意识。10 月 24 日，派 2 名同志参加司法局举办的“五五”普法师资骨 干培训班，通过培训，进一步提高了法制宣传干部对社会主义法治理念的认识及法制宣传 教育的工作水平和能力。 三、普治结合，搞好村的普法依法治理工作。 我们在抓好“五五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与 道德教育相结合，加强村基层民主法制建设，积极推进村的依法治理工作。村委会建立健 全各类组织机构，全面开展工作，在村内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督 机制，做好