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关于 xx 街道社区办公用房的情况汇报 XX 街道党工委 xxx 各位领导: 大家上午好。欢迎大家来到 xx 街道对我街道社区 办公服务用房的情况进行调研。随着城市社区建设的不断深 入,居民对社区服务要求的不断提高,社区办公服务用房建 设在社区建设和管理中发挥的作用越来越重要。加强城市社 区办公服务用房建设,已成为新时期提升社区建设的重大课 题。为了做好这次调研,我街道共发放并回收了 35 份调查问 卷。参与此次调查的居民以青、中年为主,并长期居住在社 区所辖的小区。下面由我来结合调查问卷向大家介绍一下我 街道各个社区办公用房的整体情况。 一、麒麟街道各社区居委会办公服务用房现状 XX 麟街道现辖 7 个社区, 25%的居民对自己居住社区 活动服务场所及配套设施很满意,28%的居民表示基本满意, 31%的居民表示一般,2.8%的居民表示很不满意,还有 11.4%的 居民对此则不表态。目前社区办公用活动用房存在“小” 、“散” “偏”“ 少”四大困境。 “小” 是指面积小。目前我街道办公用房 达不到 300 平米的有 6 个社区;200 平米以下的有 5 个社区; 达到 300 平米仅有 XX 社区。60%的居民 认为社区的服务场 所面积少,数量不足、配套部完善,不利于活动开展;40%的 居民认为社区所涉服务活动场地类型(如图书阅览室、老人 棋牌室等)不够完善,不能满足需求。 “散” 是指呈多点分布。7 个社区的办公场所有 4 个是分散的,大多数是分为 2 地或者 3 地。 “偏” 是指位置偏。我街道有 XX、XX、XX3 个社区的办 公用房还是在 2 楼或者 3 楼,双龙社区是在花鸟市场内,社 区门口狭窄,不利于居民发现和进出办事。 “少” 是指专项经费 少。我街道 7 个社区的办公用房大部分都是协调开发建设单 位或者辖区单位提供,部分是由财政拨付资金租用办公用房, 而专门用于社区办公活动用房的专项基金却很少。城区财政 拨付的办公用房的的运行、管理、维护费用,办公耗材占了 支出的大头,约为 50%70%社区办公用房的管理员都由社 区的工作人员兼任,xx、xx 社区的管理员为社区“两委” 成员, xx 社区的管理员为 xx 公司员工,这些管理人员没有领取过 “管理员” 身份的工 资 或者补贴。22.8% 的居民认为社区服务 场所设施陈旧破损,长期无人维护和更新,部分出现安全隐 患,11.4%的居民认为社区服务场所环境恶劣,无人负责打扫 清理。社区的办公用房根据活动用途制定相应的管理制度并 且根据上级文件要求设置开放时间,尽量满足辖区居民对办 公服务场所的需求。据统计,关于“您最希望社区提高那些服 务” 的提 问 ,34.2%的居民希望提供老年人棋牌室,25.7%的居 民希望提高图书阅览室,45.7%的居民希望提供居民健身室, 28.5%的居民希望提供儿童玩乐室,31.4%的居民希望提供电 影放映室,34.2%的居民希望提供心理疏导室,31.4%的居民 希望提供儿童学习室。 二、当前社区办公服务用房存在的主要问题及原因 分析。 (一)存在问题 1.开发商提供不到位。社区用房多为房开商无偿提 供使用,个别社区有部分为财政拨款,基本没有自建的办公 用房。按照相关文件要求,开发商是要想社区无偿提供社区 办公用房的,大还是有些开发商没有按照文件要求落实社区 办公服务用房,有的面积不够,有的比较分散,东一间西一 间,还有的的缩在角落。社区出面协商效果不大,协调难。 2.投入社区办公服务用房建设的专项资金少。近年 来,用于社区办公服务用房建设的资金偏少。一方面,社区 自行筹集资金难。另一方面,财政投入少。xx 街道仅 xx 社区 是财政购买使用,2 个社区部分办公用房是由财政提供。而 办公服务用房的运行、维修等资金都是统一在办公经费里面 出,但是办公经费支出的大头就是办公耗材。就目前来看社 区办公服务用房面积在 300 平方米以下的占社区总数的 85%以 上,根本不能满足社区开展活动的需要,而财政也无力支付 更多的资金来解决办公用房面积小的问题。 3.社区办公服务用房建设的配套政策不够健全。虽 然近几年出台了一些关于社区建设的相关文件,但针对社区 办公服务用房建设的各项制度不完备、不健全,影响了社区 建设工作的开展。 (二)原因分析 1.部门联动较差。社区办公用房建设涉及到规划、 国土、城乡建委、民政、财政、街道等多个部门,但在实际工 作中,各职能部门往往仅做好份内的工作,联动效果较差, 难以实现职责的有效整合。 2.保障机制缺失。虽然有规范社区用房建设的文件出台, 但没有一个总牵头的领导机构实现各个部门的有效联动,致 使文件在执行过程中难以落实到位。 3.职责错位严重。一直以来,民政部门作为社区用房建 设的牵头部门,但在实际工作中,民政部门无权要求开发商 按照市、区的一系列文件精神要求足额、规范的提供社区办 公用房。而规划、国土、建委等部门又不是牵头部门,形成了 牵头的无权、有权的不牵头的尴尬局面。 三、对社区办公服务用房建设的几点建议 (一)上级领导部门进一步提高对社区办公服务用房建 设重要性的认识。社区办公服务用房建设是提升社区建设的 基础。要把社区办公服务用房建设工作列入党委政府的重要 议事日程加强研究。 (二)加大社区办公服务用房建设资金的投入力度。采取 政府购买部分的方式,逐步加大社区办公服务用房建设资金 的投入力度。 (三)加大社区办公服务用房建设的监管力度。今后,凡 新开工建设的住宅区,要求开发商对社区用房进行统筹建设、 安排,比如与社区幼儿园、社区会所等统筹规划
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