关于永益电子有限公司五个单位非法占用林地的处理意见

关于永益电子有限公司非法占用林地的处理意见 新余市森林公安局： 4 月 10-14 日，国家林业局驻福州专员办检查组对我区 林地征占用情况进行了专项检查，检查发现我区永益电子有 限公司(新余市银龙机电科技有限公司)未批先占林地 1.1288 公顷，根据中华人民共和国森林法第四十三条规定，应追 究永益电子有限公司的刑事责任。因永益电子有限公司是我 区重大招商引资项目，也是市重点建设工程项目，所征用的 地，当时已被农民开垦为菜地，为全面落实相关优惠政策， 全力支持该项目的发展，我办要求将该“ 刑案” 转“行政案”处 理。 二一一年六月十八日 关于恩克新材料有限公司非法占用林地的处理意见 新余市森林公安局： 4 月 10-14 日，国家林业局驻福州专员办检查组对我区 林地征占用情况进行了专项检查，检查发现我区恩克新材料 有限公司未批先占林地 2.3414 公顷，根据中华人民共和国 森林法第四十三条规定，应追究恩克新材料有限公司的刑 事责任。因恩克新材料有限公司是我区重大招商引资项目， 也是市重点建设工程项目，在征地时，该地已被农民开展垦 为菜地，为全面落实相关优惠政策，全力支持该项目的发展， 我办要求将该“刑案 ”转“行政案”处理。 二一一年六月十八日 3 关于艾格菲畜牧有限公司非法占用林地的处理意见 新余市森林公安局： 4 月 10-14 日，国家林业局驻福州专员办检查组对我区 林地征占用情况进行了专项检查，检查发现我区艾格菲畜牧 有限公司未批先占林地 1.1849 公顷，按照中华人民共和国 森林法实施条例第四十三条规定，应追究艾格菲畜牧有限 公司的刑事责任。因艾格菲畜牧有限公司是我区重大招商引 资项目，也是市重点建设工程项目，并于 2011 年 4 月列入我 市农业产业化“1010 工程” ，该公司在征地 时，该地已经被农 民开垦为菜地，为全面落实相关优惠政策，全力支持该项目 的发展，我办要求将该“刑案” 转“行政案” 处理。 二一一年六月十八日 关于赣闽铁矿非法占用林地的处理意见 新余市森林公安局： 4 月 10-14 日，国家林业局驻福州专员办检查组对我区 林地征占用情况进行了专项检查，检查发现我区赣闽铁矿在 开采矿产资源时非法占用林地 6.5 公顷，依据中华人民共和 国森林法实施条例第四十三条规定，应追究赣闽铁矿的刑 事责任。经查，该矿已于 2010 年 10 月 22 日转让给现业主经 营，而该案发生于 2010 年 10 月 22 日以前，系原经营者所为。 因原经营者已无法找到，为便于现经营者接受，我办要求将 该“ 刑案 ”转 “行政案” 处理。 二一一年六月十八日 5 关于铁精选矿厂非法占用林地的处理意见 新余市森林公安局： 4 月 10-14 日，国家林业局驻福州专员办检查组对我区 林地征占用情况进行了专项检查，检查发现我区铁精选矿厂 非法占用林地 1.32 公顷，经调查核实该厂非法占用林为 1.1 公顷，为根据中华人民共和国森林法第四十三条规定，应 追究铁精选矿厂刑事责任。因铁精选矿厂是我区钢铁产业园 支柱民营企业，在征地时，该地已经被农民开垦为菜地，为 创造宽松发展环境，全力扶持该项目的发展，我办建议将该 “刑案” 转“行政案”处 理。 二一一年六月十八日 乳山市公安局关于推行党务公开工作的实施方案 2011-06-16 11:21:49 来源：乳山市公安局党务公开网 浏览：567次 印发关于推行党务公开工作的实施方案 的通知 各室、所、队： 现将关于推行党务公开工作的实施方案印发给你们， 请结合各自实际，抓好贯彻落实。 二一一年四月六日 关于推行党务公开工作的实施方案 为深入贯彻落实中国共产党党内监督条例（试行），尊重 党员主体地位，进一步落实党员的知情权、参与权、监督权， 推动党内民主，加强党内监督，建立民主、开放、规范的基层 党务工作机制，不断增强党组织的凝聚力与战斗力，根据市 委办关于全市基层党组织党务公开工作的实施意见，结合 我局实际，现制定如下实施方案： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻落 实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从 严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，以落实党 员知情权、参与权、选举权、监督权，促进党务工作公开透明 度为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，加强对党 7 内权力的监督，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力， 为推动公安工作又好又快发展提供有力保证。 （二）基本原则 1、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与 权、选举权和监督权，落实中国共产党党内监督条例（试行） 规定的有关监督制度，维护党务公开工作的严肃性，实事求 是、客观公正地把真实情况向广大党员民警、群众公开，确 保公开内容真实可信，准确公正。 2、依法依纪原则。按照党章、党的方针政策和有关党 内法规，依法依纪进行公开。加强对党务公开工作情况的监 督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。 3、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性 特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既 方便群众知情参与，又保障党员民警干部的民主权利，采取 合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。 4、改革创新原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆 实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序推进。把党 务公开、政务公开、财务公开等有机结合起来，相互促进。要 善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深 化，不断加强制度建设，实行长效管理。 二、党务公开的内容、程序、形式和时限 （一）公开的主体 各级党委、党总支和党支部。 （二）党务公开的内容 按照党务公开的基本原则，在不涉及党和国家秘密的前提 下，重点围绕普遍关心的重大事项和热点问题，最大限度地 进行公开。 1、领导班子建设方面 （1）领导班子职责分工； （2）议事规则和决策程序； （3）领导班子民主生活会情况，主要包括：党组织民主生 活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评、查纠问题 情况，会后制定的整改措施的落实情况； （4）领导班子年度工作完成情况及领导干部述职述廉情 况； （5）领导班子成员参加机关党组织活动情况； （6）领导班子及成员年度考核评价情况等。 2、民主和科学决策方面 （1）涉及经济和社会事业发展目标、规划的决策； （2）涉及重要政策措施、规定的决策； （3）涉及重大投资项目、建设工程的决策； （4）涉及为民办实事和群众切身利益的决策； （5）涉及组织机构设置、调整等重要决策。 3、党的组织建设方面 （1）本级党组织的设置、主要职责及换届选举情况； （2）发展党员、创先争优、民主评议情况； 9 （3）党费收缴情况等。 4、干部人事工作方面 （1）干部选拔任用情况； （2）领导干部及工作人员管理情况（包括录用、考核、奖 惩、培训、轮岗交流、职称评定）等。 5、党风廉政建设方面 （1）落实党风廉政建设责任制情况； （2）开展专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风的 情况； （3）典型违纪违法案件查处结果； （4）群众来信来访办理情况； （5）遵守“禁酒令 ”和工作 纪律情况等。 6、制度建设方面 （1）党组织会议落实情况； （2）党内制度规定的落实情况等。 7、其他方面 （1）执行上级党组织的方针政策、决议决定和工作部署 情况等； （2）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、 群众意见和建议，帮扶贫困村、联系企业，帮助党员、群众解 决生产生活实际困难等； （3）在业务工作中为经济、社会、群众服务情况等需要公 开的事项； （4）党员要求有必要公开的不涉及党和国家秘密的其他 事项。 凡党员要求公开的内容，但所在单位党组织认为涉及党 和国家秘密不能公开的，由所在单位书面提出不公开理由 （包括法律法规依据，公开后可能带来的负面效应等），按管 理权限报上一级党组织的党务公开工作领导小组审核批准。 （三）公开的主要方式 坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原 则，针对不同内容确定公开方式。 1、通过公示栏、触摸屏、电子屏幕等进行公开。可把长 期的、程序性的公开内容和动态的、阶段性的公开内容公布 于公示栏、触摸屏、电子屏幕等，便于党员群众监督。 2、运用公安局域网进行公开。将出台的有关文件、规定、 需要公示的内容上网发布，保障党员群众的知情权。 3、利用新闻媒体进行公开。将需要社会周知的事项，在 报纸、电台、电视、政府网站等媒体上公开。 同时，各单位可设置党务公开意见箱和公开电话收集党 员、群众对党务公开的意见及建议，可通过聘请党员作为党 务公开监督员等方式加强对党务公开工作的监督。 （四）公开的程序 1、制定目录。各单位要按照党务公开的内容要求，根据 各自实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内 容、范围、方式和时限等。 11 2、审核把关。各单位制定出党务公开目录连同公开的 范围、形式、时限等内容形成公开方案，报市局党务公开工 作领导小组审查，待市委党务公开领导小组办公室批复后进 行公开。 3、归档管理。各单位要对公开的党务信息资料及时登 记归档，并做好管理利用工作。 （五）党务公开的时限 各单位党务公开内容应在实施方案审核批复后7日内进 行公开。公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽 量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开， 如有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等。常规性工作 要定期公开，如发展党员、党费收缴等情况。阶段性工作要 逐段公开，如党组织活动情况、年度目标进展情况等。临时 性工作要即时公开，如党员党性分析、专题民主生活会、热 点难点问题办理情况等。对于重大或复杂性问题，应根据公 开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。 三、实施步骤 （一）启动准备阶段（2011年4月13日前）。各单位要成立 党务公开工作领导小组，明确办事机构，确定联络员，落实 专人负责。组织学习中央和地方各级党委关于党务公开工作 的有关文件和领导讲话，召开党务公开工作动员会，统一思 想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。 （二）制定方案阶段（2011年4月15日前）。各单位要制定 具体的党务公开工作实施方案，认真填写党务公开目录填 报表，对公开内容、方式、程序、时限做出具体安排。各单位 党务公开工作领导小组成员名单、联络员名单和党组织主要 负责人签字的党务公开工作实施方案、 党务公开目录填报表 报市局纪委。由纪委统一提交市局党委会研究，对各单位的 公开目录进行审核，并报市委党务公开工作领导小组办公室 批复备案。 （三）组织实施阶段（2011年4月16日至5月31日）。 各单位要按照审核批复的实施方案和公开目录，周密安 排部署，结合本单位实际情况，采取多种形式，在本单位全 面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。 （四）完善提高阶段（2011年6月1日至20日）。各单位要对 照实施意见，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范运作， 巩固提高。市局党务公开工作领导小组将组织人员对各单位 的党务公开工作进行抽查和督导，总结经验，推广典型，进 一步提升全局党务公开工作水平。 四、保障措施 （一）实行预公开制度。各单位在决定或办理与群众利益 密切相关的重要事项前，公开初步方案，充分听取党员群众 意见，对方案进行修改完善后再及时进行公开。 （二）实行意见收集处理反馈制度。各单位在党务公开期 间，要明确专人负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映 的意见和要求，及时反馈给党务公开工作领导小组认真研究 13 后，将处理和落实情况予以公开，接受党员监督。 （三）实行党务公开评议制度。每年一次组织部分党代表、 人大代表、政协委员以及有一定参政议政能力的群众代表对 党务公开情况进行评议，评议结果列入党建工作考核。 （四）实行监督检查和责任追究制度。各单位每季度末要 将党务公开工作情况报市局党务公开工作领导小组办公室， 市局纪委每季度初要组织开展对各单位上一季度的党务公 开工作情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，对不 按规定实施党务公开，公开不全面、不到位的，及时督促整 改，并将监督检查情况报市局党务公开工作领导小组办公室。 对推行党务公开工作不力，公开中搞形式主义，在党务公开 中弄虚作假，欺上瞒下，党员反映不良的部门及其主要负责 人、分管负责人严肃追究责任。 五、加强组织领导 党务公开工作涉及面广，涉及内容多，程序复杂，必须 切实加强领导，市局成立党务公开工作领导小组，由市局党 委书记任组长，党委副书记、其他党委成员任副组长，纪委、 指挥中心、政工室、警务保障室等部门的主要负责同志为成 员。领导小组下设办公室（设在纪委），纪委书记兼任办公室 主任，办公室成员由领导小组成员单位派员组成，具体负责 党务公开工作。各单位也要成立相应的领导机构和办事机构， 制定本单位党务公开工作方案。市局纪委要切实担负起指导、 督促和检查的责任。各单位要把全面实行党务公开作为党建 工作的一件大事，列入重要工作日程，切实加强领导。要建 立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理，重点 要建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和 考核评价等制度。要积极探索，总结经验，把握工作规律，拓 宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。 附件：1.市局党务公开工作领导小组成员名单 2.党务公开目录填报表 附件1 乳山市公安局党务公开工作领导小组成员 名单 组 长：刁 波 党委书记、局长 副组长：王广跃 党委副书记、政委 张书松 党委副书记、副局长 高京波 党委委员、副局长 王 炜 党委委员、副局长兼交警大队大队长 刘建国 党委委员、副局长 宋吉宝 党委委员、副局长兼银滩分局局长 姜言强 党委委员、副局长兼胜利街派出所所 长 黄 平 党委委员、副政委、边防大队大队长 刘明禄 党委委员、纪委书记、督察长 王欣林 党委委员、刑事侦查大队副大队长 15 迟炳才 党委委员、政工室主任 杨刚强 党委委员、治安管理大队大队长 成 员：钱玉杰 指挥中心主任 宋玉文 警务保障室主任 宋 杰 纪委副书记、巡警二大队教导员 王遵豪 政工室副主任 于俊杰 政工室副主任 吴从江 督察大队指导员 牛凤伟 团委副书记 市局党务公开工作领导小组下设办公室，由刘明禄同志 兼任办公室主任，具体负责指导全局党务公开工作。宋杰同 志任办公室副主任，做好与市委党务公开工作领导小组的沟 通协调工作。 实行党务公开 打造阳光警务 公安局加强党务公开 工作侧记 2011-08-17 06:29:02 全县党务公开工作开展以来，县公安局紧密结合工作实际，以满足人民群 众对公安工作的新要求、新期待为目标，把推行阳光警务，创建和谐警营作为 维护社会稳定的重要内容，以公开规范为前提，以公平公正为原则，以群众满 意为标准，全面落实,全方位公开，新举措助推，精细化管理，多渠道互动，扎 实推行 “阳光警务” ，积极构建和谐警民关系，有力地维护了全县社会治安形 势的稳定，提高了执法公信力和群众满意度。 一、统一思想，提高认识 实行党务公开是加强和改进党的建设的重要内容和举措，是落实广大党员 和群众民主管理、民主监督权力的有效形式。为深入开展党务公开工作，县公 安局党委专门召开党委会，认真传达上级会议精神，成立了由党委书记任组长， 有关科室队负责同志为成员的党务公开领导小组，研究制定了关于在全县公 安机关党组织实行党务公开的实施意见 、 关于在全县公安机关开展权力运行 “阳光工程”活动的实施意见 ，明确了党务公开的形式、内容、程序、时限， 确保了党务公开工作的顺利开展。 二、认真组织，扎实开展 县公安局坚持“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定不 同公开形式，通过党内有关会议、下发文件、定期通报、设置公开栏、触摸屏 等形式进行公开。在公开程序上，严格按规范要求操作，党务公开的项目、形 式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。在公开内容上，力求全面，凡是 群众关心的党内热点问题和有关案件办理程序、警务工作的重要事项，只要不 涉及党内秘密，都进行公开，重点突出六大内容：局内重大决策、决定，本单 位领导班子自身建设情况，领导干部廉洁自律规定执行情况，党支部抓基层组 织建设情况，群众和社会关注的公安工作热点和焦点问题。在公开制度上，确 保制度健全。一是实行预公开制度。即党委在决定或办理与群众利益密切相关 的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取民警和群众意见后，进行必要的 调整，并在调整后及时公开。二是实行监督员制度。聘请党务公开监督员，对 党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，通过召开专门座谈会和发放 征求意见表的方式及时收集、反馈党员、群众的建议和意见。三是意见收集处 理反馈制度。对党员、群众提出的意见和建议派专人收集整理，认真研究处理， 特别是对署真实姓名的，将处理结果告知当事人。 17 三、求真务实，推进发展 县公安局在党务公开工作中，坚持以公开促工作，把求真务实、推动工作 贯穿于党务公开全过程，努力形成鲜明的工作特色。 (一)用人机制上坚持公平公正公开。今年上半年，利用两个月时间在全局 开展了竞争上岗和岗位调整，将竞争上岗条件、程序、人员资格审查、竞争过 程最大限度的予以公开，并邀请县纪委、人事局等有关部门进行全程监督。在 公平公正公开的竞争氛围中，272名民警得到了提拔或岗位交流，实现了全局基 层基础班子的优化配置和重点、热点岗位的交流，有效激发了民警的工作热情， 实现了“要我干”向“我要干”的角色转变。 (二)落实服务承诺，擦亮服务窗口。以党务公开促警务公开，户籍、外事、 车管等窗口单位对服务项目中的办理手续、程序、时限等通过警务公开栏、电 子显示屏、电子触摸屏、便民咨询台等形式向群众公开，方便群众查询。依托 互联网络，开通“飞信传书” 、 “警务 QQ 群” 、 “网上派出所”等服务平台，将证 照办理、