全国各城市配套费征收标准

全国各城市建设配套费征收管理文件 全国各城市建设配套费征收管理文件 1 全国各城市建设配套费征收管理文件 目录 重庆市城市建设配套费征收管理办法 . 3 北京市征收城市基础设施建设费暂行办法 . 6 天津市市政公用基础设施大配套工程费征收管理办法 . 9 西安市关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定 . 11 南京市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法 . 15 上海市征收住宅建设配套费实施细则 . 17 昆明市城市基础设施配套费征收管理办法 . 21 海南省关于调整城市基础设施配套费征收标准的通知 . 23 广西壮族自治区征收城镇市政建设配套费的暂行办法 . 25 贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法 . 27 湖南省城市市政公用设施配套费征收管理办法 . 31 郑州市城市基础设施配套费征收管理办法 . 33 山东省淄博市人民政府关于收取城市基础设施配套费有关问题的通知 . 35 山东省泰安市城市基础设施配套费征收使用管理办法 . 38 青岛市关于加强和规范城市基础设施配套费征收管理有关问题的通知 . 41 蓬莱市城市基础设施配套费收费标准 . 43 金昌市城市基础设施配套费收费管理办法 . 46 烟台城市基础设施配套费 . 47 新乡市城市基础设施配套费征收管理办法 . 50 临沂市城市基础设施配套费征收管理暂行办法 . 52 滨州市人民政府关于进一步加强城市基础设施配套费征收使用管理的意见 . 56 崇明县城市基础设施配套费征收、使用管理实施办法 . 60 大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知 . 64 大连市城市基础设施配套费使用管理暂行办法 . 67 广州市房地产开发项目合并征收各种配套设施建设费的实施方案 . 70 沈阳市关于征收房屋建筑城市基础设施配套费实施办法 . 73 德阳城市基础设施配套费征收管理实施细则 . 75 2 全国各城市建设配套费征收管理文件 重庆市城市建设配套费征收管理办法 重庆市人民政府 （2000 年 6 月 28 日市人民政府第 63 次常务会议审议通过，自 2000 年 7 月 1 日起施行） 第一条 为了加强城市建设配套费的征收管理，促进我市城市基础设施建设，根据国家有关 规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 凡在本市城市规划区（含建制镇）范围内进行工程建设的单位和个人，均应按本办 法缴纳城市建设配套费（以下简称配套费）。 第三条 城市建设配套费的征收管理工作由市建设行政主管部门主管，其日常工作由市城市 建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。区县（自治县、市）建设行政主管部门 按照本办法规定，负责本行政区域内城市建设配套费征收管理工作。 第四条 主城区内城市建设配套费征收由市配套办负责。主城区外城市建设配套费征收由工 程所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门负责。 本办法所称主城区是指：渝中区、南岸区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、 巴南区、渝北区、北碚区，包括经济技术开发区和高新技术产业开发区。 第五条 城市建设配套费征收标准，主城区内按建筑面积每平方米 4428 元计征；主城区外 的由区县（自治县、市）人民政府按照每平方米 20 元以上 4428 元以下的规定自行确定。 城市建设配套费征收标准的调整，由市建设行政主管部门会同市物价部门、市财政部门共同 研究提出，报市人民政府批准。 第六条 城市建设配套费在领取建设工程施工许可证前缴纳。凡未按规定办理城市建设配套 费缴纳手续的，一律不予核发建设工程施工许可证。 第七条 下列房屋建设工程，经审查可免缴城市建设配套费： （一）大中小学校及幼儿园的教学用房； （二）社会福利设施、社会公益性设施； （三）享受免收“三税” 的聋、哑等残疾人员生产、生活用房； （四）高新技术、出口产品的生产性建设用房和技术改造工程项目； （五）法律、法规规定的其他免缴范围。 3 全国各城市建设配套费征收管理文件 第八条 下列房屋建设工程，经审查可减缴城市建设配套费： （一）改、扩建工程，抵减拆除旧房面积，按新增建筑面积计缴； （二）学校的教师住宅、学生宿舍、食堂等后勤服务设施房减按 50计缴； （三）党政群团、公检法机关办公业务用房，非营利性公立医疗卫生机构的医疗用房减按 50计缴； （四）经济适用房减按 50计缴； （五）法律、法规规定的其他减缴范围。 第九条 城市建设配套费的减、免、缓，主城区内的由市建设行政主管部门审批。主城区外 的由工程所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门审批。 其他任何单位和个人，均不得审批减、免、缓。 第十条 城市建设配套费应当一次性缴清。一次性缴清确有困难、且应缴额在 200 万元以上 的，经批准可分两次缴纳。其中，第一次缴纳不得少于总额的 50，第二次缴纳应在第一 次缴纳之日起 3 个月内缴清。 未按前款规定缴清城市建设配套费的，建设单位和有关部门不得组织竣工验收，有关部 门不得办理产权登记手续。 第十一条 征收城市建设配套费，须持有物价部门制作的收费许可证。违者，当事人有权拒 缴和举报。 城市建设配套费纳入财政预算，实行收支两条线管理，专项用于城市基础设施建设。 第十二条 在主城区征收的城市建设配套费，应按实收额的 50返回各区，专项用于城市基 础设施建设。 第十三条 建设单位未按本办法规定缴纳配套费擅自开工建设的，由建设行政主管部门按照 重庆市建筑管理条例等相关规定进行处罚，并按应缴费额每日加收 3的滞纳金。对违 章建筑，除由有关部门依法处罚并完善相关手续外，应按本办法规定的标准补缴城市建设配 套费。 第十四条 建设行政主管部门给未按规定办理城市建设配套费缴纳手续的建设单位核发建设 工程施工许可证的，由其上级主管部门责令改正，并对直接责任人员给予行政处分。 建设行政主管部门未按规定审批城市建设配套费减、免、缓的，由其上级主管部门责 令改正，并对直接责任人员给予行政处分。 第十五条 城市建设配套费征收管理工作人员有违反“收支两条线 ”管理规定行为的，依照国 4 全国各城市建设配套费征收管理文件 务院违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定给予行政处 分。 第十六条 违反本办法第十条第二款擅自审批城市建设配套费减、免、缓的，责令改正，并 对直接责任人员给予相应的行政处分；造成损失的，依法赔偿。 第十七条 当事人对建设行政主管部门依据本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请 行政复议或提起行政诉讼。 第十八条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。 第十九条 本办法自 2000 年 7 月 1 日起执行，原重庆市人民政府颁发的重庆市城市建设配 套费实施办法（重府发1986191 号）同时废止。 本办法发布以前有关配套费征收管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。 5 全国各城市建设配套费征收管理文件 北京市征收城市基础设施建设费暂行办法 第一条 为深化城市建设改革，加快城市基础设施和住房建设，简化并规范有关建设费的征 收手续，合并征收城市基础设施建设费和城市基础设施“四源” 建设费 ，特制定本办法。 第二条 在本市行政区域内的建设项目，除实行有偿出让方式取得国有土地使用权且地价款 中含基础设施配套费的项目之外，建设单位应按照本办法的规定缴纳城市基础设施建设费。 第三条 城市基础设施建设费的征收标准： （一）城市基础设施建设费的征收基数，以批准的年度投资计划的建筑面积（包括地下建筑 面积）为准。 （二）城近郊区（包括1东城、2西城、3祟文、4宣武、5朝阳、6海淀、7丰台、8石景山区）内的建设 项目，除第四条规定外，住宅每平方米 160 元，非住宅每平方米 200 元。 （三）远郊区县征收标准由各区、县人民政府提出，并报市物价局审批，但不得高于城近郊 区和第四条规定的征收标准。征收标准定期调整，由市计委、物价局、市财政局根据城市基 础设施 工程造价水平提出调整意见，报市人民政府批准后实施。 第四条 下列城近郊区内建设项目城市基础设施建设费，住宅按每建筑平方米 60 元征收，非 住宅按每建筑平方米 100 元征收： （一）能源、交通、市政公用设施。不包括主管部门办公、生活及其它建设项目。 （二）学校的教学设施。包括教学楼、实验楼、图书馆、体育场（馆）、学生宿舍、教工单 宿、会堂、学生食堂、教工食堂等。 （三）中小学教师宿舍。包括职业高中，不包括中专、中技。 （四）污染治理、环境保护设施。包括废（污）水、废气、粉（烟）尘、噪音、废物、电磁 辐射等污染治理设施以及水源保护、环保监测等环境保护设施。 （五）看守所、收审所、劳教所、监舍。 （六）火葬场、骨灰堂、殡仪馆。 （七）军队的战士营房，单身干部宿舍，各类阵地、机场、靶场、训练及通信设施，作战指 挥用房，军需、军械的储备、修理用房。 （八）国家批准的军工专项工程。 （九）建筑面积 300 平方米以下的单项零星建设项目。 6 全国各城市建设配套费征收管理文件 （十）工业技术更新改造项目。 （十一）市政府文件规定免交城市基础设施建设费但不免交城市基础设施“四源” 建设费的其 它建设项目。 第五条 城市基础设施建设费的减、免、缓： （一）凡属征收范围内的城市基础设施建设费原则上均不减、免、缓。 （二）市政府现 有文件规定减、免、缓的建设项目，经市计委审核重新确认后，继续执行。其中危旧房 改造和经济适用住房建设按第三条规定的征收标准执行现有的优惠政策。 （三）有特殊情况需减、免、缓的建设项目，按京政发200125 号文件规定执行 第六条 需要办理计划转正手续的非工业技术更新改造建设项目，建设单位在申请办理计划 转正时，应一次缴清城市基础设施建设费；工业技术更新改造项目和不需要办理计划转正手 续的建设项目，建设单位在申请建设工程规划许可证时，应一次缴清城市基础设施建设费。 具体征收程序如下： （一）需要办理计划转正手续的非工业技术更新改造建设项目，计划转正审批单位按规定核 定缴纳数额并开具“城市基础设施建设费缴费通知单 ”；工业技术更新改造项目和不需要办理 计划转正手续的建设项目，规划审批部门按规定核定缴纳数额并开具“城市基础设施建设费 缴费通知单”。 “城市基础设施建设费缴费通知单” 由市计委统一印制，一式三联：开具单位和建设单位 各存一联，另一联作为办理计划转正的凭证。 （二）按照计划转正审批权限，分别由以下部门核定城市基础设施建设费缴纳数额：中央及 军队在京建设项目，由市建委核定；其它建设项目，由市计委核定。今后，如遇市政府调整 建设项目计划转正审批权限，征收程序随之进行调整。 （三）建设单位持“城市基础设施建设费缴费通知单 ”， 北京市行政事业性收费书 填写（代 支票），到本单位开户银行办理缴款手续。其中，城近郊区内的建设项目，缴入市财政局专 户；远郊区县内的建设项目，缴入各自区县财政专户。 （四）建设单位凭“城市基础设施建设费缴费通知单 ”和银行签章的 北京市行政事业性收费 书第一联，办理计划转正手续或建设工程规划许可证手续。 （五）各供源单位在办理接用手续时，审核“城市基础设施建设费缴费通知单 ”和北京市行 政事业性收费书。 7 全国各城市建设配套费征收管理文件 第七条 城市基础设施建设费使用和管理： （一）城市基础设施建设费存入财政专户，由计划部门安排，专项用于城市基础设施建设。 （二）留给远郊区县的城市基础设施建设费，由区县计划部门安排，专项用于城市基础设施 建设。 第八条 凡按行政划拨方式取得土地使用权并按本规定缴纳城市基础设施建设费的项目，经 批准转为房地产开发或其它经营性建设项目，需补办土地使用权出让手续时，必须按土地出 让的有关规定，全额评估审定地价款，不能将城市基础设施建设费等同于地价款中的“基础 设施建设费”。已缴纳的城市基础设施建设费，按照关于“ 四源 ”建设费、市政公用设施建 设费抵扣综合地价款有关问题的通知（京计投资字2001 号）276有关规定抵扣地价款。 第九条 本办法执行中的具体问题，由市计委负责解释。 第十条 本办法自 2002 年 9 月 1 日起执行。北京市征收市政公用设施建设费暂行办法 （京政发199736 号）、关于在规划市区内征收城市基础设施“四源” 建设费的暂行规 定（京政发1986131 号）、关于在规划市区内征收城市基础设施“四源” 建设费暂行 规定的实施细则（京政发1986155 号）和北京市征收市政公用设施建设费暂行办法 实施细则（京计基字1998第 0127 号）同时废止。 发布部门：北京市其他机构发布日期：2002 年 09 月 01 日 实施日期：2002 年 09 月 01 日 (地方法规) 8 全国各城市建设配套费征收管理文件 天津市市政公用基础设施大配套工程费征收管理办法 第一条 为加强本市市政公用基础设施大配套工程费（以下简称大配套费）征收管理，促进 城市基础设施建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称大配套费，是指为新建住宅和公建项目建设的用地界线以外相关城市规 划道路（含路灯、绿化、交通设施）、给水、燃气、排水（含雨水、污水）、再生水等工程费 用。 第三条 大配套费征收范围为：东至蓟汕联络线，南至津晋、荣乌高速公路、周芦铁路，西 至津浦铁路、京福公路（新），北至京霸铁路联络线、九园公路、京津高速公路。凡在上述 范围内进行新建住宅和公建项目建设的单位和个人，均应按本办法规定交纳大配套费. 第四条 大配套费的征收管理工作由市建设交通委主管，其日常工作由市城市基础设施配套 办公室（以下简称市配套办）负责。 第五条 大配套费征收标准为：住宅项目按建筑面积每平方米 290 元计征；公建项目按建筑 面积每平方米 320 元计征。住宅和公建项目建筑面积包括地上、地下两部分，依据规划部门 核发的建设工程规划许可证核定。大配套费征收标准的调整，由市建设交通委提出，经市价 格、财政主管部门审核后，报市人民政府批准。 第六条 下列建设项目，由项目建设单位和个人向市配套办提出申请，经审查合格后可予免 交、减交大配套费： 1中、小学校的教学、校舍用房； 2工业新建、改造项目； 3部队营房、军事设施及部队利用自有土地建设的经济适用房、离退休干部用房和公寓住 房； 4城市公用设施（含公用厕所，公用变电站，公用雨、污水泵站，燃气高调站，给水公用 加压站，再生水公用加压站，供热锅炉房，热网换热站，垃圾转运站，公交场站等）。 （二） 减交大配套费的建设项目。 1建设项目地上部分： （1） 党政机关、群众团体、公检法机关办公业务用房，按 70%交纳； （2）大专院校、高职院校教学及附属用房，按 70%交纳； （3）社会福利设施、社会公益设施，按 70%交纳。 9 全国各城市建设配套费征收管理文件 2建设项目地下部分：非商业经营性质的地下部分建筑面 积，按 50% 交纳。 （三） 其他符合国家及本市相关减免规定的建设项目。 第七条 大配套费是城市基础设施配套建设资金的主要来源，任何部门和个人不得擅自减免。 第八条 未按规定办理大配套费交纳手续的建设项目，土地、规划、建设、房管等行政主管 部门不予核发国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、销售许可证；公安交管、 市政公路管理部门不予审批掘动道路手续；专业管理部门不予接用管网设施。 第九条 大配套费实行收支两条线，纳入财政预算管理，专项用于配套建设和扩大融资超前 建设。海河综合开发改造 42 平方公里范围内建设项目大配套费设立专户储存，专项用于海 河配套建设。 第十条 征收大配套费，须持有价格主管部门核发的收费许可证。 第十一条 滨海新区、环城四区（本办法规定大配套费征收范围以外区域）、武清区、宝坻 区及各县可参照本办法执行。其中收费构成及收费标准需报市价格、财政主管部门批准后执 行。 第十二条 本办法自 2011 年 1 月 1 日起施行，至 2015 年 12 月 31 日废止。 10 全国各城市建设配套费征收管理文件 西安市关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定 根据陕西省物价局、陕西省财政厅关于西安市城市基础设施配套费收费标准及有关问题的 通知（陕价行发200590 号）的规定，现就城市基础设施配套费（以下称“城市配套费” ） 收取标准及有关问题规定如下。 一、城市配套费的收取范围及用途 本市城市规划区和县城及试点建制镇规划区范围内的新建、改建、扩建的工程建设项目，其 建设单位和个人均按规定缴纳城市配套费。 城市配套费用于城市规划区范围内的城市道路、桥涵、供水、排水（排污、排洪）、公共交 通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施及天然气、集中供热等城市市政公用设施建设。 一、 城市配套费的收费标准 城市配套费按建设项目的建筑面积计征。具体收费标准如下： （一）西安市城市总体规划确定的主城区范围内（东到洪庆，西到纪阳，南至长安滈河，北至渭 河）的新建、改建、扩建项目，按每平方米 150 元计征。 （二）临潼区、阎良区及泾渭新城城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米 100 元计征。 （三）周至县、户县、高陵县、蓝田县城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米 40 元计征。 （四）国家及省政府确定的试点镇城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米 10 元计征。市属建制镇、试点镇可参照上述标准执行。 （五）对不便于核定建筑面积的建设项目，按工程总造价的 5%计征。 （六）对未建设天然气或集中供热设施的县（区），在收取或确定城市配套费具体收费标准时， 要按 10%、12%比例相应扣除天然气或集中供热部分收费。 三、城市配套费管理措施 （一）城市配套费的减免按国家法律、法规政策规定执行。除此之外，城市配套费应足额收缴。 （二）城市配套费属专项收费，征收时使用财政部门统一印制的城建专项收费票据，实行“收 支两条线”管理。城市配套费专款专用，收费资金的 10%用于城市天然气公网建设，12用 11 全国各城市建设配套费征收管理文件 于城市集中供热公网建设，3用于消防基础设施建设，其余部分用于市政公用基础设施建 设。 （三）城市配套费实行收费许可证管理制度，各收费单位应到同级价格主管部门办理收费 许可证，亮证收费，自觉接受各级价格、财政主管部门的监督检查。 四、城市配套费征收新标准自 2005 年 7 月 15 日起执行。其中住宅建设配套费仍按原标准征 收，新标准推迟至 10 月 1 日开始执行。 附件：西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则 第一条 为加强城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收和管理工作，加快城市基础 设施建设，根据陕西省物价局、陕西省财政厅陕价行发200590 号关于西安市城市基础设施配 套费收费标准及有关问题的通知，结合本市实际，制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称的城市配套费是指政府为建设和维护管理城市市政公用基础设施，向建 设单位或个人征收的城市建设费用。 第三条 凡本市城市规划区域内的新建、改建、扩建的建设项目，应当按照本实施细则缴纳城市 配套费。 第四条 西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市城市配套费征收管理工作的行政管理 部门。其下属的西安市城建费用征收管理处（以下简称收费处）具体负责城郊 6 区城市配套费的 征收管理工作。 西安高新技术产业开发区管理委员会、西安经济技术开发区管理委员会负责其辖区内的城市 配套费的征收管理工作。西安曲江新区管理委员会及西安浐灞河流域综合治理开发建设管理委员 会，接受市建委委托负责其辖区内的城市配套费的征收管理工作。 规划、财政、物价、国土、房屋、市政等行政管理部门，应当按照各自职责协助做好城市配 套费的征收管理工作。 第五条 城市配套费专项用于城市道路、桥涵、供水、排水（排污、排洪）、公共交通、道路照 明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施及天然气、集中供热等城市市政公用基础设施的建设和维护。 第六条 建设单位或个人应在领取建筑工程施工许可证前缴纳城市配套费。缴纳城市配套费 时应提交具有核准职权的部门核准的建审平面图、建筑面积、投资概算等相关资料，并对其提交 材料的真实性负责。收费处应当认真核验缴费人提交的材料，按照规定的程序、标准和时限要求 办理相关征收事项。 12 全国各城市建设配套费征收管理文件 第七条 城市配套费按建设项目的建筑面积或工程概算计征。具体征收标准如下： （一）西安市城市总体规划确定的主城区范围内（东到洪庆、西到纪阳、南至长安滈河，北至渭 河）的新建、改建、扩建项目，按每平方米 150 元计征。 （二）临潼区、阎良区及泾渭新城城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米 100 元计征。 （三）周至县、户县、高陵县、蓝田县城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米 40 元计征。 （四）国家及省政府确定的试点镇城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米 10 元计征。市属建制镇、试点镇可参照上述标准执行。 （五）对无法核定建筑面积的建设项目与构筑物，按核准概算投资的 5计征。 第八条 下列建设项目经审查免缴城市配套费： （一）直接用于军事目的的指挥中心（所）、营房、训练场、试验场、军用仓库、军用通讯、侦 察、导航、观测台站等国防设施； （二）财政全额投资建设的党政机关、人民团体的办公用房（不含经营项目），中小学和幼儿园 教学用房，为残疾人举办的社会福利事业等； （三）符合省人民政府陕政发200240 号关于加强“高新工程” 绿色通道建设有关问题的通知 规定的“ 高新工程” 项目； （四）符合市人民政府市政发200343 号关于发布西安市城中村改造建设管理暂行办法的 通知规定，用于城中村改造过程中安置村民的新建住宅项目； （五）列入本市年度城市维护建设项目投资计划，且市财政城建资金全额投资或给予适当补助的 城市市政公用基础设施建设项目； （六）符合国家及省、市人民政府文件规定的其它建设项目。 第九条 下列建设项目经审查减半缴纳城市配套费： （一）符合市人民政府市政发200045 号关于发布西安市经济适用住房建设管理办法的通 知规定的经济适用住房项目； （二）符合市人民政府市政发200343 号关于发布西安市城中村改造建设管理暂行办法的 通知规定，用于城中村改造过程中发展村经济的建设项目； （三）符合国家及省、市人民政府文件规定的其它建设项目。 第十条 确有特殊原因需要减缴城市配套费的，由项目建设单位提出申请，经市建设行政管理部 13 全国各城市建设配套费征收管理文件 门审核，报市政府审定。 第十一条 缴纳城市配套费后，建设项目的使用性质（功能）发生改变、建筑面积增加或概算投 资发生变化的，缴费人应当主动补缴应缴城市配套费与实缴城市配套费的差额部分。 对违章建筑，除由有关部门依法处罚并完善相关手续外，应按本实施细则规定的标准补缴城 市配套费。 第十二条 未按上述规定缴清城市配套费的，将按有关规定进行追缴，并按每日万分之三的比例 加收滞纳金。 第十三条 城市配套费实行收费许可证管理制度，收费单位应到同级价格主管部门办理收费许 可证，亮证收费，自觉接受物价、财政主管部门的监督检查。 第十四条 城市配套费征收必须使用财政部门统一印制的城建专项收费票据，实行“收支两条线” 管理。 第十五条 长安区、阎良区、临潼区及周至县、户县、高陵县、蓝田县的建设行政主管部门负责 其辖区城市配套费的征收管理工作。可参照本实施细则制定其辖区内城市配套费的征收管理实施 细则，经同级政府批准并报备市物价、财政、建设部门后组织实施。 第十六条 城市配套费的征收管理单位，应按月将所辖区域内城市配套费的征收和减免情况报备 市建设、财政和物价管理部门。 第十七条 本实施细则自 2005 年 7 月 15 日起施行。1988 年 7 月 15 日市政发1988127 号文发 布的西安市收取市政公用设施配套费的暂行规定同时废止。市政府发布的其他文件中涉及征 收和缴纳、减免城市基础设施配套费规定，与本细则不一致的，以本实施细则为准。 14 全国各城市建设配套费征收管理文件 南京市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法 第一条 为进一步加快城市市政公用基础设施建设，提高城市市政公用基础设施的建设水平 和综合服务能力，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的城市市政公用基础设施配套费（以下简称配套费）是指为城市道路、 桥梁等城市市政公用基础设施配套建设而筹集的地方财政性资金。 供水、供气、供电等基础设施的建设资金来源仍按有关规定执行。 第三条 凡在本市市区范围内国有土地上新建、改建、扩建的建设项目均应当按照本办法缴 纳配套费。 第四条 南京市建设委员会（以下简称市建委）是本市配套费征收管理工作的行 政主管部门；其所属的南京市城市建设费用征收处（以下简称收费处）负责配套费征收的日 常工作。计划、规划、国土、财政、物价、房产、市政公用等部门，应当按照各自职责协助 做好配套费征收工作。 第五条 建设单位或个人应当在领取建设工程规划许可证前到收费处缴纳配套费，未按本办 法规定缴纳配套费的，市、区规划部门不得发放建设工程规划许可证。 第六条 建设单位或个人在申报缴费时应当向收费处提交相关材料，并对其提交材料的真实 性负责；收费处应当认真核验缴费人提交的材料，按照规定的时限、程序和标准办理收费事 项。 第七条 配套费按照建设项目的建筑面积征收，具体的收费标准按省物价、财政部门的规定 执行。征收配套费应当使用财政部门统一印制的收费票据，直接纳入财政专户，专款专用。 第八条 下列建设项目可以免缴配套费： （一）直接用于军事目的指挥中心（所）、营房、训练场、试验场、军用仓库、军用通讯、 侦察、导航、观测台站等国防设施；（二）符合国家发展计划委员会计投资19992250 号文 规定面积的党政机关办公用房； 15 全国各城市建设配套费征收管理文件 （三）财政全额拨款的社会福利设施； （四）市政道路（桥梁）、城市雨污水泵站、公交场站、环卫、路灯等市政公用基础设施及 配套的业务用房； （五）提供给低保户的经济适用房（含安居房）。 第九条 下列建设项目可以按照应缴额的 50%缴纳配套费： （一）非民办大中专院校、中学（含职业中学）、技校、小学、幼儿园的教学用房； （二）全额拨款事业单位的业务用房。 部队经济适用房，用于离退休干部的免缴配套费，其他的经济适用房按照应缴额的 50% 缴纳。 第十条 缴纳配套费后，建设项目的使用性质（功能）发生改变或者建筑面积增加的，缴费 人应当主动补缴应缴配套费与实缴配套费的差额部分。 第十一条 确有特殊原因需缓缴配套费的，须经市政府同意，且缓缴期限不得超过一年，缓 缴金额不得超过应缴额的三分之一。缴费人应当与收费处签订缓缴协议，并提供担保。缓缴 期满，缴费人应当及时缴清应缴款项；未缴清应缴款项的，不得办理任何新建设项目。 第十二条 建设单位或个人未按本办法规定缴纳配套费的，收费处可以责令缴费人限期缴纳， 并自应缴之日起按欠缴配套费总额的每日万分之三比例加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，收费 处可依法申请人民法院强制执行。 第十三条 配套费征收管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或上级 主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第十四条 浦口、六合两区所辖撤县并区前原县域范围和江宁区，在市委、市政府确定的过 渡期内继续适用县级体制，暂缓执行本办法。 第十五条 市建委可会同财政、物价部门制定具体细则。 第十六条 本办法自发布之日起施行，本市以往有关规定与本办法不一致的，按照本办法执 行。 16 全国各城市建设配套费征收管理文件 上海市征收住宅建设配套费实施细则 第一条 为贯彻执行沪府发号上海市征收住宅建设配套费的暂行规定 （以下简称配套费规定）及沪府号上海市人民政府关于同意调整住 宅建设配套费征收标准的批复，特制定本实施细则。 第二条 征收配套费的时间，自年月日起施行；调整后的配套费征收时间， 自年月日起施行，凡在此之前未交纳过配套费的住宅建设项目一律按新标准 交纳。 第三条 征收配套费的范围。在本市各区和郊县城镇进行住宅建设（包括新建、扩建、改建、 翻建、加层、单人宿舍等）的单位，均应缴纳住宅建设配套费。 第四条 配套费中市政配套部分的使用范围，除用于住宅建设基地范围内的城市道路、雨污 水系统、供水、供气、公交站点、电话通讯等市政公用基础设施项目的建设外，还包括全部 为住宅服务的污水厂的部分建设费。 新辟居住区街坊内市政公用设施的建设费用、旧区改造项目在地块红线内市政公用设施的建 设费用，仍由建设单位承担，并按规定向各配套部门办理申请配套手续。 第五条 配套费中公建配套费部分（包括商业网点部分）的使用范围、配建比例和标准。 公建配套费部分的使用范围，按规划配建要求，用于住宅建设基地范围内（）财贸系统的 街坊级部分商业网点、粮管所、市场管理组；（）交通系统的邮政所（不含邮政储蓄所占 的面积）（）建设系统的房管所、管养段、煤气营业服务所、环卫分所（道班房）；、公共 厕所及小区公园征地；（）地区系统的街道办事处、派出所以及里委、托儿所；（）教育 系统的中、小学和幼儿园。 地段医院、文化馆、影剧场（院）、居住区中心商业用房、体育场（馆）、图书馆、敬老 17 全国各城市建设配套费征收管理文件 院、民政福利用房、文化娱乐中心等不包括在住宅建设配套费配建的范围之内。这些项目仍 由各主管部门落实计划、资金，委托开发建设部门统一建造，或在符合规划条件下也可实行 “谁投资、谁受益” 的原则，由住宅投资单位自行建设。各综合管理部门应加强行业管理， 督促公建使用单位严格按规划用途使用。 住宅建设商业网点的配套比例，新辟居住区商业、服务业网点按住宅建筑总面积的 配建（其中居住区中心为），由配套费负担的街坊级商业、服务业网点按住宅建筑总面 积的配建。旧区改造的商业、服务业网点用房一般按住宅建筑面积的配建（其中配 套费负担作为粮油、菜场、煤饼供应部分的商业网点）。 为住宅配建的商业、服务业网点、“一办三所” 、里委、中小学、幼儿园、托儿所等公建 项目的规划配建规模和建设标准，按市里的现行有关规定办理。 第六条 配套费的使用办法。配套费的使用原则上实行“老标准老办法，新标准新办法 ”，即 按原标准征收的项目以原标准返回，按新标准征收的以新标准返回（包干造价另发）。 第七条 配套费的缴纳程序。 住宅建设单位或开发单位在编报住宅区或住宅街坊项目计划任务书、扩初设计和与配 套费规定相对应的住宅建设配套方案时，必须征求市政、公用主管单位和所在区财贸（商 会）、教育、建委以及区辖“一办三所 ”的管理部门等有关部门和单位的意见，并由这些单 位共同参与扩初设计和配套方案的审定工作。住宅组建单位或开发单位凭审定的书面意见或 会议纪要、住宅建设基地平面图和建设项目一览表各四份，作为缴纳配套费的依据，向有关 部门办理配套费缴纳手续。 （）各区、县住宅发展局（住宅办、综开办、住宅发展署、建设局）以下简称住宅建设 主管部门开发建设的项目和市统征建设的项目，由各区、县住宅建设主管部门、市统征建 设开发牵头单位向市住宅发展局申请办理缴纳配套费的手续，经审定，核发缴款通知单。 （）各系统自行组建的住宅（包括各商品房开发单位建设的住宅）向所在区、县住宅建设 主管部门办理缴纳配套费手续，经审定，核发缴款通知单。 对新开的住宅建设项目，组建单位或开发单位须凭书面审定意见或会议纪要和已交付配 套费的凭据，向规划管理部门申请办理建筑执照和向水、电、煤等配套部门申请办理配套手 续。否则，规划管理部门及水、电、煤等配套部门将不予受理。 在城市市政公用基础设施未建成区域进行住宅建设，凡建设单位自行进行包干建设公建、 市政、公用基础设施项目的，须经市住宅发展局审核批准后才能实行，并详细报批包干建设 18 全国各城市建设配套费征收管理文件 的项目，接受市住宅发展局及所在区的住宅建设主管部门的管理和监督。 根据市府有关规定，对符合免交配套费的住宅建设项目，由项目建设单位向市住宅发展 局提出申请，经审核后，由市住宅发展局对符合条件的项目出具“免交住宅建设配套费的证 明”。 第八条 缴纳住宅建设配套费的时限规定。 调整后配套费的时限规定：凡住宅项目建筑面积在万平方米（含万平方米）以下的， 在住宅建设项目申请施工建筑执照前一次缴清；超过万平方米的住宅项目可分两次缴纳， 第一次在申请施工建筑执照前缴纳百分之四十，第二次多层住宅在首次交款后四个月内缴纳 另外的百分之六十，高层住宅在首次交款后一年内缴纳另外的百分之六十。 第九条 建设单位不缴纳住宅建设配套费的，所建住宅不予配套。建设单位延缓缴纳住宅建 设配套费的， 电、水、 煤等配套单位应延缓配套时间，同时，加收逾期利息，并罚收每日 的滞纳金。 第十条 配套费的管理。 上海市住宅发展局进行配套费的管理，负责编制配套费的使用计划，督促、检查计划落 实和配套费的缴纳，处理执行中出现的问题。 上海市住宅发展局委托各区、县住宅建设主管部门办理除自身组建的住宅建设项目外的 配套费的缴纳工作，其职责是：具体审定各建设基地的建设规模，应缴纳配套费的金额、缴 纳次数和时间，办理缴纳配套费的手续，会同有关部门督促、检查配套费缴纳情况和配套计 划的执行情况，协调解决计划执行中的矛盾，并按基地、项目建立台帐，每季度向市住宅发 展局编报统计报表。 住宅建设配套费实行专款专用。市区范围内各建设单位缴纳的配套费解缴到市住宅发展 局，并实行银行专户储存，经综合平衡用于市区住宅建设配套项目；浦东新区、各县配套费 解缴到受市住宅发展局委托的浦东新区和各县的住宅建设主管部门，并实行银行专户储存， 收缴的配套费包干使用于所在区、县的住宅建设配套项目。 管理费按配套费的总额的提取；市区由市住宅发展局统一提取，并将其中 拨给委托代理单位。 为了加强对配套费的管理工作，将另行制订，实施适当的奖惩办法。 第十一条 配套计划的编制和审定。 公建设施配套项目计划的编制和审定。凡市区的住宅建设，由区住宅建设部门、市统征 19 全国各城市建设配套费征收管理文件 建设开发牵头单位根据沪府发号文第三条及沪府号文第 二条规定的范围和标准，按审定的扩初设计，经与市、区财贸（商会）、教育、建委及 “一 办三所”管理部门商议后编制公建设施配套建设计划，报市住宅发展局核定，纳入市建设委 员会下达的固定资产投资计划盘子后，统一下达。公建项目实行由组建单位按建筑面积平方 米造价包干使用（单位造价另行发文）。 市政、公用设施项目计划的编制和审定，市区的住宅建设，由区住宅建设部门或市统征 建设开发牵头单位根据审定扩初设计的书面意见或会议纪要，经与市政、公用设施配套主管 单位商议后，共同编制市政、公用设施配套计划，报市住宅发展局核定后，由市建设委员会 统一下达固定资产投资计划。 浦东新区、郊县城镇的住宅建设，其市政、公建设施配套计划，由所地区、县住宅建设 主管部门会同有关部门审核后统一编制，报市住宅发展局核定后，统一下达。 各有关单位必须严格按批准的配套项目计划实施，配套费实行专款专用，可跨年度使用， 并接受市财政、审计和市建委的监督。 第十二条 本规定由上海市建设委员会负责解释。 20 全国各城市建设配套费征收管理文件 昆明市城市基础设施配套费征收管理办法 第一条 为规范城市基础设施配套费的征收管理，促进城市基础设施建设和发展，根据国家、 省的文件精神，结合本市实际，制定本办法。 第二条 城市基础设施配套费是城市人民政府强制征收的城市基础设施建设专项基金。 第三条 凡在以滇池流域为核心的昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡县，以及 滇池流域所涉及的晋宁县昆阳镇、晋城镇、宝峰镇、新街乡、上蒜乡、六街乡，嵩明县滇源 镇、阿子营乡的行政区域内新建、扩建和改建（含临时建设）的单位和个人，均应按本办法 缴纳城市基础设施配套费。 其他城镇规划区内的城市基础设施配套费征收管理参照本办法执行。 第四条 城市基础设施配套费属于政府性基金收入，由城乡规划主管部门作为执收主体代政 府征收。其中，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡县及三个开发（度假）区城市基础 设施配套费收入上缴市级财政专户，纳入市级财政预算统一安排。其他县（市）、区城市基 础设施配套费收入缴入同级财政专户，纳入县（市）、区级财政预算统一安排。 第五条 城市基础设施配套费执收部门应当按规定到同级价格主管部门办理收费许可证， 公开收费项目和征收标准。 第六条 建设单位或个人应当在领取建设工程规划许可证前，一次性按规定缴纳城市基 础设施配套费。未缴纳城市基础设施配套费的，城乡规划行政主管部门不得核发建设工程 21 全国各城市建设配套费征收管理文件 规划许可证，建设行政主管部门不得办理施工许可证。 原免收城市基础设施配套费的建设项目，经批准改变使用性质后，其使用性质不属于免 收范围的，应当在建设项目使用单位按本办法补缴城市基础设施配套费后，有关部门方可办 理有关使用性质变更手续。 第七条 下列情形免收城市基础设施配套费： （一） 在原建筑面积内翻建的建设项目； （二） 市政公共设施，包括公共交通、燃气、自来水、节水、环卫、污水处理等建设项目； （三） 托儿所、幼儿园、大中小学和职业技术学校等教育设施、老年公益活动设施（营业 性项目除外）、图书馆、博物（科技）馆、文化馆、体育场（馆）、公共卫生等公益服务设施 建设项目； （四） 荣军疗养院、敬老院、社会福利院及为残疾人服务的社会福利设施建设项目； （五） 军事设施及营房建设项目（不含招待所、家属住宅及经营性建设项目）； （六） 财政全额拨款的建设项目； （七） 列入政府年度投资计划的经济适用住房、廉租房建设项目； （八） 农民利用合法批准的宅基地建盖的用于自己居住的房屋； （九） 移民安置、城中村改造的公益性拆迁安置房。 第八条 凡属于第七条规定免收范围的建设项目，建设单位可以向执收部门申请免收。城市 基础设施配套费的免收按下列程序办理： （一）建设单位持有权审批部门批准的建设项目文件，向城市基础设施配套费执收部门提出 书面申请； （二）执收部门根据第七条的规定提出审查意见，按收入归属报市或县（市）、区人民政府 审批； （三）执收部门依据市、县（市）、区人民政府的审批结果，办理免收手续。 第九条 执收部门在城市基础设施配套费的征收过程中，擅自扩大征收范围、提高或者降低 征收标准或违反规定擅自批准免收城市基础设施配套费的，按照财政违法行为处罚处分条 例（国务院令第 427 号）追究有关人员责任。构成犯罪的，移交司法机构依法追究刑事责 任。 第十条 本办法自印发之日起施行。之前凡与本办法规定不一致的，按本办法的规定执行。 22 全国各城市建设配套费征收管理文件 海南省关于调整城市基础设施配套费征收标准的通知 各市、县人民政府，洋浦经济开发区： 随着海南国际旅游岛建设的推进，我省房地产业和城市化进程将进一步加快，为 完善城市基础设施综合配套建设，适应城市建设和发展的需要，经省政府批准，现就 城市基础设施配套费征收标准等有关问题通知如下： 一、征收对象 在本省市、县、自治县、城市规划区和建制镇、独立工矿区、垦区以及经济开发区、 旅游渡假区、风景名胜区内，新建、改建、扩建各种房屋建筑的，均应按规定缴纳城 市基础设施配套费。 二、收费标准 城市基础设施配套费由市、县建设（规划）主管部门在办理建设项目报建审批手续时 按报建面积一次性征收。具体标准为： （一）海口市、三亚市征收标准为 220 元/； （二）文昌市、琼海市、万宁市、陵水县征收标准为 150 元/； （三）其他市、县征收标准为 90 元/。 23 全国各城市建设配套费征收管理文件 三、减免征收范围 （一）在城镇规划区内的拆迁安置房、棚户区（危房）改造、保障性住房（包括廉租 房、经济适用房、公共租赁住房等）、建设资金全部由政府投资的非盈利性公益项目 （市政、医疗、文化教育、社会福利、环保设施等）和军队建设项目（向社会开放的 经营性项目除外）免征城市基础设施配套费。 （二）下列项目可适当降低标准征收。 1、具有社会福利性、公益性的非盈利性质的建设项目； 2、依法取得居民宅基地的居民住宅建设项目； 3、工业类项目； 4、限价商品房项目按收费标准的 50%征收。 （三）法律、法规规定和省政府规定减免征收的其他建设项目。 享受城市基础设施配套费减免政策，建成后改变原批准建设项目用途的应补缴已减免 费用。 四、我省城镇建设项目收取城市基础设施配套费后，一律不得再收取水、电、气、道 路、消防以及其他各种名目的专项配套费。各市、县人民政府和有关部门不得擅自提 高收费标准和扩大减免征收范围。 五、各市、县人民政府结合当地实际情况，可根据不同用地类别，不同容积率标准等 条件，按不超过本通知规定标准细化各类建设项目征收标准，按规定减免征收范围制 定具体减免办法，报省价格、财政、建设主管部门备案后执行。 六、城市基础设施配套费，实行收支两条线管理，专项用于城市基础设施的建设、改 造和维护，不得挪作他用，各级价格、财政、建设部门按照各自的职责加强对城市基 础设施配套费的征收、使用的监督管理。 七、执收单位必须向所在地价格主管部门申领收费许可证，并使用财政部门统一印制 的海南省政府非税收入一般缴款书，自觉接受价格、财政部门的监督检查。 八、本通知自发文之日起执行。原海南省发展与改革厅、海南省财政厅关于重新核 定城市基础设施配套费征收标准的通知（琼发改价管2003119 号）同时废止。 海南省物价局 省财政厅 省住房和城乡建设厅 二 O 一 O 年三月九日 24 全国各城市建设配套费征收管理文件 广西壮族自治区征收城镇市政建设配套费的暂行办法 近年来，我区城镇发展较快，人口增长较多，但城镇各项市政公用设施严重不足，已 成为城镇经济发展严重的制约因素之一。为了尽快改变这种状况，弥补市政建设资金的不足， 不断完善各项市政设施，促进国民经济的发展，按照“人民城市人民建 ”的方针，结合我区具 体情况，特制定城镇（城市、县城和建制镇，下同）征用城镇市政建设配套费的如下暂行办 法。 第一条 征收范围，凡住在城镇规划区内的一切单位、个人；由外地成建制迁入城镇或外地 进城镇办商店、旅社、企业等，在城镇进行新建、扩建各种工程的单位和个人，都应按本规 定交纳城镇市政建设配套费。 第二条 用费标准：根据各市、县镇的情况、地段区域的功能及繁华程度等按施工建筑面积 分级分类进行计费，计费标准见下表： 单位元/m 类别 区辖市 民用建筑 一类 11 25 二类 8 三类 6 全国各城市建设配套费征收管理文件 工业建筑 地辖市 民用建筑 工业建筑 县城镇 民用建筑 工业建筑 注：一类是指市中心区，如内环路以内； 二类指中心外围区。 10 8 7 6 2 7 6 4 4 2 5 4 2 三类指边缘区，具体地段如何划分，由各地人民政府确定。 第三条 凡参加经市、县政府批准的房地开发公司进行成片住宅商品房综合开发的建筑，按 第二条规定