从洛轴集团看企业打假必要性

附件 1： 从洛轴集团看企业打假必要性 事件 近日，为了规范市场正常的经济秩序，保护名优产品的信誉，河南省工商行政管理局向该省各市 工商局下发了关于查处假冒洛阳轴承集团有限公司 LYC 轴承有关问题的通知 。该通知进一步加大 了查处假冒 LYC 品牌产品的力度，并对各市工商局提出了实质性要求。洛轴集团曾在 1998 年被国家质量 技术监督局列入“121”计划保护名优企业。此次通知的颁布为洛阳轴承集团有限公司（以下简称洛 轴集团）长期的打假活动给予了政策上的支持。 背景 洛轴集团是我国轴承行业轴承开发、制造的知名企业之一，曾经创造过多项中国轴承之最，尤其 是他们生产的 LYC 品牌轴承，曾荣获中国轴承行业多项殊荣，不少产品填补了我国轴承工业的空白。然 而，由于利益驱动，一些不法厂商和个人，大肆非法制售假冒 LYC 轴承牟取暴利，严重侵害了洛轴集团 的利益和品牌声誉。 据调查结果显示，LYC 轴承 5000 多个品种中，有 500 多个品种被假冒，而且被假冒的无一不是市 场上热销的产品。假冒轴承以极其低廉的成本，抢占了市场，造成 LYC 轴承大量积压。1998 年，洛轴集 团积压 1000 多万套产品价值 2 亿元。制假售假活动在山东、河北以及湖北、广东、广西等地十分猖獗。 据估测，每年流入国内市场的假冒 LYC 轴承价值至少在 2 亿元以上。屡禁不止的制假售假活动，使面临 严重困难的洛轴集团生产经营雪上加霜，LYC 轴承声誉受到严重损害。 为此，洛轴集团专门成立了打假工作组，从 1997 年至今，该集团打假办工作人员足迹遍及国内千 余市（县） ，协助公安、工商、技术监督等执法部门清查轴承市场 500 多个（次） ，查处制售假冒 LYC 轴 承商店 1500 余家，清除假冒的“洛轴总代理” 、 “洛轴产品总经销” 、 “洛轴 LYC 产品专卖”等牌匾 295 块， 查获假冒 LYC 轴承百余万套价值 2500 多万元，并查封一大批制假用的设备和产品合格证。对严重制假售 假分子，移交当地公安机关立案查办十余人，有力地打击了制假售假不法活动。 打假工作虽然取得了一些成绩，但洛轴集团在打假过程中也遇到了很多意想不到的事情。该集团 打假办人员曾在新乡市与技术监督部门联合行动中遭到不法分子的围攻；有个别地方采取地方保护主义， 在山东、河北两地都有数千农户以家庭作坊生产形式假冒洛轴集团产品，以至于发家致富；由于有些省 市执法力度弱，打击不力，执法部门“以罚代刑” ，使制假活动日益猖獗，假冒产品再次流入市场；甚至 有些企业法人参与制假售假，危害性更大；由于假冒手段的更加先进，假冒产品更加逼真，即便是专业 人员也难辨真假；最为艰难的是企业索赔难，按国家有关规定，制假售假分子对企业侵权造成损失的， 理应赔偿，但企业往往索赔不到一分钱。个别地方执法部门还向被侵权的企业索要打假费，致使企业负 2 担加重。 观点 长期打假工作使洛轴集团疲惫不堪，企业不能集中精力搞建设，间接地增加了生产成本。在市场 上，企业的竞争力来自品牌和产品收益，但目前，洛轴集团恰恰就因为假冒伪劣的肆意横行从而丧失了 竞争能力。要赢得自己的品牌和利益就必须继续加大对假冒伪劣不法行为的打击力度。 行政执法部门过去主要把精力集中在与人们生活密切相关的假农药、假烟酒等假冒产品的查处上， 对于工业产品，特别是像轴承这类基础件产品打击力度不够。但现在有关部门正在加大对工业产品的保 护工作，这无疑是最大的利好消息。目前，洛轴集团应当继续发挥主动性，积极配合执法部门加强对重 点地区轴承市场的清理整顿，力争清除假冒轴承中转站，摧毁假冒轴承的承销网点。同时企业也应当通 过高科技防伪技术或给予举报人重奖等方式保护自己的产品。此外，政府有关部门应当尽快建立跨省联 合稽查体系，尽量减少在打击假冒伪劣产品时受到的区域分割化影响。社会各界应当认识到，单靠一两 个企业的力量消灭假冒产品还远远不够，假冒伪劣产品的清除需要全社会尤其是各级执法部门加大打击 力度，只有这样才能使轴承行业发展步入良性循环。 附件 2： 泉州市工商行政管理局与名优企业 联手打假维权协作网络管理措施 第一条 为促进我市社会经济发展，为名优企业提供服务，维护名优企业的合法权益，结合工商行 政管理实际，制定本管理措施。 第二条 名优企业指的是在我市设立的，在全市相关领域具有一定知名度的知名、著名、驰名商标 企业，或者产品质量按照 ISO 9000 族标准及其他国际标准获得认证标志、名优标志等质量认证标志并且 信用良好的企业。 第三条 与名优企业联手打假维权协作网络是工商部门立足本职，与名优企业相互沟通、配合的联 动制度，工商与企业共享维权信息，构筑维权网络，联手打击制售假冒伪劣商品，侵犯名优企业合法权 益的各种行为，维护正常的市场经济秩序，构筑诚信企业信用体系。 第四条 在联手打假维权协作中，工商部门的职责： 对成员单位的注册商标专用权、包装装潢、名称进行重点保护，并向成员单位提供有关打假维权 3 信息或其他信息咨询； 每年组织一次与名优企业的座谈会，总结交流打假维权经验和存在问题，研究相关对策及措施， 完善维权协作网络； 定期对成员单位的生产、经营情况进行回访、调查，收集名优企业遭受侵权假冒的信息； 将自行收集以及企业反馈的信息进行汇总分析，及时组织执法行动，打击侵权、仿冒等违法行为； 通过联手打假活动，鼓励、扶持辖区企业争创名牌。 第五条 加入联手打假维权协作网络的成员单位享有的权利： 成员单位的注册商标专用权、包装装潢、名称等被仿冒向工商部门投诉的，工商部门优先受理， 根据被侵权的情况和地域的区别，派人或发函请求属地工商部门予以重点保护； 在条件具备的情况下，可优先与工商部门的“红盾网”联网，享受网上投诉、发布注册商标、特 有包装装潢保护等相关信息； 简化办理年检的手续，属工商红盾网上公示的信用良好企业，按规定享有年检免审的优惠措施； 在参与驰名、著名、知名商标认定和“守合同、重信用”评比及工商部门开展的评比活动中优先 申报参评； 在政府有关部门以及私营企业协会、个体劳动者协会、消费者委员会等社团组织开展的评先创优 活动中予以优先推荐。 第六条 成员单位的职责： 成员单位必须遵纪守法，按章纳税，诚信经营，保证产品与服务的质量，无不良生产经营行为的 投诉； 积极采取防伪措施，公示产品的真假识别方法，尽量避免产品被侵权仿冒； 积极参加工商部门组织的座谈会及其他活动； 及时向工商部门反映被侵权假冒的线索； 积极配合工商部门开展联手打假维权执法行动，并为执法提供相应的条件。 为便于企业与工商部门日常联系与协调，成员单位应当设立企业工商联络员。 第七条 企业申请加入联手打假维权协作网络的条件： 被评为驰名、著名、知名商标的企业； 产品按行业标准、国际标准获得认证标志、名优标志等质量标志； 4 上一年度市级以上（包括市级）的守合同、重信用单位； 市级以上消委会评定的诚信单位； 企业规模较大，年产值或年销售额在 1000 万元以上，并被认定为泉州市工商信用良好的企业； 在本地具有较高知名度，并由其他政府部门（国税、地税、人民银行、海关、环保、卫生、技术 监督、公安、检验检疫、文化等）授予信誉良好的企业。 第八条 企业采取自愿申报的原则加入联手打假维权协作网络，申请程序： 企业申请加入联手打假维权协作网络必须如实填写申请表； 加入联手打假维权协作网络的企业必须报经所在地县级工商行政管理局审查同意； 市工商局成立由市局领导、公交、法制、商广、企业科组成的评审领导组，对申请加入联手打假 维权协作网络的企业进行评审，经评审通过方可加入； 对通过市工商局评审的单位给予网上公示，并签订联手打假维权协议。 第九条 工商部门对加入联手打假维权协作网络采取资格审查制度，每年进行一次，有下列情形之 一的，取消联手打假维权协作网络成员资格，并在网上公布： 不履行本措施第六条规定的职责； 有重大违法违章行为，特别是有制售假冒伪劣商品等侵害消费者权益行为； 谎报案件线索； 将网络成员单位身份用作广告等商业宣传或损害联手打假维权协作网络声誉的行为。 第十条 本措施自颁布之日起实行。 附件 3： 企业打假投诉书 （以商标侵权为例） 投 诉 人： 地 址： 电 话： 被 投 诉 人： 地 址： 电 话： 投诉请求：责令被投诉人停止侵权行为，销毁侵权物品，对被投诉人处以罚款，等等。 事实与理由：主要写清侵权者侵犯其商标专用权的事实，注重对两商标相同或近似之处的描述，尽可能 5 详尽说明侵权行为的时间、地点、涉案证人、商品数量、价格、非法经营额等情况。 中华人民共和国商标法第 52 条规定：“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（一） 未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的； ” 被投诉人的商标侵权行为已违反了上述法律规定，因此，投诉人根据中华人民共和国商标法 第 53 条和中华人民共和国商标法实施条例第 52 条的规定，恳请贵局依法对被投诉人的侵权行为进 行查处，认定侵权事实，对被投诉人作出如投诉人所请求之处罚，以维护投诉人合法权益。 （注：应当根 据调查的侵权事实，提出具体适用的法律条文，如 XXX 法律、法规、规章的第 XXXX 条等） 。 投诉人：（单位或个人签章） 年 月 日 注：1、投诉人的企业注册登记证明或其他身份证明； 2、打假事宜授权委托书；(注：如果投诉人不是商标所有权人的,应说明二者的关系，并附上打假事 宜授权委托书) 3、被侵权企业的商标注册证、商标知名度的证明材料（如获奖证书等） ； 4、被侵权产品样本和侵权产品样本 附件 4： 打假事宜授权委托书（范本） 兹授权委托 单位 、 等 位同志在 侵犯 （单位或个人）注册商标专用权一案中代表我单位（个人）行使下列权 限： 一、针对上述侵权人的经营行为进行调查； 二、对侵权人的经营行为是否侵犯我公司注册商标专用权进行认定； 三、针对上述侵权人的侵权行为向工商部门投诉； 四、针对上述侵权人的侵权行为向有管辖权的人民法院提起诉讼。 五、针对上述侵权人的侵权行为进行全权处理或 （具体权限）处理。 特此授权。 (单位或个人签章) 年 月 日 附件 5： 商标侵权民事起诉书 原告：姓名 性别 年龄 民族 工作单位 住址等。 6 被告：姓名 性别 年龄 民族 工作单位 住址等。 诉讼请求：1、责令停止侵权行为，2、销毁、销毁侵权物品， 3、赔偿原告 （金额） 。 事实和理由：主要写清侵权者侵犯其商标专用权的事实，尽可能详尽说明侵权行为的时间、地点、 涉案证人、商品数量、价格、非法经营额等情况。此外，还要包括侵权人在侵权期间因侵权所获得的利 益，或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失，包括为制止侵权行为所支付的合理开支。 此致 人民法院 起诉人： 年月日 附件 6： 名优企业选用防伪的几大要素 第一，明确产品使用防伪的主要目的、作用和希望达到的效果 第二，明确那些防伪技术和防伪标识最适合自身产品的需要 第三，根据产品的防伪需求选择专业的、对口的防伪公司 第四，重点考察防伪公司的信誉度、技术水平、产品质量、售后服务等 第五，最大限度地利用防伪的功能作用给企业创造效益 前 言 防伪，不仅是保护名优企业及其广大消费者合法权益的一种直接措施，更是作为现代企业对外提升 企业及其产品形象、展示企业对消费者和社会负责任的一种必要手段。越来越多的名优企业开始重视或 决定启用产品防伪技术。 但是，目前市场上的防伪技术层出不穷，防伪产品琳琅满目，有的早已经过时，有的又太超前，有 的成本太高，有的生命周期太短，让企业在选择防伪时无所适从。这里，我们从专业的角度对防伪技术、 防伪产品和防伪公司做一些归纳、分类和小结，并重点阐述名优企业该如何选择防伪技术、防伪产品和 防伪公司。 一、如何确定产品防伪的必要性 对于名优企业及其产品来说，防伪的主要作用体现在以下四方面：第一，预防和遏止假冒，遏止不 法制假贩假行为；第二，增加产品的档次或包装技术含量，提升产品形象；第三，用于市场渠道（区域） 管理，防止经销商窜货；第四，利用防伪进行宣传促销，进一步吸引消费者眼球。本企业是否启用防伪 应该从以下几方面考虑： 7 1、本企业是否在致力打造品牌产品？ 2、产品在市场上是否被假冒或可能被假冒？ 3、防伪能否提升产品的档次？能否增加产品的卖点？ 4、产品经销商是否存在窜货行为？ 5、防伪带来的收益是否大于成本？ 如果以上问题中的回答是部分或全部肯定的，我们建议贵企业应该立即考虑并选择一种适合自身产 品需要的产品防伪方案！ 二、如何选择合适的防伪技术 首先，了解目前市场上主要的防伪技术种类。 目前市场上防伪技术主要分为三大类：材料型防伪技术、设计型防伪技术以及网络型防伪技术（数 码防伪） 。其中： 1、 “材料型防伪”指利用特殊材料和工艺生产出的防伪材料增加造假难度，从源头遏制非法伪造。 常见的防伪材料有以下几种：水印纸、磁性安全线、彩色荧光纤维纸、重离子微孔材料、生物基因纸、 防伪油墨（如温变油墨、光变油墨、荧光油墨、化学加密油墨）等等。 2、 “设计型防伪”是指利用专用设计软件加密产生多变、严谨、复杂的线、网、点、图案，防止扫 描复制。如个性化扭缩纹、防伪团花、彩色劈线、3D 隐含图文、路径干扰图案、彩虹渐变、嵌影技术、 微缩文字等等。 3、 “网络型防伪”又称“数码防伪”或“电码防伪” ，是以计算机信息技术为基础并运用了现代密码 学技术、通讯技术等手段实现的一种新型防伪综合技术。 其次，了解这三大类防伪技术主要优缺点。 “材料型防伪”的优点是制假成本高，但缺点是企业使用成本也高； “设计型防伪”优点在于成本低，但缺点在于消费者识别困难； “网络型防伪”相对前两类防伪技术具有防伪效果好，成本适中，消费者鉴别方便的优点，但最好 是结合前两类防伪技术，效果最佳。 最后，确定选用那种防伪技术。 通常情况下我们建议：如果企业产品价值较高（市场价在 1000 元以上） ，如汽车摩托车、汽车部品、 高价值的电器等等，最好选择综合型防伪技术，即材料型防伪+设计型防伪+数码防伪，确保防伪的严谨 和万无一失； 如果企业产品价值偏中（市场价在 20 元以上） ，如中高档酒类、保健品、药品、以及服装、鞋帽、 小型电器、电子元件等，最好选择数码防伪+设计型防伪，既起到良好的防伪作用，防伪成本又比较适中； 如果企业产品价值低或产量特别大（市场价在 10 元以下或每年达到数千万件） ，如小食品、低价药品、 日常生活用品等，最好选择数码防伪或设计型防伪，既起到防止规模性假冒，又能承受防伪所带来的成 本压力。 三、如果选择可靠的防伪公司 首先，考察防伪公司的专业性。 随着社会分工越来越细，专业性往往代表着技术实力和服务水平。考察防伪公司的专业性可以从防 伪公司的宣传资料、网站等方面进行初步判定，然后从防伪公司提供的防伪标识设计方案、报价方案、 标识样品等资料文件以及销售人员的专业知识等多方面进行分析判断。细节做得好的公司说明服务水平 高，值得信赖。 8 其次，考察防伪公司的诚信度和综合服务水平。 防伪行业是一个投资相对较低但技术性很强的行业，因此考察防伪公司实力不必重点考察其资金实 力，而应重点考察其技术实力、服务水平和管理水平，特别是诚信度，严防个别防伪公司与不法制假者 苟合制假。最捷径和实用的办法是考察该防伪公司在当地有多少客户，其中重点客户（大企业）有哪些。 因为当地重点企业选择防伪公司时一定会谨慎考察。 再次，是重点考察防伪公司提供的防伪标识（产品）质量。 防伪标识的质量直接影响客户产品的形象与信誉。考察防伪公司提供的防伪标识（产品）质量可以从以 下几方面入手： 1、观设计是否合理，是否美观，是否与产品或其包装物协调； 2、表面文字和图案印刷是否清晰、细腻； 3、标识粘性如何，是否具有破坏性（不可整体转移） ； 4、不干胶标识从基纸（不粘纸）上是否容易剥落而不会粘在基本纸上； 5、了解标识的包装是否规范，是否防水防潮，数量是否准确等。 最后，比较防伪公司的报价及其可信度。 对企业来说，最需要一个非常稳定和长期的防伪合作伙伴，经常更换防伪公司或防伪标识可能导致 市场的混乱和消费者误解。但任何产品均有一个固定成本，防伪产品也一样，报价太高当然不会选择， 但报价太低更要谨慎处理，防止这些公司追求短期效益做一锤子买卖。