以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设

以创建巾帼示范村为载体 组织妇女积极参与新农村建设 我市辖三区一县，总人口 126.6 万，其中，男性 65.4 万，女性 61.2 万。全市 19 个乡镇，农业人口 67.2 万人，占全市人口总数的 53.5%，农村劳动力总数 37.3 万人，其中女性劳动力 17.5 万人。我市有近 60% 的人口从事农业生产，其中农村妇女劳动力占农村劳动力总数的 47%，随着农村产业结构调整、富余劳动 力的转移和农村城市化进程的加快，妇女已经成为农村经济社会发展的主力军。 近两年来，我市各级妇联组织根据市委市政府“全民创业”和建设社会主义新农村的部署，认真贯彻落实 科学发展观，以创建“巾帼示范村”为载体，团结引导广大妇女群众弘扬创业、创新、创业的精神，投身 现代农业生产，以“巾帼示范村”效应打造新农村建设新品牌，推动广大妇女共建社会主义新农村，共享 发展新成果。 一、妇联组织在引领妇女参与新农村建设方面的主要做法 1加强组织领导，广泛宣传发动。 一是强化措施。按照省、市全民创业部署和要求，积极履行妇联职能，将全民创业演绎成“巾帼创业行动” ，以“巾帼示范村”为载体，努力打造新农村建设的新品牌，并召开县、区妇联主席工作例会进行了部署， 要求全市各级妇联组织认清形势，明确任务，切实把创建“巾帼示范村”摆上妇联工作的重要议程，作为 今后一段时期妇联工作的主旋律，纳入各级妇联年度工作目标重要内容，多次召开专题会议，研究部署。 市、县（区）妇联成立了“巾帼示范村”争创活动领导小组，加强对创建工作的领导。将“巾帼示范村” 创建的组织机构、工作内容等制成统一展板，发至各试点村，使妇联干部不断熟悉和完善工作要求。 二是广泛发动。举办了全市妇联组织参与社会主义新农村建设培训班，宣讲创建“巾帼示范村”的目的、 意义，目标、工作任务及要求，并请有关领导和专家对新农村建设的总体要求以及妇联组织参与新农村建 设的工作定位、目标任务进行解读，村（社区）以上妇女干部 300 多人参加了学习。当涂县妇联也对村以 上 240 多名妇女干部进行了专题培训。各级妇联组织还层层召开农村女能手座谈会，交流参与新农村建设 的体会，努力提高农村妇女对创建“巾帼示范村”的认识。举办了全市创业典型先进事迹报告会，市世贸 服装有限公司总经理吴宗英等 4 人在会上作了典型发言。“三八”节期间，向全市妇女发放了“巾帼创业 行动”倡议书，号召各行各业妇女在全民创业活动中争做贡献。通过宣传，统一了思想认识，极大的调动 了广大妇女参与新农村建设的热情。 三是层层推进。转发了省妇联关于动员组织全省妇女参与社会主义新农村建设的实施意见，制定下发 了马鞍山市关于开展争创“巾帼示范村”活动的意见，推荐当涂县护河镇园艺村等 4 个行政村为省级 首批“巾帼示范村”，命名 19 个市级“巾帼示范村”，并将“巾帼示范村”创建工作由点带面逐步推开。 为了切实抓好“巾帼示范村”创建活动，先后召开了市新农村建设试点“一镇十村”妇联干部和“扶持女 能手创业”座谈会、巾帼示范村工作推进会，开展创建工作的业务培训，帮助村妇代会主任掌握有关精神， 提高创建工作的能力，共同探索巾帼示范村科技致富、转移致富、生态致富的新路。同时，组织市、县 （区）、乡镇（街道）、村（社区）四级妇联干部到浙江宁波市和宁海县学习新农村建设的经验，并组织 女干联会员、女企联会员以及妇委会主任和女职工委主任到示范村进行实地考察，为创建“巾帼示范村” 出谋划策。 2突出创建重点，拓宽致富渠道。 一是开展培训。围绕广大妇女创业所需要的必备知识，出台了关于开展“十百千”培训工作的通知。 对市、县区、街道、乡镇、社区妇联和村妇代会培训工作提出了具体要求。市妇联先后举办了 300 多名村 （社区）以上妇女干部参加的社会主义新农村建设培训班，30 名基层妇联干部参加的创业贷款、税收等 优惠政策的相关业务培训讲座和有 40 余名妇女干部、女能手代表参加的科技知识讲座，为 100 余名失地、 下岗失业妇女举办了家政服务知识专题讲座，与市劳动就业局联合举办了“巾帼创业项目推介会”，100 多名有创业愿望的妇女和女大学生参加了推介会，还专门为“巾帼示范村”的农村妇联干部和女能手举办 了为期五天的电脑操作技能培训班。定期开展送科学、送技术下乡，仅去年，市妇联就深入到 12 个村镇 开展了送科技下乡活动。根据农业产业结构调整的实际，重点抓好农村妇女的转移就业培训。2006 年， 各级妇联配合实施“阳光工程”，对 8800 名妇女进行转移就业技能培训，市妇联为失地妇女免费开展了 电脑、烹饪、家政服务培训，全年共帮助 6440 名农村妇女实现了转移就业。 二是典型示范。围绕农村产业结构调整，以“三八”绿色工程示范基地为龙头，千方百计筹措资金，重点 扶持无公害蔬菜、苗木花卉、生态水产、奶牛养殖等示范基地。去年，用争取到的 20 万元项目经费新建 了 17 个占地 17000 多亩的市级“三八”绿色工程示范基地。目前，我市种植面积达 5 亩以上、养殖超 100 头的种养殖户有 887 户，科技示范户有 3000 多户。今年，我们又从市科技局和市经委争取到 21.5 万 元项目经费，将继续加大对基地的扶持力度，促进基地的辐射效应。近两年的“三八”节，对科技示范户、 “双学双比”女能手、“巾帼创业之星”、“巾帼创业行动”先进个人等先进妇女典型都给予了宣传表彰， 县区也涌现出一批创业之星、再就业之星等优秀妇女典型。其中卫霞、吴宗英、黄淑云等还被评为市全民 创业标兵，市妇联被评为全市全民创业先进单位。 三是牵手帮扶。根据“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，市妇联制定出台了关于构筑城乡妇女发 展互动平台的暂行方案，组织城市 38 个具有一定实力的妇女组织与 19 个乡镇妇联开展“二对一”牵手 帮扶活动。市妇儿工委下发了关于开展城乡互动的通知，组织市妇儿工委 32 个成员单位与市新农村 建设试点“一镇十村”开展结对帮扶活动。通过城乡互动发展工作的开展，较好地发挥了城市有关单位的 工作优势，一年多来，送文化、送法律、送科技知识等活动形式多样，资助了 391 名农村女童，开办了一 个“春蕾”女童班，救助了 68 名特困家庭女童，向农村学校赠送了一批投影仪和办公桌椅，市卫生局还 出资 6 万余元，帮助一所农村卫生院添置了妇科检查室的设备。市妇联与市农村合作银行联合下发了关 于进一步开展“小额信贷巾帼致富”活动的通知，将农村创业女性贷款纳入到农村合作银行“1+3”金 色家园农业示范户的范围。全年帮助 698 名农村妇女贷款 592.2 万元，增强了农村妇女增收致富的能力。 今年，按照省妇联关于推进“两牵手、一扶持”工作和“百岗联百村”结对共建社会主义新农村的要求， 制定下发了关于开展“巾帼文明示范单位（集体）”与“巾帼示范村”联建活动的意见，选择了 19 个具有帮带能力的市级以上“巾帼文明岗”和 19 个“巾帼示范村”结对，并及时召开了“岗村联建”工 作动员会。协调市龙飞林业开发有限公司，市瑞博服饰有限公司，市华鑫冶金机械厂，市集美百货有限责 任公司等企业的女企业家与我市的 4 个省级“巾帼示范村”结对帮扶。 3开展文明创建，提倡时代风尚。 一是倡导农村家庭新风。社会主义新农村建设是体现经济、政治、文化、社会事业统筹发展“四位一体” 的系统工程，必须要把精神文明建设放在重要的位置，坚持与物质文明、政治文明一起抓。我们坚持开展 “十星级文明户”的评选，仅去年，就表彰了 2319 户“十星级文明户”，当涂县妇联开展了“好婆婆、 好媳妇”评选；认真抓好“美德在农家 5344”示范工程，组织妇女结合自身实际参加“五学”、在屋前 门后种植小果园、小花园和小竹园，农村妇女的居室庭院得到改善和美化。结合马鞍山市 2007 年科技活 动周，开展了一次全市家庭科普知识竞赛活动。创建了一批“五好文明家庭”和“平安家庭”，促进了社 会风气的好转，居住环境大为改善，邻里关系和谐，玩牌赌博、封建迷信、红白喜事大操大办等现象减少， 妇女群众的整体素质逐步提高。 二是建立农村文化阵地。协调有关结对单位与农村开展共建妇女思想文化阵地活动，先后为 4 个省“巾帼 示范村”和 2 个妇女思想文化活动室赠送价值 2 万余元的电脑、电视、乒乓球桌、书报杂志架等活动器材 和近万元的书籍杂志。并组织市妇联全体党员捐款 1320 元，为向山镇石山社区儿童文化活动室添置了科 技书籍、杂志架和书报架等物。各示范村也纷纷对照创建标准和要求，加强阵地建设和实施的配套完善， 太白镇长江村投资 58 万元建成了 4118 平方米的妇女儿童文化活动阵地，村妇代会充分利用这些资源，组 织村民学文化，学科技。园艺村、黄山村、太白镇成立了女子健身腰鼓队、秧歌队等“义务宣传队”，并 经常组织开展各种文体活动，丰富了村民的业余文化生活。今年，在市直机关妇委会组织的“城乡互动组 织联谊会”上，太白镇妇女演唱的夸夸我们的太白镇受到满堂喝彩。当涂县护河镇秧歌队在“颂半世 纪辉煌、展半边天风采”全市妇女庆祝建市 50 周年健身秧歌展示会上，摘取了第一名的桂冠。 三是关注农村留守儿童。在对农村留守儿童学习、生活、教育管理等状况调查研究的基础上，针对存在的 突出问题，撰写了调研报告，得到了市委、市政府领导的高度重视。同时，我们积极整合资源、筹措资金 开展了为农村留守儿童建“家”活动，试建了 63 个留守儿童文化活动阵地，人民日报还刊发了新闻 图片。市长和市委常委、市纪委书记还专程看望了护河镇园艺村留守儿童文化活动室的孩子们，陪同前往 的“岗村联建”单位市妇联实验幼儿园和“企村联建”的女企业家黄淑云总经理还带去了价值 5000 多元 的文化体育用品及现金。此外，我们在每年的暑假还免费为进城务工人员子女开办电脑、古筝、电子琴等 艺术培训班。 二、“巾帼示范村”建设方面取得的成效、特点及存在的困难和问题 全市“巾帼示范村”创建活动开展以来，以其示范带动、实用鲜活、效果明显的特点，吸引了越来越多的 农村妇女投身其中，使各级妇联组织在开展“文明新风兴农家、科技创新富农家、美化环境洁农家、普法 维权稳农家”等活动时有了一个很好的抓手，同时，“巾帼示范村”的创建，为进一步抓好基层妇女组织 建设，激发农村妇女创新、创造的内在动力，促进农村妇女参与新农村建设起到了积极的推动作用，得到 了各级党委、政府的认同与支持，受到了广大妇女的欢迎和拥护。 我市在“巾帼示范村”的创建过程中，虽然取得了一些成绩，但是，还存在一些亟待解决的问题：一是发 展不平衡，对创建“巾帼示范村”认识不足，缺乏积极性和主动性；二是工作措施不到位，工作作风不扎 实，等靠要思想依然存在；三是工作重点不突出，特色工作和品牌效应不明显。 三、进一步做好妇女参与新农村建设和巾帼示范村建设工作的新思路和建议 1、强化教育培训，提高农村妇女的整体素质。 为建设社会主义新农村，共建共享和谐社会培养和造就合格的妇女劳动大军和妇女人才，是各级妇联面临 的一项重要而紧迫的任务。我们要认真贯彻落实今年的“十百千”培训计划，努力建设妇女教育培训体系， 提高妇女综合素质。 一要抓好培训工作。农村妇女整体文化水平偏低，且从事农业生产的经历和层次参差不齐，因此，我们要 坚持以妇女发展为本，加强和完善对不同层次妇女的培训。尽可能吸引各种文化层次的妇女参与到创建活 动中来，并能够在活动中学到切实有用的文化知识和科学技术。对低文化层次的农村妇女重在组织她们学 习新技术；对具有一定文化基础的农村妇女和村妇代会主任、女能人、种养大户、示范户等进行多种门类 的培训。通过各种行之有效的培训，努力培养一批在产业结构调整中善于干事业、创家业的新型女农民， 提高广大农村妇女科技文化素质。 二要选树示范典型。要重视农村妇女先进典型的选树、培育和宣传，有针对性地为农村妇女树立看得见、 信得过、学得来的先进典型。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体的广泛宣传，展示妇女在政治、经济、 文化和社会事业中的作用，营造浓厚的创建氛围。引导广大妇女树立发展为上的理念，倡导创业光荣、劳 动伟大的新风尚，积极投身创业实践，推动“巾帼示范村”创建向纵深发展。 三要重视文明建设。要引导广大农村家庭积极参加“五好文明家庭”和“平安家庭”等创建活动，组织农 村妇女参与村容村貌的整治，创造良好的生态环境和优美的生活环境。努力倡导崇尚科学、抵制迷信、移 风易俗、破除陋习，树立科学、文明、健康的生活方式。加强农村妇女文化活动阵地和设施建设，活跃农 村家庭文化生活，提高农村文明程度。 2、强化服务引导，促进农村妇女的增收致富。 推进“巾帼示范村”的创建，要顺应农村经济建设与经济体制改革的要求和农村妇女求知、求富、求发展 的需求，要紧紧围绕促进农村妇女增收致富这个核心。 一要发挥基地示范带头作用。重点扶持一批科技含量高、竞争力强、带动面广的种养加销售一条龙、示范 培训生产科研一体化的巾帼创业示范基地，引导农村妇女发展高产、优质、高效、生态、安全农业，形成 “一村一品”的特色经济，走标准化生产、产业化经营、可持续发展之路。要着眼于农村市场的拓展、农 村产业的升级，引导妇女在发展农副产品生产和加工、特色农业、生态农业中增加收入。 二要促进富余劳动力转移就业。要有针对性地对农村富余女劳力开展政策咨询、信息服务、就业指导、职 业介绍和技能培训，重点开展职业技能、法律和安全就业培训。推动妇女培训列入“阳光工程”培训计划， 以培训促转移，以转移带培训。鼓励、引导外出务工妇女返乡创业，扶持她们创办、领办企业，实现“输 出人员、引回人才”的良性循环。 三要发展农村妇女专业合作经济组织。要加快建设以女性为主体的专业合作经济组织，大力发展农村女经 纪人队伍，培养一批内连农户外连市场的女能人。发挥农村妇女专业合作组织在传播技术、沟通信息、联 结农户、开拓市场、组织营销等方面的重要作用，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有机联结。要 大力推广 “妇联+协会”、“女能人+协会”等模式，通过妇女组织抓协会，协会带农户，将妇联的群众 工作优势与专业合作经济组织优势结合起来，提高农村妇女进入市场的组织化程度，使她们在新农村建设 中真正撑起“半边天”。 3、强化组织建设，提高“巾帼示范村”的创建