五华区房管局申报市级文明单位的报告

五华区住房和城乡建设局 申报市级文明单位的报告 昆明市文明委： 按照五华区人民政府机构改革实施要求，今年 5 月，新组 建成立了“ 五华区住房和城 乡建设局” ，由原五华区房产管理局、 原五华区建设局、原五华区房屋拆迁监督管理办公室组建而 成，主要承担着五华区重大基础工程建设、保障性住房建设、 路网建设、城中村改造、公房管养、拆迁监督管理及建设行业 服务和监管等工作任务。现有干部职工 302 人，其中在职职工 139 人，离退休职工 163 人，党员 133 人，在职党员 90 人。设 立一个党委，下设 11 个党支部。局下设 13 个科室，四个房管 所，一个公司。 精神文明建设是社会主义现代化建设的重要组成部分， 局党委高度重视，把创建活动列入重要议事日程抓紧抓实，在 1998 年获得区级文明单位、2000 年至今连续获得市级文明单 位称号，我们仍然保持不骄不躁的工作作风，以良好的态势， 积极推进精神文明建设向纵深发展。在市级文明单位任期届 满后，根据昆明市文明单位创建管理办法的规定，我局又努 力再创市级文明单位。全局干部职工心相印、事相通，团结干 事谋发展，形成了再创市级文明单位的热潮。现将三年来的工 作开展情况汇报如下： 2 、 指导思想明确，组织领导有力 在区委、区政府领导下，在区精神文明委和华山办事处精 神文明办的指导帮助下，我局党委以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三、四中 全会及区委全会精神，全面实施“ 云岭先 锋” 工程，积极开展深 入学习实践科学发展观活动，用公民基本道德和八荣八耻规 范自己的言行，成立了由党委书记任组长，班子成员任副组长， 各支部书记和两办工作人员为成员的精神文明建设工作领导 小组，形成齐抓共管的工作格局，工作中以提高房管职工思想 道德和科学文化素质为根本，着眼于造就一支业务精、善管理、 重服务的房管队伍为重点，以提高文明单位创建水平为载体， 深入开展文明机关、文明房管所和文明科室评比活动，用机关 效能建设规范干部职工的言行，坚持依法行政与承诺服务相 结合，打造平安五华与创建平安物管小区相结合，树立大五华、 大房管与城市区划相结合的理念，不断加强思想道德和文化 建设，鼓励干部职工岗位成才、参加在职教育，积极开展技术 练兵等活动，着力提高和改变职工文化结构，使干部职工的思 想道德、科学文化和综合素质明显提高，以强化内部管理、规 范行业行为为切入点，大处着眼，小处入手，从点滴做起，以 五华区文明公民学校房管局分校为依托，广泛深入地开展群 众性精神文明创建活动，有力地促进了我局物质文明、政治文 明、精神文明建设的有机结合和协调发展，保证了创建活动的 3 有序开展。 二、领导班子强，工作功绩明显 三年来，局党委从抓班子、带队伍、促发展入手，按照“八 个坚持、八个反对” 的要求，构筑拒腐防 变的思想道德防线，在 抓班子、带队伍上以开展学习先进人物事迹和以伪科学、腐败 分子为警示，狠抓领导干部廉洁自律工作；在抓建设、促发展 上，坚持长期不懈地抓领导班子和干部队伍建设，制定了五 华区房管局干部管理办法、 五华区房管局班干部轮岗交流实 施意见，经局民主推荐、党委考察、任前公示，5 名同志担任 了局中层干部、2 名同志担任了所领导，并在全局范围内对 6 名干部进行了轮岗交流，为培养后备干部奠定了坚实的基础。 局领导班子经常深入基层调研，掌握发展动态和第一手资料， 采取科学的态度、细致的工作方法，广泛听取群众意见，形成 符合客观的房管局实际的科学民主决策。工作中做到相互沟 通，相互支持，定期召开民主生活会，大事讲原则，小事讲风 格，在讲原则的基础上增进领导班子的团结，为基层树立了榜 样，形成了团结干事的良好工作氛围，得到广大干部职工的信 任和支持。 工作中我局以制度建设为突破口，大力开展提升行政效 能，改进干部作风专题教育活动，提出了机关效能建设实施意 见，努力再造服务流程，精简办事程序，缩短办结时限，将服 务承诺事项的办结时限在现有基础上再缩短了三分之一。为 4 方便人民群众，提供优质服务，我局把重点放在服务承诺制、 首问负责制、限时办结制和工作奖惩机制等四项制度执行上， 推行岗位责任制、AB 岗工作制等，对重点工作、上级机关交 办事项、群众来信来访、人大代表提案、政协委员议案、群众 投诉等重要事项进行备案，明确责任科室、具体责任人和办结 时限，着力打造爱岗敬业的良好工作氛围。结合实际研究制定 上报了四项创新制度，其中， 城中村改造工作系列制度获创 新成果奖。 三、业务水平领先，工作成绩突出 （1）、我局充分发挥直管公房管养修三大职能作用，截止 10 月完成租金收入 4181529.10 元，为 309 户民政救济优抚对 象、下岗失业人员减免租金 64430.4 元，维修公房 4.36 万平方 米，维修沟道 672 米，投入 30 余万元修缮费保证了居民住户 的安全渡汛。落实私房政策中办理区委、区政府督办件 6 件， 答复落实私改信访 35 件，代办房产证 22 件。对符合条件的 25 家新准入企业办理了物业管理叁级资质证书。并对全区的物 业管理企业进行了资质年检，指导辖区 5 个物业管理项目成 立了业主委员会。处理和协助处理物业管理纠纷 68 起，收缴 维修基金 3167 万元。收取房屋租赁登记备案费 5.8 万元，自有 产权租金收入 59 万元。为 1786 户住房困难家庭解决了住房 困难问题，其中实物配租 892 户，发放租赁补贴 894 户家庭， 发放补贴 156.10 万元，完成房屋安全鉴定业务 338 件，接待来 5 访群众 472 人次，收到信访 46 件，信访积案 7 件，承办人民代 表，政协委员提案 20 件，回复率 100。继续推进房管职能延 伸街道办事处工作，实现了房管职能延伸办事处，社区的三级 网络体系。 （2）、“四创 两争” 工作成效 显著。我局四 创两争工作实施网 格化管理，明确了具体的分管领导及责任人，针对老旧居民小 区整治难，卫生死角时有发生现状，加大对直管公房楼院及小 区的卫生保洁；加强直管公房院落、楼道、违章搭建物和乱堆 乱放的清理整治及拆除工作。定期不定期的对我局 62 个“创 卫” 整治点 进行检查，对存在问题的单 位及时督促限其整改， 完成督办件 12 件，直管公房环境卫生整治 11 个楼院点，投资 30 万元对有碍市容的外墙进行粉刷，对辖区内 23 处临违建筑 进行拆除，建筑面积达 2494。 （3）、十一个零申报工作 根据市委市政府、区委区政府大力开展城乡绿化一体建 设的工作，我局作为五华区城市住宅小区园林绿化零申报工 作的牵头单位，认真贯彻落实“十个零申 报工作方案” ，牢固确 立“ 绿 化和生 态是城市第一形象、第一环境、第一基础设施、第 一景观要素” 、“市政工程园林化，园林 绿 化化”施政的理念，在 辖区 147 个住宅小区中广泛开展增绿补绿工作。在全局干部 职工的共同努力下，我们以最少的经费投入，取得了最大的绿 化效果，并顺利通过市联合验收组的验收，全部被评为绿化达 6 标小区。 （4）、保障性住房建设工作。一是 1337 套廉租住房建设目 标。我区在 2008 年经济适用住房建设项目中，配建了 1337 套 6.7 万平方米的廉租住房，建设任务已委托国投公司完成，项 目工程预估总投资 3.669 亿元，廉租房部分建设资金为 5348 万元，该项目预计 2011 年底竣工。二是 10 万平方米经济适用 房及 250 套农民工保障性住房建设项目。10 万平方米经济适 用住房的统建任务，前期准备工作已就绪，材料按相关报审要 求正在申报中，205 套农民工保障性住房今年年底前竣工。三 是政企合建廉租房项目。8 家政企合建 3114 套廉租住房现已 全部开工，预计明年 9 月 30 日全部竣工。 （5）、道路交通基础设施建设工作。交通基础设施建设继 续推进。今年是交通基础设施三年行动计划的第二年，总任务 数 13 条道路，批复投资 24.22 亿元，实际已完成投资 6.99 亿 元,道路总长 21.17 公里,总拆迁面积 26.67 万平方米。目前，红 云路、科业路、五华 17 号路已完工，五华 62 号路、五华 18 号 路启动建设，除经市政府同意暂缓实施的五华 204、近华浦路 外，项目开工率 45%，项目完工率 27%。 （6）、城中村改造工作。我区城中村改造工作，紧紧围绕年 度工作目标，坚持“ 成熟一个，启动一个，改造一个，成功一个” 的原则，有组织、有计划、有重点、有步骤地推进。列入五年改 造计划的城中村共计 49 个，其中主城建成区内有 46 个城中 7 村，计划外新增城中村 3 个。总人口约 11.4 万余人，总占地面 积约 8200 亩，总建筑面积约 639 万平方米。截至 11 月，全区 共 13 片 16 个村进入实质性拆迁，总拆迁量为 185 万平方米， 累计拆除城中村改造范围内建（构）筑物面积 97.81 万平方米， 为总拆迁量的 52.8%。同时，道路拓建拆迁城中村 121 万平方 米，河道整治拆迁城中村 30 万平方米。目前我区有 4 个村进 入回迁房建设阶段。截止 11 月共完成城中村项目投资 65.65 亿元，为年度目标任务的 262%。其中，城中村改造项目投资 37.16 亿元，道路拓建涉及城中村投资 23.7 亿元，河道整治涉 及城中村投资 10 亿元。 （7）、招商引资工作。 经过全局干部职工的共同努力，我局 2009 年完成招商引 资任务数 2.03 亿元，完成年任务数的 338%。截止 2010 年 10 月完成 1.3 亿元，完成任务数的 82%。 四、思想教育深入，道德风尚良好 内强素质，外塑形象，局党委坚持用丰富多彩的教育形式， 在职工中广泛开展邓小平理论和党的宗旨、理想信念、遵纪守 法教育，进一步加强干部职工思想道德建设：一是多次邀请专 家学者为干部职工做了系列讲座，组织党员干部到贵州进行 革命史教育，并重温入党誓词，教育干部职工树立正确的世界 观、人生观和价值观，自觉加强党性锻炼，增强政治意识、大 局意识和责任意识。三是认真学习公民道德建设实施纲要， 8 将市、区做出的部署落实到具体工作中，大力弘扬“全心全意 为人民服务”的行业 精神，把干部职工的个人理想与国家的振 兴和繁荣紧密结合，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服 务群众、奉献社会的职业道德，树立良好的窗口形象，做人民 满意的房管员。四是认真贯彻落实关于进一步加强和改进未 成年人思想道德建设的若干意见，高度重视职工子女、社区 青少年学生的思想道德教育，建立了行之有效的工作机制。通 过开展学文化、学科学和爱国主义教育等活动，卓有成效地推 进了未成年人思想道德建设。 五、学习风气浓厚，文体卫生先进 思想道德教育是精神文明建设的重要内容，局党委高度 重视，以树立社会主义核心价值体系为重点，积极开展学习活 动，通过召开专题民主生活会、中心组学习、举办辅导讲座等 方式，让党员领导干部职工深入了解掌握了学习活动的意义 和精神实质，突出抓好了四个层面的学习：一是党政领导班子 的学习；二是中层干部的学习；三是局属各党支部班子成员的 学习；四是党员的学习。干部职工做到学习有记录，讨论有体 会，人手一本学习记录本和心得体会记录本，为提高认识，加 深理解，局党委组织干部职工开展了科学发展观、十七届四中 全会精神和法律法规、城中村改造、物业管理、心理健康等系 列知识讲座，通过学习，为干部职工传授了技能，解决了工作 中的难题。我局紧紧围绕科学发展这个主题，以实现五华跨越 9 式发展为目标，努力破解当前昆明市老旧小区管理方面存在 的突出问题，将老旧小区改造作为专题调研活动的课题，形成 了一份有情况、有分析、有对策的调研报告。 大力开展廉政文化“六进” 活动，为丰富 职工的精神文化生 活，我局长期坚持开展各种文体活动，把每周五下午定为全民 健身日，组织成立了篮球队、足球队、乒乓球队等活动小组， 成功组织了第四届职工运动会，活跃了职工精神文化生活，增 强了职工体质和队伍凝聚力。形式多样、内容丰富多彩、健康 向上的文体活动为群众性精神文明创建活动注入了生机和活 力。 6、加强民主管理，严格遵纪守法 为加强民主管理，推进依法行政，提高依法行政水平，局 党委成立了行业反腐纠风工作领导小组，制定了反腐纠风工 作的具体措施。把以“八荣八耻” 的为主要内容的社会主 义荣辱 观作为廉政文化的重点内容，把提高党员干部的廉政文化素 养作为廉政文化基础内容，大力培育“自省、自警、自律、自强” 意识。为保持和提倡全局干部职工清正廉洁，克己奉公，爱岗 尽责，优质服务，诚实守信，办事公道，服务群众，乐于奉献的 敬业精神和社会文明新风，结合我局行业特点实际，制定了具 体的反腐纠风措施，与基层单位签订了目标管理责任书，形成 了领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面；建立和 推行首问负责制，一告知、二办结、三上门的服务工作承诺制 10 度，逐步打造“数字房管 ”，从而建立起科学 规范的管理机制， 杜绝“四难 ”现象的发 生，树立新五华新房管的形象； 严肃执法 纪律，提高执法水平和工作质量，明确责任追究，避免和减少 工作差错的发生，坚持教育与处罚相结合，责任与处罚相适应 的原则，全面推行我局“三个文明” 建设 ，不断提高我局工作人 员业务水平。 根据华山办事处综治委的要求，成立了社会治安综合治 理领导小组，认真落实目标管理责任书。单位内部治安状况良 好，多年来领导干部无违法违纪案件，全局职工无违法违纪案 件及刑事案件，单位无重大安全责任事故，无“黄赌毒” 等丑恶 现象，无邪教活动。 七、内部环境优美，环保工作达标 为全面实现小康社会提供支撑和保障是房管部门义不容 辞的责任，我局成立了五华区房管局爱卫工作领导小组，下设 三个责任工作组，建立科室卫生责任区，设有环境卫生督察组， 每周检查一次，确保内外环境整洁，为职工创造了良好的工作 环境。 为创建整洁优美的小区居住环境，我辖区物业公司分别 同住户签订了住户手册，明确了双方的权利义务，同时加大 硬件设施的投入，自筹资金清理卫生死角，刷洗小广告，疏通 沟道、化粪池，使小区内外环境得到明显改善。 11 八、城乡共建联建，示范作用明显 积极参加社会公益活动，使职业道德、社会公德、家庭美 德深入人心，讲文明，树新风，做好事蔚然成风。一是与节孝 巷社区结为帮扶对子，投入三万余元为节孝巷社区修建道路、 活动场所；二是积极参与“寒窗助学送温暖 ”活动，与节孝巷社 区居委会签订了“ 扶贫助学” 的协议，每月 为 4 名贫困学生各捐 助 100 元，直至其完成九年义务教育。三是积极开展军民共建 活动，与解放军 77200 部队开展共建，走访慰问官兵，多次为 部队送去慰问品和慰问金，职工受到了国防知识教育，进一步 增进了军民鱼水情。四是积极参加城乡互帮共建活动，局党委 筹集资金 1.8 万元用于龙庆村民小组党建活动场所设施建设。 五是房管三所党支部捐助 1 万元用于五华区村民小组活动场 所援建工作。六是房管四所党支部抽派 1 名党员到沙朗东村 担任新农村指导员，捐资 5000 余元帮助东村完善村民活动场 所硬件设施建设。七是今年大旱期间，我局捐资 15 万余元资 助沙朗、厂口村民渡过难关。八是城改办筹措资金 102 万余元 资助沙朗、厂口建盖储水设施，为村民送去温暖。 九、特色指标 1、与区委组织部合作，拍摄了“云岭先锋” 工程再推进 专题片，反映了我局实施“云岭先锋” 工程以来的工作情况。 2、拍摄了名为公器无多取，利是身灾合少求专题片，展 示了我局以“ 制度建廉， 读书思廉，文化倡廉，岗位