乡镇企业管理社会调查

关于乡镇企业发展现状的调查 我的家乡是河北省迁西县一个山区小镇。镇内资源较为丰富，林业和非煤矿山业 是家乡的支柱产业，家乡人民比较富裕。随着改革开放的不断深入，铁选厂、红砖厂、 木料厂等开始蓬勃发展，曾经一度引来外地的人购买和投资。但是，这些都存在一些 现实问题。2012 年 2 月 1 日至 3 月 20 日，我对迁西县前进精选厂进行了一些实地调查。 从中我在我的角度谈谈我对家乡的乡镇企业发展和一系列问题及不成熟的见解。 一、乡镇企业发展现状 （一）没有合理的法律保障体系 企业多为自发组件而成，国家对中小企业的政策法规多为制约型，使企业的发展 缺少强有力的法制保障道路。 （二）融资方式比较单一 由于缺乏直接的市场融资渠道，另外现在整个社会包括许多商业银行信贷观念还 跟不上形势发展的需要，对中小企业缺乏必要的了解和足够的重视，普遍认为将资金 投向中小企业风险高、成本高、工作量大且收效不大，以此使企业资金比较有限。 （三）生产力结构不合理，技术水平不高 由于企业主要劳动力多为外地务工人员，流动性很大，出现“今年来，明年走” 的现象，统一的技术技能培训不能有效的实施，所以劳动人员多数没有过硬的专业技 术技能。 （四）主营业务发展空间不大，没有支柱产业 企业产品的产出比较单一化，封堵了企业多元化的发展；原材料多为买进形式， 大大提升了生产成本，从而使企业的总是徘徊在不好不坏的阶段。 （五）管理水平较为低下 企业多为家族化，分层领导多为家庭成员，从而没有严谨健全的管理机制。各项 管理制度、管理责任制都不能行之有效的实施。 （六）生产设备不够先进 企业对生产设备不够重视，认为设备能运转就行，忽视产品质量及产品流失的情 况，大大增加了生产成本。 2 二、乡镇企业现状分析 绝大多数乡镇企业均是依靠资源优势兴建起来，加上农村劳动力低廉和文化水平 低下及地域独特的市场优势，这些厂子开始兴盛。但是，由农民组成的企业群体缺乏 知识、技术、安全意识、忧患意识，管理经营办法落后，导致经营、诚信、社会责任 以及在企业发展存在致命的错误。企业总是坚守着家族化，对外来的有能力有技术的 人员进行排挤，不吸收有利于企业发展的新思路，新创新，紧紧制约着企业的向前发 展。企业没有合理的激励机制，使生产力不断流失，在职生产力不能更充分的发挥应 尽的潜力以推动企业的标准化运转。企业没有长久规划和拓展，总是走一步是一步， 满足眼前的现状。知识结构不合理，人才匮乏，管理落后。管理者的意识及企业缺乏 必要的保障机制，使得中小企业难以吸收到所需要的人才，导致企业人才缺乏，发展 后劲不足，竞争不强，效益不高。企业拥有的人才结构及素质决定企业的发展。大多 数中小企业由于自身条件限制，不能为人才提供薪金、福利、发展空间以及社会地位 等，对人才不够重视，不尊重人才甚至浪费人才，使中小企业很难吸引高素质、高层 次人才，人才问题就成为阻碍中小企业持续发展的一个极大问题。技术水平低，多数 中小企业缺少高层次的专业技术人员，企业技术水平不高，没有核心技术，技术力量 薄弱，严重阻碍了企业的发展后劲。 三、乡镇企业发展建议 (一)建立健全法律体系，形成有利于中小企业发展的良好宏观环境 要进一步提高政府及全民对中小企业地位和作用的认识，形成良好的企业发展的 舆论环境；应加强立法，加快有关中小企业的法律法规建设，要以实施中小企业促 进法为契机，积极地制定配套性的全国法规及地方性法规，改变中小企业的法律保 障机制；切实转换中小企业的宏观管理机制，政府要转变职能，做好中小企业发展、 经营管理等宏观政策的制定、执行、监督、指导、服务等工作，营造中小企业发展的 良好政策环境，使中小企业的援助走上法制化轨道，形成有利于各种中小企业公平竞 争的法律和政策体系，形成良好的市场竞争秩序。 (二)切实解决中小企业发展中的资金困难是问题 1.建立中小企业银行，鼓励开办多种经营模式的金融机构。鼓励组建以中小企业 为主要股东、以企业互助为主要业务范围的、区域性的中小企业互助合作银行及投资 财团，并在法律上规定资金投向（主要为中小企业）和扶持的政策。同时，各大商业 银行也应积极为中小企业的融资提供支持； 3 2.成立中小企业贷款担保机构，加快建立中小企业信用担保体系，为企业提供有 偿服务。如：目前浙江省已建立中小企业信用担保机构 113 家，累计为中小企业提供 担保贷款 94.88 亿元，这些信用保障体系的建立，起到了“四两拨千斤”的作用； 3.组织中小企业建立资金互助会。在一些农村，农民自愿入伙建立的农业互助基 金会已在农业生产上发挥了积极地作用。所以，借鉴这一经验，成立中小企业互助基 金会，增加企业资金来源渠道。 4.在贷款利率方面给与优惠。建议采取鼓励贷款的激励机制，可采取无息、贴息、 低息等各种方式支持中小企业自主开业，扩大对中小企业贷款，特别是信用保证贷款 的利率幅度应该下浮，要简化中小企业贷款抵押手续和条件，允许固定资产和无形资 产作为抵押物。 （三）建立健全社会化服务体系 中小企业应该自发组织起来，组建自我约束、自我服务的自律性组织。这为中小 企业提供积极的多方面的服务，维护好其权益。应吸取相互经验，实行企业自我诊断， 以此发现问题并解决问题。 （四）中小企业为发展培训人才，更新观念 中小企业无论是经营管理的高级人才，还是从事各种专业管理和技术工作的专门 人才，都远不能适应其发展的要求。中小企业要更新观念，树立人力资源是企业发展 第一资源的观念，要舍得在人才培养上投入，并树立“不为我有，但为我用”的人才 观念。许多中小企业的人才观念狭隘，认为人才就是指技术人才。他们将企业经营中 的问题归根于缺乏技术人才，这种狭隘的人才观，使中小企业不重视人才管理体制的 系统建设，人才严重不足使企业难以获得长期稳定的发展。建立正确、全面的人才观 是中小企业吸引人才的基本前提，中小企业应建立多样性、多层次性的人才观。要自 发的通过政府、社会的各种技术机构和技术学校对企业的劳动人员进行培训学习。 (五)转变观念，加强企业管理 中小企业应该彻底摒弃“小而全”的经营思想，围绕自己的核心能力进行经营， 将非核心的业务、非核心专业部分，通过“外包”等形式，分给其他厂家去做，自己 则专心致志地做最专业的业务，从而发挥自身优势，建立“专、精、特、新、优”的 战略思想。同时，中小企业在管理上要转变观念，抛弃经验式、粗放式、家族式、专 断式的随意管理，建立健全企业内部的科学管理制度，并辅之以科学的管理手段，同 时还应重视人本管理;其次，要注重风险管理，企业经营过程也是企业合理承担风险并 4 取得风险报酬的过程。通过投资组合的选择来分散、降低和避免风险，提高风险报酬 率和经营安全性。而风险管理就是在经营中化风险为安全，抓住机遇，取得竞争优势; 最后，要重视战略管理。中小企业要生存发展，必须把战略管理