乡镇2011年度“一创双优”活动集中教育阶段动员会讲话

在全镇 2011 年度“一创双优”活动集 中教育阶段动员大会上的讲话 谷明起 （2011 年 10 月 10 日） 同志们： 今天这次会议是经镇党委认真研究决定召开的一 次重要会议，主要任务是贯彻落实市、县 2011 年度“一 创双优”活 动集中教育 阶段动员会议精神，回顾总结我 镇“ 一 创双 优” 活动日常推 进阶段的工作，安排部署今年 集中教育阶段的活动，进一步动员全镇广大党员干部 统一思想、鼓足干劲、奋勇争先，圆满实现全年的工作 目标任务，推动全镇经济社会又好又快发展。刚才，宏 轩书记宣读了调整后的领导小组名单，修宪书记宣读 了实施方案，对活动的各个细节、活动要求、活动目 的等都提出了具体标准。下面，根据镇党委研究的意见， 我主要讲三个方面的问题。 一、过去一年“一创双优”活动取得了明显成效。 自去年“一 创双优” 活 动启动以来，我们经过 集中教 育阶段和日常推进阶段的深入开展，特别是今年 7、8 月份县委统一安排的“ 六讲六比两带头 ”集中活动后，全 2 镇广大党员干部的思想观念得到进一步创新，工作作 风有了明显转变，发展环境得到较大改善，形成了全镇 人心思变、人心思干、人心思发展的风清气正劲足的良 好氛围。在上一次的集中教育阶段和“六讲六比两带头” 活动中，我们柳屯镇都被县委评为先进乡镇，并在县委 总结表彰大会上做了典型发言，得到了县领导的充分 肯定。 （一）认真落实县委要求，提出了新的赶超发展目 标。 主动变压力为动力，敢于挑战，科学应战，以“永争 第一” 的斗志和决心向县委提出了“ 四争两加 压”奋斗目 标，即招商引资全县争第一，城镇提升全县争最佳，农 民增收全县争最快，新农村建设全县争最好，在培育大 个税源和综合治税上自我加压，在发展社会事业增强 综合经济实力上自我加压，争取 3 年内成为全市第一 个财政收入亿元乡镇，力争 5 年内跨入全省百强镇前 “三十名” 。 （二）启动了环境大规模高标准整治行动，正努力 争取启动黄庙、榆林头社区建设。 筹措资金 70 万元，对柳濮路、柳下路、商贸路和柳 州路进行修补，投资 40 万元对城区下水道进行疏通， 投资 45 万元对什八郎转盘周围进行了硬化、美化，规 划建设了力诺门前停车场。聘请中原油田设计院专家 3 对城镇提升进行科学设计，突出濮范路、S209 两条重 点干道，围绕“立面提升 ”和“退店经营”两项重头戏，启 动了城镇环境综合提升，顺利通过了全国文明镇、省级 卫生镇的验收，成功争创“全省双十佳乡镇” 和“全省十 大幸福乡镇”。目前濮范路、 S209 两条重要干道的全面 综合提升工作正在紧张的施工当中，墙面的粉刷、门头 牌匾的更新、过路牌坊的美化等工作进展顺利，10 月 底之前镇容镇貌将有一个大的改观。对黄庙社区建设 进行了科学分析和认真研究，组织召开镇村干部广泛 征求意见，并提出规划设想，近期将对该社区进行科学 规划，并争取启动建设。 （三）在全县率先提出“综合治税”方案，启动了油 气罐车营运税征收工作。 组织力量对全镇 4000 多辆汽车车主实行了逐人登 记核实，成立了 3 家油气罐车运输公司，组建了综合治 税办公室，切实加大了对车船税、车辆营运税的监管力 度，预计全镇年可增加税收 500 万元以上。 （四）组织干部职工搞好了李信市场声音建筑拆迁 和中南铁路拆迁工作，及时妥善处理了西没岸四氯化 硅泄露案件。 组织干部职工拆除了位于李信市场的占压中原油 田绿化带的 23 间违章建筑；对影响中南铁路建设的 6 户钉子户的 500 平方商业门市、4000 平方企业厂房进 4 行了依法彻底拆除；及时处理了西没岸村一废品收购站 四氯化硅罐车泄露案件。在以上三项工作中，广大干部 职工，都能够以大局为重，各司其责，表现出了团结协 调、踏实肯干的良好作风，展现了柳屯干部职工“大兵 团” 作 战的良好形象，受到市、县领导的一致好评。 （五）制定了一系列工作制度，健全了工作机制。 完善了关于加强干部职工管理的约束机制，提出 了干部职工“ 六个禁止 ”和农村干部应做到的 “六个好” 要求，约束了行为，激发了热情，为做好全镇各项工作 夯实了人力基础。筹措资金在办公楼门前和大会议室 安装电子显示屏，对办公楼墙壁进行统一粉刷，集中整 治了机关院、家属院用电线路，新购置了餐厅桌椅和风 帘机，切实改善了机关办公环境，提高了后勤服务质量， 为机关干部安心工作、坚持好“五天四夜工作制” 创造了 条件。 二、勇对压力，赶超发展，正确认识集中教育意 义。 一年来的实践充分证明，市委提出开展“一创双优” 活动的决策是非常正确的，通过活动的开展，转变了作 风，提升了干劲，促进了工作，推动了发展。但是，我们 也应该清醒地认识到，我们面对的发展压力是巨大的， 在实际工作中，我们仍有观念不新、作风不良、环境不 优现象，这些现象不得到彻底根治，势必影响我镇的全 5 面发展，势必影响我镇的争先晋位，势必影响我镇宏伟 目标的实现，所以，认真开展好集中活动对我镇的发展 具有十分重要的意义。 （一）开展集中教育是实现“四争两加压”承诺目标 的迫切需要。 县委在十一次党代会上提出了全县新的发展目标 和要求，为确保这些目标的实现，提出了责任承诺的工 作办法，各乡镇之间明争暗赛，都围绕县委的统一部署， 提出了具体的承诺目标。我镇也结合实际和面对其他 乡镇的挑战，勇敢地提出了“四争两加 压” 奋斗目标。可 以说，这些目标都是要争当全县第一，招商引资争第一， 城镇提升争最佳，农民增收争最快，新农村建设争最好， 财政收入要实现全市第一个达到亿元的乡镇，全省“百 强乡镇”排名要在 5 年内进入前三十名。 这些目标没有 一句空话，而且各个目标都是当前农村工作重点，面对 各乡镇的竞争压力，我们每一个柳屯人都必须发挥自 身的各种优势，集中全镇广大人民的力量，调动一切积 极因素，全力配合、凝心聚力、甘于奉献，只有这样才 能为实现目标打好基础。这次集中教育阶段的活动，就 是通过集中整顿的办法，解决好我们在思想观念、工作 作风和发展环境方面的问题，使广大干部集中经受一 次洗礼，解放思想、转变作风，以更加昂扬的斗志，以 崭新的工作面貌，以果敢的挑战精神，担当起柳屯实现 6 新一轮跨越发展的重任。 （二）开展集中教育是深化“一创双优”的内在要求。 市委、县委开展“一 创双优” 活动的根本目的，就是 要紧紧抓住思想观念、干部作风、发展环境这三个关键 因素，采取一系列措施，持续提高干部素质、增强竞争 实力、加快发展步伐。发展实践永不停步，创新观念永 无止境，作风建设常抓常新，优化发展环境也不可能一 劳永逸。人们固有的惰性、思维的定势、不良的习惯， 加之落后文化的长期熏染和旧体制机制的影响，决定 了创新观念、化化作风、优化环境是一项长期、艰巨的 任务，既需要持之以恒、水滴石穿，更需要响鼓重锤、 集中攻坚。这也是市委把“一创双优” 活 动安排为日常推 进和集中教育两个阶段的原因所在，目的就是要用日 常推进坚持不懈地持续加压，用集中教育解决平常难 以解决的顽固问题，这样循环推进，不断深化，使濮阳 真正成为干事创业的热土。今年的集中教育，作为日常 推进阶段的深化和提升，是“一创双优 ”活动的重要环节， 非常及时，非常必要，必须抓实抓好。 （三）开展集中教育是解决突出问题的必要手段。 随着“一创 双优” 活动 的不断深入和干事 创业大环 境的形成，一些浮在面上的表层问题得到解决，一些深 层次问题、一些痼疾顽症日益凸显，严重阻碍了发展。 7 有的观念陈旧，不善于用市场经济等理念去考虑问题、 不会向市场要资金、要办法、要出路，说起来新道理一 大堆，干起来惯性思维作怪、旧鞋老路、束手无策；有的 主动性差、内生动力不足，该做的工作不做、该干的事 情不干，推一推动一动；有的不敢担当，怕负责任，遇事 先考虑自己，明哲保身，甚至不惜以损害群众利益、贻 误发展为代价；有的凑合应付、标准不高，总觉得差不 多、过得去就行，认识不到低标准是浪费，高标准是节 约、是效益；有的慢作为、不作为甚至乱作为，不给好处 不办事，给了好处乱办事，更有甚者，吃拿卡要、以权 谋私；有的目无法纪，封门堵路、敲诈勒索，肆意破坏发 展环境；等等。以上这些问题，我们就是要通过集中教 育的方法进行解决，在前天市委召开的动员会上，大家 也都听了，共通报了 30 起案事件，问责 168 人，党政纪 处理 58 人，组织处理 120 人，其中还有柳屯的一个案 件。在集中活动中，大家不仅要自查，还要互查、评议， 就是通过各种方式，查查自身究竟存在哪些问题， 并 在集中教育阶段进行克服，使每个人都能够以崭新的 工作姿态投入到工作中去。 三、明确任务，突出重点，确保活动取得实效。 为切实开展好今年的集中教育阶段活动，镇党委 制定了符合柳屯实际的实施方案，明确了一系列的 活动和要求，镇直各单位、各行政村以及各企业都要严 8 格按照镇党委的意见，抓好各个环节的落实，紧紧围绕 创新思想观念、优化工作作风、优化发展环境这一根本 任务，把优化干部作风作为重中之重来抓，并通过活动 开展，切实推动城镇综合提升、综合治税、农村环卫管 理长效机制建立、信访稳定、农业农村四项重点工作等 各项工作，以活动促工作，以工作检验活动成效，切实 开展好活动的各个环节。 （一）把优化干部作风作为重中之重。当前制约柳 屯发展的因素很多，但最突出、最关键、最根本的还是 干部作风问题。按照市、县动员会议要求，这次集中活 动要把优化干部作风作为重中之重。经过一年的活动 开展，我们的干部作风得到了较大改观，但是存在的问 题依然突出。在这次活动中，我们要把干部队伍中依然 存在的问题查准、查透，以活动为契机，切实整改到位， 真正树立“ 阳光、真 诚、简单、责任、激情 ”的干部文化。 按照县委的要求，在这次活动中，要加大督查督办 力度，就是在实际工作中检验各个单位干部作风是否 得到根本转变。干部作风好不好，就是以实际工作来检 验，以工作的进度、效率、成效来衡量干部作风。干好 了重奖，干不好就说明不肯干、不会干，贻误了工作， 贻误了发展就要问责。全市动员会上通报的那些案例 就是证明，这充分说明了市委、县委抓干部作风的力度， 只要你的工作干不好，就说明工作作风不好，就要受到 9 惩戒、丢帽子、腾位置。村干部也是一样，谁不作为、乱 作为都必须受到惩戒，群众把我们选出来，就有愿望寄 托在咱们身上，如果我们不把群众的愿望当回事，不仅 群众不把你当回事，党委、政府对你更不会心慈手软。 在这次活动中，县委决定开展“百、千、万党员干部转作 风大行动”，即：百名干部 进企业，千名干部下基层，万 名党员帮农户。县里派了县级干部、各单位一把手共 计 100 名领导包企业，其中有柳屯镇工业项目 13 家； 县派干部、各乡镇干部共计 1000 多名同志每人分包 1 个村；千名干部下基层中的党员干部、村“两委” 班子中 的所有党员、农村 60 岁以下、有致富项目和帮带能力 的普通党员各联系 1 户农村贫困户。可以说活动规模 非常大，规格也相当高，所有县级干部都有分包村，我 们会后还要按照县委的要求，切实组织好活动的开展， 以活动开展促干部作风转变。 无论是镇干部、村干部，还是各个执法执纪部门、 窗口单位都要站位柳屯发展大局，胸怀柳屯广大人民 群众，大力弘扬“淡泊名利、吃 亏奉献、 爱岗敬业、创新 实干” 的“ 三李 ”精神，切实转变工作作风，树立“家园意 识” ，把柳屯的事情作 为自家的事情来 办，把柳屯人民 的事情作为自己家人的事情来办，努力做到心态阳光、 真诚待人、简单处世、敢负责任、充满激情，努力把我 们的这支队伍打造成“ 政令畅通、风清气正、团结协调、 10 务实重干”的铁军。 （二）创新开展好各个环节。对开展好这次集中活 动，镇党委的态度是明确的、坚决的，不但要圆满完成 县委的各项要求，更要结合柳屯实际，创新开展活动， 切实把上级的精神融入到柳屯的实际工作中去，真正 实现干部作风大的改观，重点工作健康推进，经济社会 发展大步跨越。 一是抓好学习提高。坚持集中与自学相结合、辅导 与研讨相结合、 “走出去 ”与“请进来”相结 合，确保学习 效果。我们不仅要学习县委规定的学习篇目，还要增加 一些农村法律法规、 “两委” 换届选举知 识、新农村建设 典型事例等内容。同时，要抓好辅导学习，每名科级干 部都要以上党课的形式，轮流做专题辅导报告。为了保 证学有收获，我们还为每名参学人员统一印制了笔记 本，虽然我们不重点查学习笔记，但在学习的过程中都 要养成记学习笔记的习惯，把以前不会的、工作中会遇 到的相关知识点记下来，并慢慢消化变成自己的本领。 另外，按照县活动办要求，每名参学人员在一个月的学 习时间内，至少要撰写 5 篇的高质量的心得体会，活动 办要对所有参学人员的心得体会进行检查，凡达不到 要求的必须重写。我们还要制作专门的版面，把每个人 的心得体会在机关院内进行公示。学习结束时，活动办 要组织测试，希望大家要正确对待这次集中学习，要真 11 正达到学有所思、学有所悟、学有所获。 我们要把学习提高的重点放在创新思想观念上， 在学以致用上下功夫，以学促转、以学促干。要通过开 展“十破十立，我们 重点破什么”、 “柳屯赶超发展，我该 怎么做”等一系列活动，找出哪些旧思想、旧观念束缚 了手脚、影响了发展，必须破除；哪些新观念、新理念符 合市场经济规律，顺应赶超发展要求，亟待树立。从而 把学习的过程变成创新观念、促进工作的过程。 二是抓好查摆整改。查摆整改是整个活动的关键 环节，查摆整改的效果，直接决定着活动的成败。我们 各单位、各行政村、各企业以及班子成员、干部职工、 党员干部都要对照“ 十破十立” 、“八弃八扬” ，深入查找 本单位、本人在思想、工作、作风等方面存在的突出问 题。为了查准党政班子的问题，我们还要组织召开六个 务虚会，对农村环卫管理、城镇综合提升、农村信访稳 定、油地协调发展、招商引资、农民增收等多个方面进 行务虚，凝聚各层次、各类别、各专业人员的智慧，共 同为柳屯各项工作开展谏言献策。同时，我们要通过发 放征求意见表、设立意见箱、热线电话、召开座谈会等 多种方法广泛征求社会各界的意见建议。 在把存在的问题查全、查深、查实的基础上，要切 实抓好整改，整改到位不到位完全体现了查摆的意义。 每个参学人员都要根据查摆的问题，认真撰写剖析材 12 料和整改方案，并层层把关，确保整改措施到位、时间 节点明确、整改效果明显。我们将根据整改情况，认真 开展“三评 ”：评党政班子、班子成 员、评执 法执纪部门、 窗口单位、评村“两委 ”干部，以“评”检验 整改成效。 三是搞好总结验收。各个阶段，活动办都要切实负 起责任，严把过关关口，不仅要检查单位的整体情况， 更要查每个参学人员的情况。要把实际工作任务完成 情况作为重点验收内容，以台帐规定的时间节点为依 据，查该干的工作干成了没有，查规定时限的任务按期 落实没有，查规定的活动动作做了没有，查该走的程序 走了没有，查规定的活动开展了没有。特别是要把平时 考核与总结考核结合起来，比如平时参加会议情况、参 加集中学习情况、日常自学情况、心得体会撰写情况等 都要作为总结验收的依据。凡不能按要求完成规定动 作的，一律不准过关，必须推倒重来，哪个单位有问题 哪个单位延期，哪个单位有人员不过关，哪个单位负责 任，也要延期转段。 四是强力推进工作。今年还有三个月时间，可以说 时间紧、任务重，需要我们全镇广大党员干部团结一心、 协调配合、克难攻坚、奋力拼搏，努力推动重点工作开 展，圆满实现年度工作目标。特别是我们自己制定的台 帐内容，更要不折不扣地完成。 13 突出濮范路、S209 两条主干道，抓好 “立面提升”和 “退店经营 ”两个关键 点，切实搞好城镇综 合提升。 按照“五有 ”（有队伍、有 经费、有设施、有制度、有 领导）的标准，从治理农村普遍存在的“ 脏、乱、差” 现象 着手，建立农村环卫工作投入、治理、监督、评比长效 机制，各村要成立环卫监察队，确保农村环境卫生长抓 不懈。 加大综合治税力度，落实优惠政策，调动一切积极 因素，拓宽税源，圆满完成全年税收任务。 突出抓好养殖、种植专业村建设，落实各项惠农政 策，积极发挥龙头企业作用，大力开展设施农业建设工 作，全力实现农业增效、农民增收。 积极开展“访贫问苦 ”活动，搞民生工程建 设，落实 “万名党员 帮农户” 活 动安排，建立联系 贫困户制度，解 决全镇五保户、低保户、特困户等弱势群体的生活、生