二○一一年全市创先争优活动工作要点

二 一一年全市创先争优活动工作要点 2011 年是中国共产党成立 90 周年，也是“十二五” 开局 之年，全市创先争优活动的总体要求是：坚持以邓小平理论 和“ 三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻 落实科学发展观， 按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕落实“十 二五” 规划和建 设“ 四市 ”目标任务，以“ 筑坚强堡垒、树先锋 形象、促科学发展” 为主题，把推动跨越式 发展作为创先争优 的最大实践，把党内全覆盖、党员带群众作为创先争优的基 本要求，把领导干部带头作为创先争优的积极导向，把纪念 建党 90 周年作为创先争优的重要节点。以党组织“五个好” 、 党员“ 五带头 ”为基本要求， 组织动员各 级党组织和党员争科 学发展之先、创社会和谐之优，为推动全市经济社会跨越式 发展，实现“ 十二五 ”良好开局提供组织 保证，以优异成绩喜 迎建党 90 周年。 一、围绕服务中心，在实现“十二五”良好开局中创先争 优 1.加强理论学习，准确把握正确方向。牢牢把握创先争 优活动为“十二五” 时 期科学发展提供组织 保证的方向，以深 化学习型党组织建设和开展形势政策集中教育活动为契机， 学讲话、学文件、学理论，深刻领会和把握中央和省、市委对 “十二五” 发 展的新判断、新要求和新任务，牢固树立科学发 展理念，更加自觉地走科学发展道路；深刻认识“十二五” 时 期全市经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重 大举措以及 2011 年全市经济社会发展的总体要求，组织引 导各级党组织和广大党员，在重点工作突破中争当先锋模范， 在区域竞相发展中贡献智慧力量，在转变经济发展方式中彰 显先进优秀。 2.突出创争特色，积极投身跨越发展。把创先争优活动 作为实现经济社会跨越发展的保障工程，围绕实施“十二五” 规划和建设“四市” 目 标，农村围绕建设 新农村、街道社区围 绕建设和谐家园、机关围绕提升效能、文教卫生系统围绕科 教兴市、企业围绕创新增效、新社会组织围绕凝聚人心，进 一步明确争创主题、突出争创重点，精心设计载体，推动各 级党组织履职尽责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀， 为推动跨越式发展注入新的活力。 3.深化整改落实，提高科学发展水平。把创先争优活动 作为学习实践科学发展观活动的巩固工程，通过深入开展集 中核查活动，继续落实学习实践科学发展观活动中提出的整 改任务。结合实施“十二五” 规划，推进 跨越式发展，对已经整 改的工作，进一步巩固完善和提高；正在整改的，加大工作力 度，尽快完成整改任务；尚未整改的，统筹兼顾，抓紧整改， 切实兑现整改承诺。同时，对创先争优活动中查找出的问题， 坚持即知即改、边查边改，以整改落实的实际成效取信于民。 二、围绕维护稳定，在促进社会和谐中创先争优 4.深入排查矛盾纠纷。围绕构建和谐社会的总体要求， 组织动员各级党组织和党员经常了解社会动态和群众诉求， 有针对性地做好引导工作。认真落实领导干部联系点制度， 积极开展创先争优“大调研、大走访、大排查、大整改、大督 查、大推进”活动，督促各 级领导干部深入基层一线，了解基 层情况，解决实际问题。 5.着力化解基层矛盾。加强形势研判，改进工作方法，采 取多种方式，引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决 利益纠纷，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，防止群体 性事件发生，防止各类矛盾叠加升级。 6.开展平安创建活动。各级党组织以城中村、城乡结合 部为重点，搞好群防群治，完善社会治安防控体系，不断增 强人民群众的安全感。组织广大党员积极参与平安乡村、平 安社区、平安企业和平安校园等系列创建活动，不断拓展创 建领域、丰富创建内涵、创新创建形式，提高创建实效，形成 人人创平安、人人享平安的浓厚氛围和工作局面。 三、围绕改善民生，在服务人民群众中创先争优 7.突出抓好窗口单位。在教育、公安、司法、交通、卫生、 税务、工商、质检等窗口单位和服务行业，积极创建群众满 意窗口和放心服务品牌，开展党员公开承诺、党员志愿服务 和党员亮牌示范等活动，促进窗口单位和服务行业改进工作 作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来 的变化和实惠。组织开展“关注民生、服务发展” 群众最满意 单位评议活动，努力把创先争优活动打造成群众满意工程。 8.突出建立服务机制。全面推行“一诺三评三公开” ，每 个支部、每个党员干部根据设岗定责情况，作出公开承诺。 各级党组织综合运用领导点评、组织评选、群众评议等方式， 采取一月一提醒、一季一点评、半年一检查、一年一总评的 措施，及时了解掌握践诺情况和实际效果。上级党组织定期 公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公 开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，全方位推进 工作落实。 9.突出保障改善民生。组织动员各级党组织和党员干部 落实好保障改善民生的政策举措，把党和政府的温暖关怀送 到群众家门口和心坎上，努力满足群众在教育、劳动就业、 社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。利用各种节 日，组织党员干部进农村、进企业、进社区，广泛开展“送温 暖、献爱心” 活动，帮助 贫困农户和城市低保对象等解决生产 生活困难。建立健全关怀帮扶长效机制，千方百计为群众排 忧解难，让群众共享改革发展成果。 10.突出联系服务群众。把握新形势下群众工作的新特点 和新要求，创新群众工作方法，推广乡镇干部服务责任制、 全程代理制等有效做法，增强各级党组织联系服务群众的功 能。建立党员与群众结对、城乡基层党组织结对、机关单位 与基层单位结对制度，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事 好事，密切党同群众的血肉联系。 四、围绕固本强基，在加强基层组织中创先争优 11.着力夯实农村基层组织建设基础。把创先争优活动作 为基层党建向科学化目标迈进的提升工程，以“城乡互联、村 企共建、百村结对、万户帮扶”活动为载 体的基层党组织建设。 认真抓好“ 百乡党建整推 ”计划、村党支部 书记创业发展和 “大学生村官 ”创业扶持等党建 项目建设 ；整顿转化后进基层 党组织，加大乡村党组织书记队伍建设，拓宽大学生“村官” 成长渠道；认真落实村干部“一定三有”要求，着重加强“定责” 工作，进一步完善村干部待遇报酬、养老保险、生活补助等 措施。 12.统筹推进其他领域基层党建工作。落实省委组织部关 于加强中小学党建工作的指导意见，规范完善事业单位党建 工作。以扩大覆盖、发挥作用为重点，深入推进“两新” 组织党 建工作。全面推广“民情流水线” 做法，着力深化社区党建工 作。认真落实城乡党组织“结对共建” 任 务，不断提高机关党 建工作水平。强化抓基层党建工作责任，认真落实县区委、 乡镇党委、村级党组织书记抓基层党建工作述职评议制度， 不断提升基层党建工作整体水平。 13.努力提高党员教育管理服务水平。进一步完善落实组 织生活会、民主评议党员、党性定期分析、农村党员固定活 动日等制度，推进党员教育管理的制度化和经常化。建立健 全党内激励关怀帮扶机制，扎实开展党内关爱工作，调动和 激发广大党员的热情。深化党员“服务承诺” 、“设岗定责”、 “评 星定级”等活 动，总结 推广党员积分制管理办法，加强流动党 员管理，不断增强党员队伍活力。发挥远程教育作用，为创 先争优活动提供服务。 14.切实加强党群共建创先争优活动。以党组织创先进带 动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，积 极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群 建促党建的生动局面。充分发挥工青妇组织作用，开展劳动 技能竞赛，争创“工人先 锋号” 、“青年文明号”、 “巾帼示范岗”， 激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐 中建功立业，使全社会创先争优风气更加浓厚。 五、围绕强化措施，在深化活动效果中创先争优 15.精心培育树立典型。围绕实现“十二五” 跨越发展目标， “七一” 期间 ，组织开展以 “创建 100 个先进基层党组织、100 名优秀共产党员”为 内容的“ 双百示范”典型培树工程，总结 推广一批先进基层党组织和优秀共产党员典型，精心培育， 大力宣传，为 2012 年创先争优专项表彰打好基础。采取整体 统筹规划、发挥区位优势、集中项目资金、提升文明程度等 措施，应用各种宣传媒体，把甘州区长安乡前进村党总支打 造成全省创先争优活动典型。开展“县区委书记和市直部门 一把手创先争优访谈”活动，充分展示创先争优活动取得的 成效，进一步激励基层党组织和广大党员对照先进找差距、 立足岗位做贡献。 16.抓住重要节点推进。充分利用各种节日和纪念日等， 宣传创先争优成效，表彰创先争优典型，营造全社会创先争 优的良好风尚。工会、团委、妇联在“三八” 国际妇女节、 “五一” 国际劳动节、 “五四”青年节期间，广泛宣 传表彰一批优秀职工、 优秀青年和优秀妇女代表。市直机关工委“七一” 期间，广泛 开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工 作者活动。民政、教育等部门在“八一”建军节、教师节、国庆 节期间，组织开展“双拥共建” 、先进事迹 报告会、文艺演出、 歌咏比赛、阅读红色经典等系列活动，形成经常有活动、阶 段有重点、节点有高潮的氛围。 17.加强理论研究工作。把理论研讨作为开展创先争优活 动的一项重要工作，充分发挥宣传、党校、党史研究等部门 的引领作用和张掖日报、 张掖工作的阵地作用，围绕在落 实“ 十二五” 规划、推 动跨越发展中创先争 优，深入开展理论 研讨交流活动，力争形成一批有深度、有影响的理论成果， 指导和推动创先争优活动深入开展。 18.认真靠实工作责任。按照“书记抓、抓书记” 的要求， 认真履行党组织书记第一责任人的职责。分管领导认真履行 直接责任人的职责，加强与党建工作各职能部门和有关行业 主管部门的沟通协调，形成党政齐抓共管的合力，推动创先 争优活动深入开展。各级领导干部根据工作职责和分管领域， 经常深入各自联系点，开展调查研究和工作指导。广大党员 充分发挥模范带头作用，带头公开承诺，带头为群众办实事 做好事，以实际行动影响和带动周围的群众创先争优。 19.扎实搞好领导点评。按照党组织隶属关系和领导分 工，普遍开展领导点评工作，努力做到每名书记都做点评， 每个基层党组织和党员都被点评。把领导点评与组织生活会、 民主评议党员和年度总结考核结合起来，创新方式、方便基 层、注重实效。领导点评前深入调研、掌握情况，点评时肯定 成绩、指出不足，点评后抓好整改、巩固提高，使点评过程成 为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。