为民服务创先争优方案

城区街道窗口单位和服务行业“为民服务创先 争优”活动实施方案 街道社区直接面向社会、面向群众，与群众的生产生活息息相 关，涉及面广、影响力大，是党和政府联系群众、服务群众的重要 桥梁和纽带。在街道社区开展窗口单位和服务行业“为民服务创先 争优” 活动 ，群众容易看得到，感受最直接，对促进社会和谐，密切 干群关系，转变工作作风，提高服务水平，推进和谐社区建设具有 十分重要的意义。现就街道社区窗口单位和服务行业“为民服务创 先争优”活 动，制定如下 实施方案。 一、目标要求 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，紧紧围绕“推动 科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本 要求，按照创建“五个好 ”先进基层党组织 、争做“五带头”优秀共产 党员的目标标准，结合工作实际，以“三亮三比三评（即：亮党员身 份、亮服务标准、亮岗位承诺，比技能、比作风、比业绩，党员互评、 领导点评、群众评议）” 为载体，积极创 建优质服务品牌，努力把街 道社区打造成服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗 口，让群众切实感受到创先争优带来的实惠和变化。 一是要围绕推动科学发展创先争优。各社区要围绕中心，服务 大局，紧密结合中心工作，精心设计党员群众喜闻乐见、易于参与 的活动载体，引导广大党员干部在做好本职工作中创先争优，为推 动科学发展提供强大动力。二是要围绕促进社会和谐创先争优。在 街道社区干部职工、党员居民中深入开展社会主义核心价值体系 教育，培育良好的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，着 力解决群众反映强烈的突出问题，改善工作中存在的薄弱环节，切 实转变工作作风，促进社区和谐。三是要围绕服务人民群众创先争 1 优。以让群众放心、让群众满意为目标，要继续深入开展公开承诺， 并切实抓好履诺践诺。通过普遍开展志愿者服务、微笑服务等活动， 切实为人民群众服务，采取设立文明示范岗、党员先锋岗等方式， 引导党组织和党员对照先进找差距、学习模范见行动、立足岗位创 佳绩。四是要围绕夯实基层组织创先争优。进一步加强基层党组织 规范化建设，健全管理体制，扩大党组织覆盖面，着力打造党建精 品示范点，为推动“为民服务创先争优” 活动奠定组织基础。加强党 员队伍建设，重点做好党员发展工作，改善队伍结构，提高队伍素 质，通过把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党 员和骨干的带头作用，形成齐争共创的良好局面。 二、活动内容 各社区要确立民生为重、服务为先导向，紧密结合本社区实际 和公开承诺内容，认真组织开展“三亮三比三评” 活动，切实在为民 服务中转作风、提效能、创品牌、树形象。 （一）大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是亮党员身份。根 据自身行业特点，亮出特色，通过佩戴党徽、摆放工作牌，设立党 员示范岗和公示栏等形式多渠道亮身份、树形象，展示党员风采， 强化自我约束，自觉接受群众监督。二是亮服务标准。采取公开承 诺、在显著位置设立展示栏等形式，向 社 会 公 开 服 务 标 准 、明 确 服 务 事 项 、服 务 流 程 、服 务 方 式 、办 结 时 限 等 ，方 便 服 务 对 象 办 理 业 务 。三是亮岗位承诺。以新一轮公开承诺“三定三评三公开” 为抓手，结合工作特点和岗位职责，广泛开展“亮身份、重承诺、强 服务、做表率”活动 ，重点围绕提高服务 水平、改进服务作风、提升 服务效能、创新服务品牌等方面作出公开承诺，同时签订岗位承 诺责任书，并对承诺内容、具体措施、预期效果、完成时限情况进 行亮诺，引导党组织创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一 流业绩，党员争做岗位先锋、服务标兵。 2 （二）积极开展“三比”，促进活动见实效。在广泛开展党性教育 和职业道德教育的基础上，全面开展“ 比技能、比作风、比业绩” 活 动，促进服务水平全面提升。一是比技能，争做岗位服务能手。开 展比技能、比服务活动，引导党员职工在为民服务中争当表率，在 本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是比作风，争创群 众满意窗口。推行微笑服务、文明服务、诚信服务、高效服务、廉洁 服务，全面优化服务流程，健全服务机制，提升服务质量和水平， 为广大群众提供优质、高效、便捷的服务。三是比业绩，争创优质 服务品牌。结合“夺 旗争星” 活动，以争做服 务标兵为动力，比工作 业绩、比服务质量、比创新意识，不断创新服务品牌，打造社会知 名度、群众信任度高的优质服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品 质。 （三）认真组织“三评”，提升群众满意度。一是党员互评。结合 自身特点和岗位实际，采取“一人说大家 评” 方式，对照公开承诺书 条款逐一评价践行承诺情况，查找问题和不足，明确自身努力方向。 二是领导点评。街道班子成员要注重深入实际、深入基层、深入群 众，对所包社区重点点评，要实事求是地肯定成绩，指出问题，提 出改进意见，明确努力方向，督促整改落实，力求点出动力、评出 实效。三是群众评议。注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、 职工群众和服务对象共同参与测评。通过座谈、满意度调查等方式， 认真组织开展群众评议工作，着力做好群众意见的反馈和各项问 题的整改，以实际效果取信于民。 四、方法步骤和时间安排 （一）设岗定诺阶段（9 月 1 日至 10 月底）： 1、制定实施方案。各社区党组织要根据实际情况，结合新一 轮公开承诺，通过深入调研、广泛征求意见，认真查找自身在服务 设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题和不足，有针对性地 3 制定切实可行的实施方案。 2、设定岗位，公开亮诺。各社区要结合自身实际，在调查摸底、 征求意见的基础上，设立各类先锋岗并拟定简便、易于操作的岗位 职责，重点把握好选岗、议岗、竞岗、定岗等基本程序，确定好各先 锋岗人选。要继续开展实事承诺活动，党组织和每名党员至少帮扶 一户以上困难居民，并公开承诺内容、帮扶计划、履诺情况，接受 群众监督。综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，定期对 每位党员兑现公开承诺、开展服务工作的情况作出评价，并进行公 示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。10 月 底前，各社区要对规范“三亮” 的落实情况 进行专项自查。 3、集中开展“窗口服 务月” 活动。县委创 先争优活动领导小组 决定把 10 月确定为“ 窗口服务月” ，重点在群众比 较关注的窗口单 位和服务行业，集中开展创先争优“窗口服务月” 活动。各社区党组 织要积极配合支持活动推进，通过“窗口服务月” 活动在解决突出 问题上取得实实在在的成效。 （二）争创评议阶段（11 月 1 日至 2011 年年底）： 1、集中抓整改，提高服务水平。各社区要结合公开承诺落实 完成情况，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有 针对性的整改措施，明确整改时限，建立整改台账，挂牌销号整改。 对查摆问题不深入、整改落实不到位、创争成效不明显的，通过召 开现场会、公开通报等方式督促工作落实。 2、品牌促争创，树立行业新风。不断创新服务品牌，争创社会 知名度高、群众信任度高的优质服务品牌，同时，充分利用已经形 成且具有一定社会影响力的服务品牌，不断丰富品牌内涵，提升品 牌质量。 3、开门搞评议，提高群众满意度。以改进作风，提升群众满意 度为目标，积极组织“ 个人自评、党员互 评、支部讲评、领导点评、 4 群众测评”活动。今年年底前， 各社区要通过召开组织生活会的形 式，结合公开承诺的完成情况，认真开展个人自评和党员互评，查 找问题和不足，明确努力方向和创争目标。深入开展支部讲评和领 导点评，包社区领导干部要在今年年底前和 2012 年上半年分别到 所包社区进行一次调研点评，点出成绩，评出不足。认真组织开展 群众评议工作，着力做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实 际效果取信于民。 （三）深化拓展阶段（2012 年年初至十八大召开前）： 1、巩固活动成果。组织开展“回头看” 活 动，重点围绕服务质 量是否明显提高、工作作风是否务实推进、突出问题是否有效解决、 人民群众是否真正满意四个方面进行对照查摆。要把“回头看” 与 推进创先争优活动，推动各项工作结合起来，与中心工作统筹考虑、 合理安排，把创先争优的成效转化成推进工作的动力。2012 年 5 月底前，各社区要结合行风评比形成综合评议情况报告，报街道党 政办公室备案。 2、树立先进典型。把典型示范作为推进“为民服务创先争优” 活动的重要抓手，组织开展“我身边的 优秀共产党员” 、党员先锋岗、 巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等推荐评比活动，及时发现、 精心培育、大力宣传窗口单位和服务行业的先进典型，选树一批活 动示范点，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。 2012 年“七一 ”前，县 委创先争优活动领导 小组将评选表彰“全县十 佳群众满意窗口”和 “全县十大优质服务 品牌”。 3、建立长效机制。在落实“为民服务创先争优” 各项要求的同 时，注重探索方法、总结经验、提升规律、形成制度。通过举办经验 总结交流会、成果展、现场观摩会、理论成果研讨会等方式，总结 推广“ 为民服 务创先争 优” 活动的经验和做法。特 别要注重完善“三 亮三比三评” 工作机制，建立健全公开承诺、上评下议的动力机制， 5 建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推 动“ 为 民服 务创先争 优活动” 向深度和广度 发展。 五、加强组织领导 1、落实领导责任。各社区党组织要高度重视 “为民服务创先 争优” 工作，切 实担 负领导责任，明确职责 任务，细化工作要求，强 化工作指导，推动工作落实。要按照统一部署，结合自身行业特点 和公开承诺内容，周密安排，精心组织，主要领导亲自抓、负总责， 分管领导具体抓，有关部门协调配合，形成齐抓共管的合力。 2、加强分类指导。各级党组织要结合工作实际制定具体可行 的实施方案，明确创争标准，设计创争载体，落实创争措施，保证 创争效果。街道党组织将派专人深入社区加强检查指导，发现问题 及时纠