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制度与监督并行 力促干部作风转变 中国有句俗语说的好,“没有规矩,不成方圆”,邓小平 也指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使 好人无法充分做好事,甚至走向反面”、“制度问题带有根本 性、全局性、稳定性和长期性”。中坝镇将制度建设作为推进 干部作风整顿活动的一个法宝,在创新制度的同时,以逗硬考 核、强化监督的举措作为后盾,有力地促进了全镇机关干部作 风转变 一、编撰镇机关制度汇编,将机关各项工作制度系统 化。通过制定政府工作规则、行政机关限时办结制度、责任追 究制度、行政机关首问负责制度、重大行政决策基本程序暂行 规定等一些制度,进一步规范干部行为,转变工作作风,提升 政府效能,坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。同时 结合我镇实际情况,就关系群众切身利益的重要领域,编撰了 生产安全篇、计划生育篇和维稳法制篇等篇章,将相关部门的 工作制度进一步细化,对其工作职责、任务作了更为明确具体 的考核要求,为考核干部工作绩效、衡量干部作风整顿成效奠 定了夯实的基础。 二、制定“六项”规定,完善机关内部管理制度。针对干 部队伍中出现的“庸、懒、散、冷”现象,就出勤、会议、办 公、后勤管理等方面作出“六项”规定:一是镇机关工作人员 必须严格遵守作息时间,按时上下班,不得迟到早退。二是严 格点到制度。由各办公室自行负责,每月汇总一次,由党政办 统一核实后形成出勤通报在全镇公开。三是工作人员离岗须事 先填写请假条或出差单,一般干部请假或出差半天以内须经办 公室主任签字同意,一天以内须经分管领导签字同意,一天以 上的须经党委书记或镇长同意,班子成员直接由书记或镇长批 准,方可请假或出差,否则作旷工处理。四是规范出差时间。 出差开会的,上午的会议下午必须回来;下午的会议中午出发 来得及的不得上午提前出发,否则视作旷工处理。五是严格上 班制度。凡在上班时间内发现有打游戏、电脑聊天、炒股 看电 影等违反十项作风禁令的行为每次扣 100 元。六是被上级部门 点名通报的每次扣 500 元。 三、整合各方资源,形成监督合力。首先,镇里专门成立 了作风整顿督查工作组,每周进行不定期抽查,将抽查结果及 时在全镇机关、社区(村)工作例会上进行通报,对违纪违规 的人员严格按照有关规定给予处罚。其次,镇纪委积极开展干 部考勤专项督查活动。依据“六项”规定逗硬考核、严格奖惩, 激发干部工作活力,切实做到以优良作风取信于民,用精湛业 务服务于民。最后,招聘了多名老同志担任专职监督员,加强 对各级干部工作、生活等方面的监督,发现有违规违纪行为及 时向镇主要领导或镇纪委举报,镇党政府对如实举报的给予奖 励。每季召开一次监督员会议,听取他们对干部作风的意见和 建议。通过逗硬考核,强化监督让机关干部的身份“亮” 起来, 作用“强”起来,形象 “树”起来。目前,全镇机关干部工作热情 空前高涨、工作纪律明显增强、工作态度极大转变,形成了强 大的工
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