中国石化档案工作评价指标评分细则

中国石化档案工作评价指标及评分细则 序号 指标内容 分值 评分细则 评价依据材料及要求 一 组织领导 25 1 理顺档案管理体制，强化档案集约化 管理。明确档案管理机构及职责，明 确档案工作发展目标要求，明确档案 管理部门负责人及岗位职责并纳入绩 效考核范围，其中对开发利用服务的 岗位、职责要有明确要求 7 1.大型油田和大型炼化企业未设综合档案馆,其他油田、炼化、销售企业 和科研、设计施工、专业公司、事业单位未设综合档案室的扣 2 分;新建 单位、驻外机构(项目部)等暂不具备设立综合档案室的单位未设立档案 管理岗位的扣 2 分，设立了档案管理岗位但 1 人多岗不能满足档案工作 需要的扣 1 分（聘用人员须有文字证明材料） ； 2.档案管理职责中没有明确对所属单位的档案业务监督、检查、指导职 能的扣 1 分； 3.核心档案未纳入统一管理的扣 1 分（分库管理不扣分） ； 4.无发展思路、工作计划的扣 1 分； 5.未明确档案部门负责人及岗位职责并纳入绩效考核的扣 1 分； 6.档案部门未设置编研岗位的扣 1 分。 1.档案机构设置文件 2.档案机构三定方案 3.档案机构岗位说明书 4.档案部门负责人任职文件 5.企业与档案机构签订的目 标责任书及考核兑现材料 6.本单位档案工作发展思路、 年度计划、工作要点。 2 分管领导组织召开专题会议（或听取 专项汇报） ，研究档案工作突出矛盾问 题，提出明确要求或意见 4 未明确分管领导的不得分；分管领导未组织召开专题会议或听取专项汇 报，不能及时解决档案工作突出矛盾问题的扣 3 分；分管领导对档案部 门的请示不能及时批复的扣 1 分。 （说明：突出矛盾问题主要指档案信息化建设、组织建设、队伍建设、 基础建设、档案开发与利用方面的问题） 1.领导分工文件； 2.专题会议记录； 3.专项汇报材料； 4.有关档案工作批示。 3 档案工作纳入企业工作计划，在职代 会或工作会议中对档案工作有明确要 求 2 未纳入发展规划和工作计划的扣 1 分;职代会或工作会议中无明确要求的 扣 1 分 1.企业投资、培训等各类工 作计划 2.本单位职代会或工作会议 工作报告 4 定期召开档案工作会议，对工作完成 情况有总结，对下一步工作任务有要 求 2 每年至少召开一次档案工作会议,总结本年度档案工作,安排下一年工作 任务，未召开的扣 2 分。 召开会议的相关文件材料 2 中国石化档案工作评价指标及评分细则 序号 指标内容 分值 评分细则 评价依据材料及要求 5 在企业一体化管理（内控管理、HSE 管理、质量管理等）对档案有明确管 理要求 2 内控管理、HSE 管理、质量管理等制度中对档案无明确要求的不得分； 档案归档纳入内控管理制度相关业务流程的计 1 分；纳入 HSE 管理 或质量管理制度的计 1 分。 1.企业内控管理制度文件 2.企业 HSE 管理体系文件 3.企业质量管理体系文件 6 主要职能部门将归档工作纳入业务工 作流程，重点部门（建设项目、专项 工作）纳入职责范围，明确部门负责 人的领导责任 2 主要职能部门管理制度中未提出相关文件材料归档要求的扣 1 分； 未明确部门分管领导责任的扣 1 分 1.党政办公室、宣传、法律、 纪检监察、审计、安全环保、 科技等主要职能部门相关制度； 7 明确文件材料形成者的归档责任及考 核指标 2 在档案管理制度或相关业务部门管理制度中未明确文件材料形成者 归档责任，文件材料形成部门兼职档案员不落实的扣 1 分；本单位 管理考核中未明确归档考核指标的扣 1 分。 1.本单位档案管理办法或相关 业务制度 2.抽查 3-5 个部门档案专（兼） 职人员岗位职责 3.有关处室档案人员考核记录 材料 8 在企业管理检查考核中，明确档案工 作检查考评项目指标 2 企业管理检查考核中，未明确档案工作检查考评项目指标的扣 2 分； 将档案工作纳入企业其它形式的检查考核中，并取得实效的不扣分。 本单价检查考核制度和考核记 录材料。 9 档案专业人员享受与相关专业技术人员同等待遇 2 职称评定条件有差异的扣 1 分；薪酬待遇有差异的扣 1 分。 （注意：操作服务岗档案人员不等同于档案专业技术人员） 1.本单位职称评定相关规定2.处室薪酬（奖金）分配方案 3 中国石化档案工作评价指标及评分细则 序号 指标内容 分值 评分细则 评价依据材料及要求 二 资源建设 30 1 以适应主业发展和文化建设的需要，建立健全企 业核心档案资源管理体系，明确归档范围，做到 归档文件材料指向清楚、责任明确、操作性强 6 未制定档案分类体系（或归档范围）的扣 3 分；归档分类体系未 涵盖本单位核心档案资源的扣 1-2 分；归档材料指向不清、责任 主体不明确的扣 1 分。 1.查看归档范围文件。 要体现单位特点。 2.查看档案分类表 2 建立和完善各类文件材料归档制度，确保以下核 心档案归档得到落实； (1）重要决策和重大事项的文件材料； (2）行政、党群、经营和生产技术管理类的文件 材料； (3）经济合同归档管理； (4）专有技术、专利及科研成果的文件材料； (5）油气地质勘探资料； (6）企业权证、重要声像、奖牌证书等信用档案； (7）工程、设备、产品档案及设备、产品更新换 代的文件材料； (8）与现实相符的油气管网、隐蔽工程总图及更 新调整的依据文件； (9）安全事故调查处理的文件材料； (10）干部职工的人事档案，与干部职工聘用、 辞退、定岗考核、奖惩、职工保险、房产出售的 相关文件材料； (11）企业重要人物、典型人物的有关材料； (12）企业合资、合作项目的有关文件材料； (13）境外机构重要档案资料（或备份件） 。 20 每缺一项扣 1 分； 以下各项检查不全的扣 1 分： （1）抽查公司党委会的原始会议记录； （3）重点检查合同文本是否原件，检查合同谈判、立项审批、 批复、验收、履约反馈、合同履约过程的往来函件； （4）专有技术、专利及科研材料应包括项目全过程原始记录。 重点查看试验记录册。 （6）重点检查土地证、房产证等企业核心资产证明材料是否 齐全。 (8）重点检查是否及时更新，是否有总图； （9）安全事故调查处理的文件材料重点检查是否包括事故调 查处理的全套文件材料。 （11）重要人物、典型人物包括企业领导班子成员、省部级以 上劳动模范、著名艺术家等企业知名人物（由各单位明确范围） 。 检查分类目录或归档 文件目录。 每一项抽查若干案卷。 4 中国石化档案工作评价指标及评分细则 序号 指标内容 分值 评分细则 评价依据材料及要求 3 征集反映企业历史、文化遗产的重要特色档案、 声像档案及书刊、报纸、回忆录等资料取得成效 的 2 近五年内没有开展征集活动的不得分。开展了征集活动的 计 1 分；活动取得成效的计 1 分。 1.开展档案征集制度、 通知等材料 2.征集到的档案实物 4 落实重要声像档案报送工作 2 未按要求报送的不得分；报送的声像档案整理质量不符合要求的扣 1 分，不全面的扣 1 分。 总部评价 三 开发与利用 25 1 探索开发利用方式，促进核心档案向企业生产力、 竞争力转化，为企业权益提供支持，取得创新成 果 3 获得省部级以上奖励的计 3 分；获局（公司）级奖励的计 2 分；有档案利用典型案例的计 1 分 档案利用实例及受到 表彰的证明材料，是否 体现指标要求 2 体现“由个别查找向系统整理提升，由简单汇总 向专题研究提升”转化，为生产经营、技术改造、 重大活动提供保障，成绩突出 3 获得省部级以上奖励的计 3 分；获局（公司）级奖励的计 2 分；有档案利用典型案例的计 1 分。 （说明：通过了解、分析本单位发展需求，研究、提炼 专项、专题档案信息，为生产经营、技术改造、重大活动 提供保障） 档案利用实例及受到 表彰的证明材料，是否 体现指标要求 3 体现“全局思维、战略思维、前瞻思维、创新服 务”观念更新，提供企业决策信息产品，成效明 显；获总部推广或省部级以上表彰 4 提供了企业决策信息产品的计 2 分；信息产品获局（公 司）级推广奖励的计 3 分；信息产品获总部推广或省部级 以上表彰的计 4 分 （说明：通过研究与分析，为本单位重大决策与活动提 供信息资源集成产品，其信息来源不仅仅是馆藏档案信息， 而且来自于本单位外的生产、经营、技术创新、市场、社 会环境与因素等多方面信息，信息资源集成产品应能把握 本单位发展趋势，客观性、指导性、有效性兼备） 1.完成的企业决策信息 产品 2.得到推广或表彰的证 明材料，是否体现指标 要求 5 中国石化档案工作评价指标及评分细则 序号 指标内容 分值 评分细则 评价依据材料及要求 4 有计划地利用档案开发传承企业文化的多种载体 形式，编研成果突出（目标值：人员编制在 20 人以上的完成 4 项编研成果；10-20 人的完成 3 项编研成果；5-10 人的完成 2 项编研成果；5 人 以下的完成 1 项编研成果） 7 根据目标值实际完成比例和编研成果质量计分。完成 目标值的计 7 分；未完成目标值的按比例扣分。 （说明：编研成果指公司大事记、组织沿革、年鉴、厂史、 企业志、工程项目简介、科研项目简介、操作法、工艺操 作规程、设备手册、油气勘探资源分析、重大专题文件汇 编等，但不限于这些内容） 1.档案编研成果 2.查看公司或部门下达 的编研计划。 5 积极参与企业文化建设，在专项、专题活动中提 供档案支持，成绩突出 2 纳入公司相关工作安排的 1 分；获相关业务部门肯定的计 1 分 档案利用实例及受到表 扬的证明材料，利用典 型案例材料 6 档案目录完整、分类准确，做到“家底清楚” 2 无档案目录的，每缺一类扣 0.2 分；档案分类不准确的， 每类扣 0.2 分；没有档案统计台账的扣 1 分，统计台帐数 据不准确的扣 0.5 分。 （合计扣分 2 分封顶） 1.各类档案目录齐全 2.公司档案统计台账清 楚 7 档案查询利用记录全面、准确，体现查全率、查 准率、利用效果和经济效益等项指标，确保涉密 档案安全 2 无档案查询利用登记表的扣 2 分；查询利用登记表登记不 全的扣 1 分；无利用效果登记的扣 1 分；涉密档案无借阅 审批手续的扣 1 分 1.档案查询利用登记表 2.档案借阅审批手续 8 综合档案馆建立档案陈列室 2 未建立档案陈列室或企业展览室（展览馆）的扣 2 分；陈 列室设计不合理、陈列内容不完善、更新不及时的扣 0.5 分 实地查看档案陈列室或 展览馆 四 基础建设 10 1 档案库房达到防火、防盗、防光、防虫、防鼠、 防潮湿要求，新建档案库房达到国家 档案馆 建筑设计规范要求 2 档案库房防火、防盗、防光、防虫、防鼠、防潮湿有一项 未达到要求的扣 0.4 分；新建档案库房未达到国家 档案 馆建筑设计规范要求的扣 1 分 实地查看档案库房 2 档案库房保持 5%以上预留存储空间 2 档案库房能满足档案增长需要的计 2 分，不能满足的不得 实地查看档案库房 6 分 7 中国石化档案工作评价指标及评分细则 序号 指标内容 分值 评分细则 评价依据材料及要求 3 档案装具规范，案卷质量符合规范要求 2 使用木质档案柜架保存档案的扣 0.5 分；案卷外观不符合 国家标准的扣 0.5 分，没有使用无酸卷盒、卷皮的扣 0.5 分；案卷质量不符合国家或行业规范要求的扣 1 分 实地查看档案柜架、档案 案卷 4 档案库房、业务技术用房、阅览室实行三分开 2 未达到三分开的不得分；两分开的扣 1 分 实地查看档案库房、业务技术用房、阅览室 5 建立档案灾害应急预案，纳入企业应急管理体系 1 未建立公司档案灾害应急预案的不得分；档案灾害应急预案未纳入公司应急管理体系的扣 0.5 分 档案灾害应急预案，不全面的扣 0.5 分 6 建立档案工作责任追究机制，落实奖惩制度 1 没有建立档案工作责任追究机制的扣 1 分，有制度没执行的扣 0.5 分 1.查验本单位档案管理制度和公司相关奖惩制度 五 信息化建设 15 1 档案信息管理系统实现信息资源采集自动化、存 储安全化、管理科学化、利用便捷化、服务人性 化要求 4 有档案信息管理系统的计 2 分，系统达到“五化”要求的 计 4 分；无档案信息系统但已纳入总部推广计划的得 2 分 1.档案信息管理系统介绍 2.查看档案信息管理系统 2 库藏档案目录数字化率 100% 4 档案目录数字化率以 50%、75%、100%为计算点，分别计 2 分、3 分、4 分，档案目录数字化率低于 50%，但有规划方 案的计 1 分。 （说明：目录数字化率=档案信息管理系统实有的案卷级和 文件级目录数据量(库藏档案卷数+件数）100% 1.档案目录数字化情况统 计表及档案管理系统 2.单位领导审核批准的档 案目录数字化方案 3.各门类档案统计台账 3 档案原文数字化有规划、有方案，实现目标值 80%以上 4 常用档案原文数字化有规划、方案的计 1 分；实现目标 值 30%、50%、80%的，分别计 2 分、3 分、4 分。 1.档案原文数字化情况统 计表及档案管理系统 2.领导审核批准的档案原 文数字化规划方案 8 中国石化档案工作评价指标及评分细则 序号 指标内容 分值 评分细则 评价依据材料及要求 4 纳入企业信息数据安全管理体系，落实档案数据 安全备份机制 1 1.档案信息管理系统数据 备份方案； 2.企业信息管理部门出具 的实施情况证明材料； 3.备份数据 5 积极探索档案信息化建设，创新提升并取得突破 性进展的 2 在档案信息化建设上（如完成与各业务系统归档接口开发， 实现与其它信息系统的链接、电子档案安全保护等各方面） 有创新性做法，并取得实效的计 2 分 1.本年度档案信息化建设 情况介绍材料 2.信息化建设计划、合同 3.信息化项目获奖证书或 文件 4.现场核查档案信息系统 六 队伍建设 15 1 培育档案管理专业技术骨干并纳入集团公司档案管理专家库 2 纳入集团公司档案管理专家库。 总部评价 2 有掌握企业全局工作情况的骨干人员 2 大局观强、业务精、工作能力强的业务骨干。 总部评价 3 专职档案人员结构合理（5 人以上管理机构目标 参考值：大专以上学历 80%以上；档案管理专业 人员 40%以上、信息技术专业人员 10 %以上、主 营业务人员 20%以上；40 岁以上 40 % , 30 -40 岁占 40%, 30 岁以下 20%) 3 1.大专以上学历人员达到 80%以上（含 80%）的计 1 分； 2.专业知识结构达到要求的计 1 分； 3.年龄结构达到要求的计 1 分 （年龄段可按档案统计年报档基 3 表中的年龄段划分方法 统计） 1.本单位专职档案人员统 计材料（档案统计年报） 2.专职档案人员花名册 （含单位、姓名、性别、 出生年月、毕业院校、专 业、参加工作时间、职称、 职务） 9 中国石化档案工作评价指标及评分细则 序号 指标内容 分值 评分细则 评价依据材料及要求 4 取得档案专业上岗资格证达到 100% 3 非档案专业毕业而从事档案工作的人员，每有 1 人未取得 上岗资格证(或职称证)者扣 0.5 分，扣满 3 分为止。 (本条应包括企业全部专职档案人员) 专职档案人员上岗资格证、 职称证、学历证 5 档案部门负责人政治素质好、事业心强，有大局 观，有较强的企业管理经验，推动档案工作取得 实效 5 总部评价 七 境外机构指导工作 30 1 落实境外机构档案工作指导，帮助境外机构解决实际问题 5 1.档案人员赴境外机构现场指导档案工作的计 2 分，通过 其他形式进行检查指导的计 1 分； 2.帮助境外机构解决了档案管理机构、人员、经费、技术 等实际问题的计 3 分 1.对境外机构的档案业务 指导记录 2.帮助境外机构解决了档 案管理机构、人员、经费、 技术等实际问题的证明性 材料 2 协