信访积案化解方案.docx

信访积案化解方案 以下内容是由小编为您搜集提供的关于信访积案化解 方案相关内容。欢迎阅读参考学习哈。希望本文内容对您 有所帮助哦! 信访积案化解方案： 为进一步化解矛盾纠纷，消除信 访积案，维护群众合法权益，推进社会和谐稳定，为党的 十八大胜利召开创造良好的环境，经县领导研究决定，从 现在起利用一个月的时间，在全县范围内深入开展“信访 积案化解月活动” 。为确保活动顺利开展，现制定如下方案： 一、指导思想 坚持深入贯彻落实科学发展观，以“事要解决、人要 稳定”和“案结事了”为核心，按照“属地管理、分级负 责” ， “谁主管、谁负责”的原则，及时就地妥善化解矛盾。 坚持多措并举、综合施策，确保信访积案处理取得明显成 效，认真为群众排忧解难，化解信访难题，尽最大可能减 少不和谐因素，为党的十八大胜利召开营造出良好的社会 稳定环境。 二、目标任务 坚持早发现、早预防，通过深入开展信访矛盾纠纷集 中排查、集中交办、集中化解，妥善解决信访苗头问题， 狠抓源头预防，全力推动“事要解决” ，力争在信访积案化 解上实现较大突破，切实减少积案“存量” ，坚决控制住积 案“增量” 。确保利用一个月的时间，全部解决进京非正常 上访积案，基本化解现有信访案件，逐步形成并完善信访 积案化解长效机制，促进社会和谐稳定。 三、方法步骤 (一)集中排查梳理阶段(20XX 年 9 月 10 日20XX 年 9 月 14 日)。各级各部门要立即对本辖区、本部门近年来发 生的所有信访积案及现有未化解信访案件进行一次全面细 致地排查梳理，对摸底情况要逐一登记建档，做到底清、 事准、案明。立即研究确定本部门单位包案责任领导、责 任人，并将汇总情况于 9 月 14 日前报县信访局。 (二)集中化解处理阶段(20XX 年 9 月 15 日20XX 年 10 月 4 日)。严格落实包案责任制。各级各部门对排查梳理出 的信访积案一律实行领导包案责任制，采取一名领导、一 套班子、一个方案、一抓到底的方式，逐案进行研究处理， 严格落实好“五包”责任制(包掌握情况、包思想转化、包 解决化解、包息诉罢访、包教育稳控)。重大疑难案件，必 须由本级本部门单位主要领导亲自负责接待，认真进行调 查处理。工作中要创新工作思路，完善工作机制，抓好各 项化解工作落实，对各类信访积案件及时予以妥善解决。 做到办一件、结一件、了一件，真正实现“案结事了” 。 (三)集中检查总结阶段(20XX 年 10 月 5 日20XX 年 10 月 10 日)。在活动开展中，各级各部门要及时组织自查， 认真总结经验和存在的问题，并写出总结报告。在集中梳 理交办阶段，要重点检查建立台帐、梳理案情、完善档案、 交办案件等工作落实情况。在集中化解阶段，要重点检查 信访案件“案结事了” 、 “息诉罢访”情况，包括研究解决 办法、落实处理意见等情况。县信访局要分阶段有步骤地 督导检查全县信访积案化解工作的开展情况，并将其作为 信访工作目标管理考核的重要内容进行综合评定，对办理 不及时和存在问题的单位进行跟进现场督办，查根问源， 寻找症结，一盯到底，直至问题解决化解。 四、保障措施 (一)提高思想认识。信访积案化解是信访工作的重点， 更是确保实现“事要解决” 、促进“案结事了” 、维护信访 秩序的难点所在。各级各部门要进一步认清当前面临的形 势和任务，从讲政治和讲全局的高度，深刻认识抓好积案 化解工作的重要性，牢固树立起“发展是第一要务，稳定 是第一责任”的大局意识，在总结和巩固原有工作成果的 基础上，查找问题、找准症结、举一反三，紧密结合各自 实际，创造性地开展工作，狠抓工作落实。务必要做到思 想不放松、力度不减弱、标准不降低，切实将积案化解工 作不断推向深入。 (二)加强组织领导。各级各部门要把信访积案化解工 作纳入重要议事日程，专题研究部署，主要领导要定期听 取工作情况汇报，及时解决工作中出现和存在的问题。化 解信访积案，必须逐件落实包案领导，落实牵头承办、参 与协办的单位和人员，落实工作要求和办结时限。对集中 化解工作开始后发生的去市到省进京上访，将实行严格的 责任倒查追究。各级各部门要加大对信访工作的保障力度， 从人力、财力、物力等多个方面切实保证这次活动的顺利 开展。 (三)强化部门联动。信访积案时间跨度长、情况复杂、 处理难度大，各级各部门必须要做到加强领导、周密安排、 各方参与、齐抓共管，形成工作合力。各乡镇(街道)、县 直各部门要根据自身职能和工作实际，在认真搞好辖区信 访积案化解的同时，注意发挥部门联动的工作优势，通力 协作，搞好部门间的密切配合，综合运用好政策、法律、 经济、行政等手段，坚持教育、协商、引导、疏导等情、 理、法并举的化解处臵方法，认真妥善的处理好每一起信 访积案，确保活动取得实效。不断强化工作督导，加大责 任追究，对责任不落实、工作不到位、达不到目标要求的， 对相关责任单位和责任人予以通报批评。 (四)超前预防化解。各级各部门要以这次全县信访积 案化解活动开展为契机，结合日常矛盾纠纷排查调处工作， 坚持预警在先，苗头问题要做到早化解;教育在先，重点对 象早转化;控制在先，敏感问题早防范;调解在先，矛盾纠 纷早处理。逐步形成事前抓排查预防，事中抓调解疏导， 事后抓解决化解的工作模式。要进一步加大领导接待、干 部下访、主动约访工作力度，牢牢把握积案化解工作主动 权。 (五)建立长效机制。各级各部门要严格按照活动要求 开展好信访积案化解工作，对活动开展情况进行认真总结， 及时将工作中形成的一些行之有效的好做法、好经验总结 完善，并以此为基础完善各项信访工作制度，建立形成长 效工作机制坚持下去，用以提升信访工作的整体水平。 信访积案化解方案(二)： 为进一步加大信访突出问题 的排查调处力度，推动开发区信访积案化解工作的顺利开 展，确保信访积案化解活动取得实效，促进园区和谐稳定。 现结合开发区工作实际，特制定方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定” 的总体要求，深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷，多措 并举解决信访突出问题，集中化解久拖不决的信访积案， 有效预防处置群体性事件，从源头上减少不和谐不稳定因 素，为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。 二、成立组织 为确保开发区信访积案化解活动取得实效，特成立开 发区信访积案化解工作领导小组： 组长：XXX(XX 经济开发区管委会主任) 副组长：XXX(XX 经济开发区管委会副主任) 成员： XXX(XX 经济开发区管委会招商局局长) XXX(XX 经济开发区管委会经贸发展局副局长) XXX(XX 经济开发区管委会规划建设局副局长) XXX(XX 经济开发区管委会规划建设局副局长) XXX(XX 经济开发区管委会经贸发展局副局长) XXX(XX 经济开发区管委会办公室副主任) 三、工作原则 (一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负 责”原则。开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负 总责，对信访积案，由开发区信访积案化解工作领导小组 指派专人与有关单位协同办理。 (二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动，通力 配合，充分发挥综合、协调作用，做好组织实施工作。各 企业要积极支持和配合开发区管委会做好涉及的信访积案 的化解和人员稳定工作。 (三)坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交 办的信访积案，一律实行领导包案;对重点案件和社会影响 大、涉及人数多的案件，由管委会主要负责同志包案。包 案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑 难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推 动信访积案的终结处理。 (四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积 案的解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道和方 式方法，调动各方力量，坚决把能够解决的问题解决到位， 把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策帐、 不欠程序帐、不欠感情帐。 四、工作步骤 信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未 化解的信访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉 诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复 杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、 法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮 扶、救助等办法，着力解决问题，加强思想教育，引导群 众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规 及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四 个阶段进行： 第一阶段：安排部署阶段。主要任务是传达部署、制 定本部门具体工作方案。 第二阶段：排查化解阶段。主要任务是对信访积案进 行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求： 1、排查苗头。开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、 土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信 访问题的单位，要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。 坚持经常性排查与重点集中排查相结合，坚持属地为主、 条块结合，做到情况明、底数清，边排查、边化解。 2、登记建档。各局、办要对排查出的重信重访案件进 行一次全面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及 人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承 办单位及办结时限等要素登记建档，汇集案卷。 3、集中调查。各局、办要认真接待上访群众，约访重 点上访人，组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取 各方意见等办法，搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情 的基础上，召开相关部门、企业负责人及经办人参加的情 况会议，针对以往多次处理而问题没有解决的情况，重新 分析、研究、鉴定，从法律法规和政策，执行的实体、程 序等各个方面客观、公正地查找症结所在，把造成重信重 访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。 4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法，细 化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施， 明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重 信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况，要按照公 开、公平、公正的原则，通过法定程序和途径，采取联合 接访等办法，依法按政策解决问题。 5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位，还无 理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到 不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重 信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并 缠访闹访触犯法律的，由公安机关依法处理。第三阶段： 落实措施阶段。主要任务是落实信访积案化解工作措施， 各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要的人力、 物力。对生活确有困难的上访群众，要加大通过社会救助 等手段给予帮助。 第四阶段：总结和检查阶段。主要任务是总结信访积 案化解工作的好经验、好做法，分析存在的问题，提出改 进的意见、建议等。开发区信访积案化解工作领导小组将 对信访积案化解情况进行督导检查。 五、工作要求 (一)进一步畅通信访渠道。继续组织开展“党政主要 领导大接访活动” ，实行开门接访，建立领导接待日制度， 切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动， 变群众上访为干部下访，将工作窗口前移、