中共佛山市南海区直属机关工作委员会编 2010年5月6日

第 11 期 中 共 佛 山 市 南 海 区 直 属 机 关 工 作 委 员 会 编 2010 年 5 月 6 日 目 录 挂钩基层 锻炼队伍 助推发展（一百零四） 高度重视 深入调研 真抓实干区人民医院党委在区统筹城乡基层党建 工作会议上的经验发言材 料（1） 挂钩结对近四载 润物无声止纷 争（6） 简 讯 风雨无阻 同享荣 誉（9） 1 挂钩基层 锻炼队伍 助推发展（一百零四） 高度重视 深入调研 真抓实干 区人民医院党委 在挂钩联系活动中，区人民医院党委下属 12 个支部分别挂 钩联系狮山镇 12 个村居党支部，一年多来，通过开展活动，进一 步加强了医院和村居的联系，密切了党群干群关系，强化了群众 防病治病意识，提升了防御突发性公共卫生事件的能力，提高了 挂钩村居的健康卫生水平，推进了健康村的建设，实现了共建共 赢的预期目标。 一、领导重视是保证 区人民医院党委领导班子高度重视，始终坚持把挂钩联系工 作摆上重要的议事日程，成立了挂钩联系工作领导小组，党委副 书记周翠谊任领导小组组长。每年都把挂钩联系工作列入医院的 工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，领导班 子做到定期研究部署、经常过问督促。实行挂钩联系责任制，建 立了党委书记负总责制度，亲自挂帅，全程参与。医院党委办公 2 室具体抓落实，协调各支部开展工作。进一步细化分解各项工作 内容，明确目标任务，设立工作台账。建立和完善沟通制度，指定 一名联络员，做好上传下达、信息沟通工作。定期与挂钩村党支 部协商帮扶措施，定期收集了挂钩村的意见和要求，切实帮助解 决挂钩村建设中遇到的实际困难。 同时做好宣传，搞好信息，抓好典型。充分利用院报、医院内 外网进行多渠道宣传，将活动信息稿件报送区直机关工委，珠江 时报和南海电视台进行了多次报道。 二、深入调研是前提 只有充分了解挂钩村居需要帮扶的地方，才能做到有的放矢。 同时根据不同的帮扶阶段，调整帮扶的途径。各支部在党委的高 度重视和指导下，积极深入村居开展调研活动。一年多以来，医 院党委组织各支部开展调研 26 场次，平均每个支部到挂钩的村 居支部调研 2 次。党委还成立了医院调研组，先后 2 次到 12 个 挂钩村进行了调研，深入了解挂钩村居当前存在的困难以及今后 挂钩工作开展的建议。采取和村居党支部书记、联系人面对面的 交流等多种方式，听取了各村居负责人对本支部情况的汇报和帮 扶的建议，反映了不少问题和困难。通过调研，进一步了解到挂 钩村居群众最关心、最直接、最现实的问题，提高活动的有效性 和针对性。 此外，还多次邀请村居支部干部和村民代表来医院座谈，听 取他们的建议和要求。通过调研和座谈会等形式，充分了解到村 3 民的卫生意识薄弱，健康、饮食知识缺乏，基本卫生常识没有普 及。路途远，看病难，村里原有的卫生院取消后，村民看病要路经 复杂且不够安全的路途，半个多小时才能到达，如有的村困难、 多病党员看不起病，创建健康村的软件不够等困难。听取了各村 居党支部书记的心声：希望送健康知识，转变村民传统理念，帮 助成功创建健康村，改变村容村貌；下乡免费体检；实实在在帮助 困难党员和村民。 三、真抓实干是关键 根据调研获得的实情，各支部创造性地开展活动，充分发挥 支部所在部门的专业优势，在“实” 字上下功夫，从 实际出发、重 实践、用实招、出实效。 （一）从改变村民的卫生理念抓起。院党委组织成立了由专家 组成的健康宣讲团，组织 12 个支部定期到挂钩联系的 12 个村居 进行健康知识的宣讲，每两个月组织一场健康科普知识讲座，用 通俗易懂的语言、图文并茂的课件老百姓容易接受的方式分层分 批进行卫生常识、饮食、糖尿病、高血压等专题讲座，开展老少皆 宜的健康知识、用药安全的普及工作，提高老百姓应对突发事件 的能力。赠送医学保健宣传读物，让村民了解基本保健知识，灌 输“ 治未病” 理论，增 强村民健康意识，丰富了广大群众的健康文 化生活。普及急救常识，到村居开展“意外事件的自救与互救” 的 急救知识讲座。开展用药调查、合理用药和医保宣教活动，宣传 国家基本药物和南海社保政策，进一步提高了村民对国家医疗改 4 革相关政策的认识和合理用药意识，减少药害发生。帮助村委开 办和丰富宣传栏的内容，编印 2 期健康科普知识的院报，下发到 挂钩联系的村居群众手中，人手一份。共开展健康知识讲座 36 场次，开办宣传栏 5 个，发放健康宣教资料 2 万多份，为 2000 多 名村民送去了保健知识和健康理念。 （2）让村民得到真正的实惠。开展义诊活动，免费送医送药， 上门免费体检，体检一条龙服务，建立健康档案，随时跟踪。一年 多时间里，医院参加挂钩联系活动的党员有 300 多人次，开展调 研 26 场次，与村居支部过组织生活 32 次，参加村居班子会议 53 次，召开座谈会议 50 多次；开展便民、惠民活动 73 场次，受惠群 众 1 万人次，投入 5 万多元。 每年重阳节开展敬老爱老活动，对老年人进行一次全面的免 费体检。组织妇科普查队，对有需要的村（居）开展妇女乳腺、子 宫等妇科疾病普查。对困难、多病、低保的党员在医保以外再给 予减免一些医疗费用。 针对个别村村民距离卫生院和医院远、看病难的情况，积极 帮助村居向区卫生部门反映，申请设立卫生服务站（室）。同时承 诺负责对村医提供免费培训，提高村医医疗服务水平，掌握更高 的医术，为村民搞好服务。发放专科名医的名片，让村民在有困 难时能够得到最快的帮助，做到让村民看病容易和看病不贵。 关注弱势群体，开展帮扶助困活动。帮扶困难党员，资助贫 困学生。各党支部书记带头，党员自动捐款，为社区和村居的贫 5 困党员和孤寡老人进行节日慰问和新春祝福，每年每个支部慰 问 2 名困难党员，慰问金额达 5000 多元。 （3）推动双方党组织共同进步。参加村委班子会议和组织生 活会，充分了解他们加强党的组织建设的具体举措，结合本支部 的工作经验提出相关的建议。对村容村貌提出了支部的意见，为 建设卫生村做出积极的贡献。利用业余时间，到村居和村党支部 一起讨论如何促进经济发展，改善群众健康，维持社会稳定。对 村民敏感、关切村民切身利益问题主动协助村党支部书记从村民 角度用政策思考，提供适当的建议，支持落实政府政策。村民在 落实“ 三旧 ”改造，推 进节能减排等工作中遇到一些偏 见，我们动 之以情，晓之以理，出谋献言，切实帮助和协调他们解决问题。 以加强党建工作为着力点，帮助挂钩村居加强党组织建设， 协助完善相关的工作制度，对党建工作提出切实的意见和建议， 把发展党员和培养党员作为重要工作来抓。针对村居党员年龄偏 大、村级后备干部缺乏的现状，有针对性地协助村里加大了对入 党积极分子和年轻党员干部培养工作，把村里觉悟高、能力强、 有干劲的年轻村民发展成党员。开展篮球赛、科学发展观知识竞 赛等多种形式的活动，增进友谊，提高认识，参加党员 250 人次。 深入开展科学发展观实践活动，医院指定了专门指导员，定 期和镇实践办联系和沟通，通过上门讲解、发放知识宣传小手册、 电话沟通等方式，指导村居党支部学习和领会科学发展观精神， 让村居党员了解科学发展观的内涵，提高他们的思想政治水平， 6 帮助顺利完成落实科学发展观宣传教育各项工作。 通过近两年的挂钩帮扶工作，挂钩村居取得了良好成效。村 民的健康意识和卫生意识得到了加强，医院和村居关系更加融洽， 使双方党组织在活动实践中共同发展和进步。 下一阶段，区人民医院党委将认真总结经验，进一步拓宽挂 钩思路，加大工作力度，以求真务实的工作作风、勇于探索的创 新精神，扎实做好挂钩联系工作，使活动取得更多、更大成绩。 （区人民医院供稿） 挂钩结对近四载 润物无声止纷争 南海循理律师事务所党支部自 2006 年 9 月与罗村街道街边 村开展“ 法律 进村居 ”以来，双方党 组织 挂钩结对，携手共建，经 过近 4 年的摸索和实践，该所党支部与街边村党支部双方建立了 紧密而默契的合作关系，挂钩共建工作实现了经常化、常态化发 展，取得了一定的共建成效。 （一）建立良性沟通机制，运用法律专业及时发现和解决问题 该支部与街边村党支部多年来已建立起一套便利有效的常 态沟通联动机制，定期与不定期地通过短信、电子邮件、QQ、电 话、互访、参加村支部会等形式，有效灵活地进行沟通。了解和发 现街边村在日常工作中所遇到的矛盾和难题，及时分析判断，运 7 用政策法律为其提供咨询意见和建议，以提升村干部在依法治村 的综合能力，化风险于无形。 1主动介入，化解纠纷。街边村地理环境比较特殊，介于禅 城桂城之间，较易涉及到征地、拆迁补偿、土地租赁矛盾。多年来， 该所党支部律师党员都凭借专业的法律知识向街边村两委干部 深入分析相关法律关系以及法律风险，提出了一系列疏导性的法 律建议。主动协助沟通，晓以利弊，提供专项的法律意见书，为村 委会的决策提供了有力的参考。 2协助审查合同，提供法律咨询。该所党支部律师党员多次 应村的请求，为村委会审查相关的合同，提供相关的法律咨询， 不遗余力地做好法律参谋。 （二）因地制宜，积极普法 1重点促进村委村干部学法。经常性地与村党支部联系，通 过召开座谈会、参加村支部会议和村委会议，及时讲解和交流一 些与村有关的法律法规和政策知识，以合同法、 物权法、 土地 管理法、 村民委员会组织法等为重点，不断进行解读，深入辅 导，并适时开展法律讲座。 2形式多样，对村民加强法制教育。积极帮助村委设立法制 图书室和“ 农村普法 专栏 ”，多次捐赠法律 书籍，针对农民群众生 产生活中的一些热点、难点的典型案例，定期提供张贴资料，不 定期派发法律宣传资料，为村民建立了较为固定的普法教育宣传 阵地。 8 （三）捐助困难党员，帮扶体现爱心 不定期向街边村困难党员提供资助，充分体现双方支部党员 之间的真诚关爱。 下一阶段，循理律师所党支部将进一步加强与街边村党支部 的交流和合作，认真总结经验，不断创新共建方式，拓展共建领 域，继续推动挂钩联系工作持续深入开展。 （区司法局供稿） 简 讯 风雨无阻 同享荣誉 日前，新近被评为“2009 年度南海区机关党组织挂钩联系农 村（社区）党组织活动先进党组织”的区 联华资产公司直属党支部 党员干部带着喜悦的心情，在公司党总支部支委的带领下，冒着 寒风大雨，前往挂钩联系的九江镇璜矶村，与该村党支部党员干 部开展座谈交流，共同分享这份沉甸甸的荣誉。九江镇镇委委员 陈亮华、镇组织人事纪监办主任霍丽嫦也陪同前往。 座谈会上，双方党员干部在听取了璜矶村党支部书记潘志文 的情况介绍后，共同交流了 09 年开展挂钩联系工作的体会。期 间，当璜矶村党支部书记潘志文接过联华资产公司直属党支部被 区委组织部、区直属机关工委授予的“ 2009 年度南海区机关党组 9 织挂钩联系农村（社区）党组织活动先进党组织”荣誉证书时，喜 悦之情溢于言表。双方党员都表示，这不仅仅是对过去一年的挂 钩联系工作的肯定，也是双方一步一个脚印向共建共赢目标前进 的见证。 会后，一行人冒着寒风冷雨，现场察看了现已竣工的去年由 联华资产公司资助的村垃圾房项目