[浙江]城市抗洪防汛综合规划报告

前 言 XX 市位于浙江省东部，居全国海岸线中段，是浙江省第 二大城市，是全国沿海 14 个开放城市之一，6 个计划单列市 之一，全国历史文化名城。XX 市在浙江省乃至全国的经济发 展战略上有着重要的地位。 XX 市城区由老城区（海曙、江东、江北） 、镇海、北仑、 鄞县中心区、XX 江新区、江南新区、大榭岛、邱隘等组成， 本区地处 XX 江流域下游，地势平坦，洪水和风暴潮影响时刻 威胁着城区 1965 平方公里范围内的人民生命财产及各种工矿 企业的财产安全。 第一章 概 况 第一节 自然地理概况 XX 简称“XX” ，地处东海之滨，长江三角洲的东南角，全 国海岸线的中段，其地理位置于东经 1205225122 2652,纬 284338302718之间。XX 市东临东 海，北濒杭州湾，西接绍兴市，南界三门湾。下辖六个县（市） （余姚、慈溪、鄞县、奉化、象山、宁海） 、五个区（海曙、 江东、江北、北仑、镇海） 。全市陆地面积 9365km2，其中市 2 区现状面积 1033 km2。全市人口 535.27 万人，其中市区人口 119.69 万人。XX 市区以三江口为中心伸向奉化江、姚江、XX 江三江六岸，整个地形呈“”形。 第二节 社会经济概况 XX 市为浙江省仅次于杭州市的第二大城市，全国对外开 放的沿海十四个港口城市之一，是具有 7000 年历史的“河姆 渡文化”的发祥地，唐宋以来，一直是我国重要的对外贸易口 岸。1998 年，全市国内生产总值达 980 亿元，按可比价格计 算，比上年增长 11.6%，增长幅度继续保持高于全国、全省水 平。人均国内生产总值达到 18342 元/人。 亿元 1000 980 897.43 800 795.86 637.63 600 463.51 400 328.05 200 0 年份 1993 1994 1995 1996 1997 1998 XX 市经济增长情况 1998年工农业生产总值 2338.36 亿元，其中工业总产值 3 2202 亿元，农业总产值 136.36 亿元。市区居民人均可支配收 入 9193 元。农民人均纯收入 4697 元。综合实力在全国 219 个 地级以上城市中名列第 27 位，跻身中国城市综合实力五十强 和投资环境四十优之列。XX 已逐步成为浙江省经济中心、长 江三角洲南翼区域中心城市和华东地区重要贸易口岸，正朝着 现代化国际港口城市目标迈进。 第三节 流域概况 XX 江流域位于浙江省东北部，西起曹娥江，北濒杭州湾， 东临东海，南界象山港，是 XX 市独流人海的唯重要河流， 主要由姚江、奉化江两条支流和 XX 江主河道组成，流经上虞 市、慈溪市、余姚市、鄞县、奉化市和 XX 城区等地，流域规 划研究面积为 5642km2（其中 XX 江流域为 4518.1 km2） ，主 流长 133km。 XX 江中下游平原，由于地势低洼，加上各地水利建设的 不平衡，因此自然灾害较多，其中影响最大的是干旱、洪涝、 和台风暴潮。 2、台风暴潮 9711 号台风，沿海一带风力均在 12 级以上，象山石浦站最 大瞬时风速达 54.2m/s。台风期间，全市普降暴雨 200mm 以上， 4 局部地区超过 400mm。又正值农历七月半天文大潮汛，沿海各 地普遍出现历史最高潮位。这次“狂风、暴雨、高潮”使全市 11 个县(市)区 137 个镇乡 4221 个行政村都遭受了不同程度的 灾害，直接经济损失达 45 亿元以上。XX 市区三江口最高潮位 达 3.36m，为建国以来实测的最高潮位，造成 5 万人受灾，紧 急转移 1000 多人，损坏房屋 6600 多间，直接经济损失 1.8 亿 元(表 11)。 表 11 XX 市区 9711 号台风洪涝灾害情况统计 1997 年 8 月 农作物受灾面积(万亩) 损 坏 房 屋 倒 塌 房 屋 其 中 总计 粮食 作物 经济 作物 减产 粮食 (吨) 受灾 人口 (万人) 紧急 转移 人口 (万人) 间 数 (万间) 面 积 (万 m2) 间 数 (万间) 面 积 (万 m2) 直 接 经 济 总损失 (亿元) 4 3.5 0.5 1000 5 0.1 0.66 13.1 0.055 1.084 1.8 注:市区指海曙、江东、江北老三区。 第四节 城市总体规划简介 XX 市城市总体规划于 1995 年进行重新修编，各专题子 报告于 96 年上半年完成并通过审查，包括 XX 市城市防洪规 划，96 年 11 月 14 日至 19 日建设部城市规划司组织的城市规 划专家技术审查组对 XX 市城市总体规划修编报告进行了技术 审查，97 年底上报国务院批准实施。 根据 XX 市城市总体规划 XX 市城市性质为现代化国际 港口城市；国家历史文化名城；长江三角洲南翼的经济中心。 5 第二章 规划原则、范围和标准 第一节 规划依据和范围 城市防洪规划原则上遵照江河流域综合规划，结合城区实 际，符合城市总体规划要求，因此 XX 市城市防洪规划是以 XX 市城市总体规划为依据，并满足 XX 江流域总体防洪的要 求。 本规划编制采用的主要行业标准和规范有防洪标准 GB50201-94、 城市防洪工程设计规范CJJ50-92、 堤防工程 技术规范SL-51-93、 堤防工程设计规范 GB50286-98 。 第二节 规划标准 一、防洪标准 根据防洪标准GB50201-94 2.0.1 条规定：城市应根据 其社会经济地位的重要性或非农业人口数量分为四个等级，各 等级的防洪标准按表 2-1 的规定确定： 表 2-1 城市的等级和防洪标准 等级 重 要 性 非农业人口（万人） 防洪标准（重现期） 特别重要的城市 150 200 重要的城市 15050 200100 中等城市 5020 10050 一般城镇 20 5020 6 二、规划水平年 本规划以 1997 年为规划基准年，分近、远期二个水平年， 近期为 2010 年，远期为 2020 年。 近期主要考虑分片小包围封闭方案，即规划三江片、镇海 片和北仑片分别设封闭区。主要范围为三江片西以外环西路为 界，南以鄞县大道为界，东以莫枝梅墟排涝河西岸和环城东 路（江北段）为界，北以外环北路为界；镇海城区西以余北快 速道为界，南以 XX 江为界，东以一线海堤为界，北以庄俞公 路为界；北仑城区近期以抬高地面高程为主，暂不作封闭。 第三章 水文分析 第一节 水文气象概况 一、水文气象 XX 市区属次亚热带季风气候区，由于地处欧亚大陆的东 端和太平洋西岸，受到自然地带、季风环流和地形的综合影响， 形成了以大陆性为主而具有海洋性特色的季风气候区，其特点： 夏季长，春秋短，深冬有寒潮，初夏季梅雨，盛夏有伏旱，夏 秋多台风。冬季受冷高压控制，以晴冷干燥天气为主；春末夏 7 初，冷暖空气交绥，雨量充沛，为“梅雨季” ；夏秋七、八月 间，处于太平洋副热带高压控制，天气晴热少雨，光照强，易 发生干旱，同时台风活动频繁，对本区域影响较大。暴雨洪涝 多发生在梅雨季和台风季。暴雨洪涝年平均 3.2 次，一年中各 月份发生水灾的概率，以 8 月份为最高，占全年水灾发生次数 的 21%以上，6、7、8 三个月发生的水灾，占全年一半以上 （表 31） 。根据市水文站 1949 年至 1998 年共 49 年资料统 计，台风（热带风暴）影响我市共 127 次,年平均 2.6 次，影 响时间是 510 月，其中 79 月比较集中，占总数的 82.7%（表 32） 。 表 31 一年中各月份发生水灾的概率 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 概率% 0.8 2.6 3.7 4.4 8.5 17.3 16.7 21.6 15.5 5.1 2.8 1.0 表 32 XX 市台风影响次数统计 月 份 5 6 7 8 9 10 合计 台风次数 1 11 21 49 35 10 127 占总数 % 0.79 8.66 16.54 38.58 27.56 7.87 100 XX 江流域由于冬夏季风交替明显，四季分明，雨量充沛， 气候温和湿润，光照适中，年平均气温为 16.2（表 33） ， 8 表 33 累年平均温度、极端最高、极端最低 单位: 月 份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 平 均 4.1 5.4 9.2 14.9 19.5 23.7 28.1 27.7 23.8 18.1 12.6 6.0 16.2 极端最高 22.7 29.2 29.7 34.5 34.7 37.2 38.7 38.1 37.8 32.0 31.0 27.0 极端最低 -8.8 -7.2 -3.7 -0.2 7.4 12.7 18.4 18.4 11.0 1.1 -3.7 -8.5 注:40 年资料平均 月平均气温以 7 月份最高，为 28.1；一月份最低，为 4.1， 夏季是一年中最热的季节,极端最高温度为 38.7，冬季是最 冷时期，极端最低温度达-8.8,平均温差为 24，春秋两季 平均气温在 1520左右，无霜期一般为 230240 天。 年平均降雨量为 14001600mm，降雨量在年内时空分布不 均，呈两个高峰一个低谷（表 34） 。第一个高峰在 6 月份， 表 34 XX 市平均降雨量表 单位:mm 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 平均 63.8 80.1 108.5 118.5 136.1 195.8 157.4 153.6 190.7 83.3 65.8 51.0 1408.1 占年% 4.5 5.7 7.7 8.4 9.7 13.9 11.2 10.9 13.5 5.9 4.7 3.6 100 最高 214.4 168.1 268.3 222.9 354.3 441.2 383.5 323.5 470.9 238.1 212.9 197.7 1855.6 最低 0.4 20.1 34.2 27.0 40.7 76.2 3.2 4.2 35.2 3.4 3.5 0.0 851.4 注:40 年资料平均 时为冷暖气流在长江下游交绥的梅雨季；低谷出现在 7 月份， 时为副热带高压控制的伏旱期；第二个高峰在 89 月份，主 要是受台风活动影响，为全年雨量最大月份。一般 13 月和 9 1012 月雨量最少，这 6 个月的雨量占年雨量的 31%，49 月雨量最大，占年雨量的 69%。年径流总量约为30.3 亿 m3（表 35） ，汛期 4 月10 月径流量占全年总量的 64.4。 XX 江干流段潮汛变化较大，属不正规半日潮型，为往复 流性质，一天有二个高潮和二个低潮，其相邻的高潮低潮均不 相等，夏季的夜高潮高于日高潮，冬季日高潮高于夜高潮。每 潮从涨到落平，平均为 12 小时 25 分，涨潮历时平均为 5 小时 50 分，落潮历时平均为 6 小时 35 分，落潮历时比涨潮历时长 45 分。其流速、流向受地形影响，在不同的岸段有所不同。XX 表 35 XX 江年径流量特征统计 多年平均径流量 最大年径流量 最小年径流量集水面积 (km2) (亿 m3) (mm) (亿 m3) (mm) (亿 m3) (mm) 最大年与最 小年比值 4294 30.3 713.1 49.1 1143.5 10.9 253.8 4.5 说明:此表摘自省水利志 站多年平均高潮位 2.23m，镇海多年平均高潮位为 2.11m。XX 站最高潮位系台风期的风暴潮和上游洪水叠加所形成。历史最 高潮位（1997 年 8 月 18 日）XX 为 3.36m，镇海为 3.40m；最 低潮水位受寒潮影响，XX 为-1.72m(1959 年 12 月 31 日) 表 36 水 位 情 况 表 10 单位:m 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 警戒 平 均 1.07 1.15 1.15 1.16 1.17 1.31 1.4 1.54 1.55 1.35 1.29 1.29 1.29三江 口 最高 1.74 1.94 1.62 1.79 1.84 2.00 2.08 3.36 2.78 1.88 2.16 2.01 3.36 2.33 平 均 1.09 1.17 1.11 1.13 1.17 1.31 1.32 1.46 1.48 1.30 1.23 1.28 1.25镇 海 最高 1.78 1.97 1.64 1.75 1.86 2.03 2.10 3.40 2.74 1.86 2.06 2.02 3.40 2.33 平 均 0.88 0.89 0.86 0.76 0.85 0.11 1.30 1.12 0.89 0.91 0.92 0.87 0.87姚 江 最高 1.10 1.13 1.07 1.04 1.31 1.47 2.04 2.12 1.19 1.07 1.43 1.49 2.12 1.53 注:1988 年至 1997 年十年资料平均 镇海为-2.07 m(1952 年 1 月 26 日)。历年平均高潮位 XX 为 1.18 m，镇海为 1.08 m；历年平均低潮位 XX 为-0.49m，镇海 为-0.69 m；平均潮差 XX 为 1.70m，镇海为 1.75 m。历年最大 潮差为 XX3.62m，镇海为 3.53 m。 二、主要灾害性天气 本区域主要灾害天气为伏秋干旱、暴雨洪涝、台风暴潮。 三、径流 XX 江流域年平均降雨量 14001600mm，年径流总量约 为 35 亿 m3，其中姚江年径流量 16.42 亿 m3，奉化江年径流量 16.88 亿 m3，降雨时空分布不均，汛期 4 10 月径流量占全年 总量的 64.4%。 第二节 水文基本资料 XX 江流域有溪口、南溪口、黄土岭、澄浪堰、XX 、镇海、 11 姚江大闸、五乡碶、骆驼桥、姜山、北渡、丈亭、余姚、奉化 等水文、水位或潮位站。主要站设站年份、资料年限等详见表 3-7。 表 3-7 XX 江流域主要测站水文资料年限表 站 名 河 名 流域面积 (km) 设 立时 间 观 测 项 目 溪口 剡江 340 1956 年 水位、比降、流量、降雨、蒸发、泥沙等 南溪口 县江 127 1967 年 水位、比降、流量、降雨、蒸发、泥沙等 黄土岭 陆埠溪 17.8 1958 年 水位、比降、流量、降雨、蒸发、泥沙等 澄浪堰 奉化江 1965 1978 年 潮位、全潮流量 XX XX 江 3610 1929 年 潮位、降雨、蒸发 镇海 XX 江 4510 1953 年 潮位、降雨、蒸发、气象 姚江大闸 姚江 1948 1961 年 水位、水温、降雨、蒸发 北渡 奉化江 1964 年 潮位、水位 丈亭 姚江 1578 1951 年 水位、降雨 第三节 潮位分析计算 本规划潮位分析采用XX 江流域综合规划报告 （送审 稿）的分析成果，资料系列采用镇海、XX 站 1956 年1997 年的资料。计算成果如下表 3-8。 表 3-8 年最高潮位设计成果表 各频率 P 最高潮位（m）站名 1% 2% 5% 10% 20% 镇 海 3.72 3.46 3.12 2.87 2.61 宁 波 3.56 3.40 3.17 2.98 2.78 12 第四节 洪水和城区涝水分析 一、设计暴雨 1、流域设计面雨量 频率计算与设计成果：将 42 年同场雨的年最大一日、三日 面雨量资料系列分别进行频率计算，并采用皮尔逊型曲线拟 合外延，流域设计面雨量成果见表 3-9。 表 3-9 流域设计面雨量成果表 单位：mm 不同保证率设计雨量流 域 资料年限 历时 H Cv Cs/Cv 1% 2% 5% 10% 20% H24 85 0.60 4.0 279 239 188 149 113姚 江 19561997 H3 日 132 0.58 4.0 420 362 286 229 174 H24 107 0.58 3.5 332 288 231 188 144奉化江 19561997 H3 日 163 0.58 4.0 518 447 353 283 215 XX 江 19561997 H3 日 146 0.58 4.0 464 400 316 253 193 北仑芦江 19561997 H3 日 148 0.5 4.0 426 370 324 255 205 北仑杨岙 19561997 H3 日 163 0.60 3.5 601 525 425 345 265 二、设计洪水： 设计洪水计算分北仑、镇海及老城区外围三片进行计算， 产流计算采用蓄满产流的简易扣损法。汇流计算按面积大小采 用不同的方法，洪水计算单元面积大于 50km2 的采用“浙江省 瞬时单位线法” ，小于 50km2 的则采用“浙江省合理化公式法” 13 计算，平原区只计算产水量。 三、平原设计水位 为了掌握内河水位变化情况，统计分析了余姚临山（上） 、 临山（下） 、余姚、丈亭、鸣山堰上、鸣山堰下、骆驼、姜山、 五乡碶、黄古林等站的年最高水位，资料年限为 19571997 年共 41 年，个别站缺测年份均与临近站相关插补展延，然后 进行频率分析计算，采用皮尔逊型曲线拟合。各站设计水位 成果见表 3-10。 表 3-10 各站设计高水位成果表 各 频 率 高 水 位 （m）站名 1% 2% 5% 10% 20% 丈亭 2.66 2.57 2.43 2.30 2.16 骆驼桥 2.62 2.51 2.35 2.22 2.08 姜山 3.50 3.27 2.96 2.70 2.43 五乡 3.16 2.97 2.71 2.51 2.28 黄古林 3.67 3.43 3.10 2.85 2.60 第五节 洪潮遭遇分析 根据XX 江流域综合规划 （送审稿） （1998.12）认为：XX 江流域洪水与河口潮汐为相互独立的偶然事件，它们的遭遇是 属两个偶然系列的组合频率问题。本次分析仅从已发生的降雨 量和潮位实测资料中进行统计分析，寻找其规律。本流域河流 洪水来自暴雨，大的暴雨重现期代表同场洪水的重现期。 表 3-11 洪潮遭遇分析成果表 14 XX 江 三 日雨量 重现期 估 算 洪 峰 时 最高潮位 重现期 估 算 备 注 年、月、日 Mm 年 M 年 设 计 值 1963.9.11 360.8 40 2.30 2 1962.9.4 347.5 35 1.93 1966.9.5 238.8 9 1.62 重现值 （年） XX 江 三 日雨量 (mm) 镇海 潮位 （m） 1992.8.29 237.9 9 2.58 5 100 464 3.72 1987.9.9 224.3 8 2.19 50 400 3.46 1997.7.7 213.4 7 20 316 3.12 1990.8.30 203.2 6 2.07 10 253 2.87 1956.9.18 193.7 5 1.79 5 193 2.61 1977.8.21 188.5 1.93 3.3 158 2.47 1994.6.8 178.5 1.91 2.5 135 2.37 1997.8.18 176.9 3.40 50 2 117 2.22 1961.10.3 166.9 2.39 2.5 1959.9.4 161.4 2.36 2.5 1988.6.17 160.7 1.82 1984.6.12 157.7 1.91 1974.8.18 156.4 2.68 6 1979.8.23 139.4 2.55 5 1971.9.18 132.6 2.31 2 1972.8.15 132.3 1.59 1989.8.21 131.9 1.97 1982.7.29 122.7 1.75 1981.8.31 121.1 3.15 25 1965.6.23 117.6 1.92 15 第四章 工程地质 第 一 节 地 形 地 貌 本 区 在 地 貌 形 态 上 属 冲 海 积 平 原 ， 地 势 平 坦 极 目 无 垠 。 平 均 海 拔 1.5 2.50m 之 间 （ 黄 海 高 程 ） 。 XX 江 纵 贯 其 间 ， 阡 陌 纵 横 ， 河 网 密 布 ， 河 流 逶 迤 曲 折 。 平 原 间 尚 有 少 量 剥 蚀 残 丘 分 布 。 近 年 来 随 着 XX 城 区 的 不 断 扩 大 ， 湖 塘 河 道 多 处 已 淤 填 为 地 。 第 二 节 地 质 构 造 与 地 震 本 区 所 处 的 大 地 构 造 单 元 为 华 南 褶 皱 系 ,浙 东 南 褶 皱 带 的 新 昌 定 海 断 隆 区 ,新 华 夏 构 造 系 的 四 明 山 蟹 浦 构 造 带 东 部 和 XX 向 斜 构 造 的 边 缘 。 第 三 节 地 层 岩 性 本 区 第 四 纪 经 历 过 多 次 海 陆 变 迁 ， 自 中 更 新 世 至 全 新 世 均 有 堆 积 ， 最 大 厚 度 达 100 余 米 ， 岩 性 变 化 复 杂 。 中 更 新 世 为 冲 积 、 冲 洪 积 、 坡 洪 积 层 ， 岩 性 为 砂 砾 石 ， 16 含 粘 土 砂 砾 石 ， 含 碎 砾 石 粉 质 粘 土 等 。 上 更 新 世 为 海 陆 相 ， 成 因 类 型 有 冲 积 、 冲 湖 积 、 冲 海 积 、 海 积 ， 岩 性 为 粉 质 粘 土 ， 粉 土 ， 砂 砾 石 。 全 新 世 以 海 相 淤 泥 质 土 为 主 的 沉 积 层 ， 成 因 为 海 积 、 冲 海 积 、 滨 海 沼 泽 相 沉 积 ， 岩 性 以 淤 泥 、 淤 泥 质 土 为 主 ， 互 夹 粉 质 粘 土 ， 粉 土 、 粉 细 砂 ， 局 部 有 泥 炭 层 分 布 。 第 四 节 水 文 地 质 第 四 系 堆 积 物 结 构 松 散 ,层 位 较 稳 定 ,是 储 存 地 下 水 的 有 利 地 段 ， 在 平 原 表 部 的 粉 质 粘 土 孔 隙 中 ， 赋 存 着 表 层 潜 水 但 水 量 较 为 贫 乏 ， 底 下 水 埋 深 0.3 1.5m,一 般 地 下 水 对 砼 不 具 腐 蚀 性 。 第 五 节 物 理 地 质 现 象 三 江 河 岸 曾 发 生 两 次 较 大 的 滑 坡 。 1961 年 8 月 6 日 至 26 日 姚 江 江 岸 。 正 大 火 柴 厂 一 带 岸 坡 塌 滑 总 长 920m， 岸 上 宽 8 38m， 滑 体 约 20 余 万 m3。 该 河 岸 以 淤 泥 质 土 为 主 ， 受 水 位 冲 刷 ， 岸 坡 高 陡 。 姚 江 大 闸 建 成 后 ， 在 旱 季 由 于 大 量 抽 水 ， 水 位 剧 降 引 起 多 次 滑 坡 。 17 第 六 节 天 然 建 筑 材 料 XX 市 内 河 治 理 二 期 工 程 地 处 XX 平 原 ， 沿 线 缺 乏 砂 石 料 ， 但 在 工 程 区 以 西 乍 山 洪 塘 汶 溪 蟹 浦 一 线 有 足 够 的 石 料 场 ， 岩 性 为 熔 结 凝 灰 岩 或 凝 灰 岩 ， 其 质 量 和 数 量 均 能 满 足 设 计 需 要 ， 运 距 一 般 10 20km。 第 七 节 结 论 与 建 议 本 区 属 基 本 稳 定 区 ， 地 震 基 本 烈 度 为 度 ； 地 层 土 以 软 弱 土 为 主 ， 岩 性 以 淤 泥 质 粉 质 粘 土 （ 粘 土 ） 为 主 ， 土 层 含 水 量 高 ， 高 压 缩 性 ， 强 度 低 、 土 质 差 ， 是 天 然 地 基 建 筑 物 的 主 要 压 缩 层 及 堤 防 边 坡 稳 定 的 控 制 地 层 ； 第五章 现有河道防洪标准复核 第一节 防洪工程现状 建国以来，党和政府对防洪防潮防涝非常重视，曾对 XX 江流域、姚江流域等主要流域进行了水利规划，陆续兴建了一 批水利设施，这些工作在防洪、防涝、防潮等方面发挥了重要 作用。但是，随着经济的快速发展，现有水利工程设施不足以 抗御较大的洪、涝、潮灾害，严重地制约着我市的国民经济正 18 常发展。目前江河堤防防洪能力不足。 XX 市现有防洪堤普遍存在以下问题： 根据城区防洪堤质量及不同频率洪(潮)水位进行分析，对 城区部份低洼地区及易积水地段进行调查，城区进水主要有四 个原因，一是部份防洪堤为干砌石，当洪(潮)水位较高时，容 易渗水；二是当碰到高潮位时，发生部份下水管道潮水倒灌， 同时造成排水困难；三是部份防洪堤由于平时运输货物需要的 表 51 老市区现有堤防工程基本情况表 项 目 起讫位置 长度 (米) 堤顶高程 (米) 堤 身 结 构 1.姚江大闸二院 1265 3.133.63 浆砌石 2/3,以墙代堤 1/3 2.二院解放桥 1214 2.833.43 除以墙代堤 200 米外,其余为浆砌石 3.解放桥新江桥 971 3.43 浆砌石 4.新江桥灵桥 681 3.43 浆砌石 5.灵桥兴宁桥 1158 3.43 100 米干砌石,其余为浆砌石 6.兴宁桥铁路桥 446 3.233.63 浆砌石 海 曙 区 小 计 5735 1.孔浦水闸港务局 1886 3.433.93 浆砌石 2.港务局XX 江大桥 2799 3.433.93 浆砌石 3.XX 江大桥解放桥 1080 3.43 浆砌石 4.解放桥煤场 1350 3.433.93 浆砌石 5.煤场姚江大闸 1629 3.433.93 除以墙代堤,以路代堤各 100 米外余为浆砌石 江 北 区 小 计 8774 1.铁路桥兴宁桥 429 2.933.63 少量以墙代堤余为浆砌石 2.兴宁桥灵桥 1302 2.733.43 浆砌石 2/3,以墙代堤 1/3 3.灵桥XX 江大桥 981 3.133.43 浆砌石 4.XX 江大桥农药厂 2772 3.233.93 浆砌石 5.农药厂印洪矸 1308 3.133.43 土堤 750 米余为浆砌石 江 东 区 小 计 6792 19 合 计 21301 表 52 老市区矸闸一览表 所属区 闸 名 闸底高程 （米） 孔数 总孔宽 (米) 备 注 姚江大闸 -2.87 36 118.8 保 丰 碶 -2.87 2 6.0江北 孔 浦 -1.87 4 15.2 印 洪 矸 -1.07 2 5.2 杨 木 矸 -0.67 2 6.0 五 洞 闸 -0.67 5 12.5鄞县 大 石 矸 -0.37 3 7.5 海曙 澄 浪 堰 -1.87 1 3.0 旱闸交通口，闸底高程较低，容易进水；四是个别地段的防洪 堤标准偏低，遭遇较大洪水时高程不足，造成洪(潮)水漫顶。 综上所述，搞好 XX 市的防洪防潮工作首先要统一规划， 防洪堤的标准应按规范要求即按 100 年一遇设防。在改造现有 防洪堤的同时，应结合城市道路建设、沿江绿化规划和河道整 治工作，健全管理机构，使之有职有权，充分发挥 XX 市防洪 堤的作用。 第二节 防洪堤设计水位 根据城市总体规划，参照有关国家规范规定，采用级 防洪标准，取洪水设计重现期 N=100 年，大榭岛根据开发区 的要求，设计重现期取 100 年一遇。3.56m 作为 XX 江干流堤 20 防的设计高潮位。奉化江北渡 100 年一遇洪水设计水位（归槽 水位，下同）5.54m，铜盆浦 100 年一遇洪水设计水位为 4.36m，澄浪堰 100 年一遇洪水设计水位 3.88m，白沙 100 年 一遇洪水设计水位 3.28m，100 年一遇洪水鄞东南闸设计水位 3.00m，姚江大闸闸上为 2.62m，洪塘水位 3.08m，但考虑流 域上游和平原大面积防洪标准为 20 年一遇，遇 100 年一遇洪 水已经全线漫滩，遇 50 年一遇洪水，洪水除部分预设的滞洪 区滚水堰堤段外，其余尚不至于漫滩，因此，对奉化江澄浪堰 以上堤防设计采用 50 年一遇洪水位进行控制。 第三节 现有堤防标准复核 XX 市老城区现有堤防堤顶高程大部分在 2.74.13m 之 间，按 GB50286-98堤防工程设计规范 6 .3.1 条规定，防洪 堤顶高程应为设计水位加堤顶超高确定，堤顶超高包括风浪爬 高、设计风壅增水高度和安全加高，1、2 级堤防的堤顶超高 值不应小于 2.0m。故就堤高而言，城区现有堤防标准明显偏 低，部分堤防连设计潮位 3.56m 都难以抵挡。 北仑城区濒临东海，现境内地面标高约在 0.22.7m 之 间，城市建成后，地面标高将达到 2.73.2m，高于外海多年 平均潮位。 21 第四节 河道行洪能力分析 1959 年 7 月姚江大闸建成后，XX 江纳潮量锐减，潮汐 特征变异，导致 XX 江河系严重淤积。奉化江河段属感潮河段， 流态为不稳定流，澄浪堰仅有短期全潮流量测验资料。奉化江 年最大流量，19871997 年用澄浪堰实测资料，其余年份最 大流量采用简化方法计算，由奉化江北渡站和 XX 站洪水期最 大水面采用曼宁公式求得。奉化江在 XX 市范围内的安全行洪 能力，除了受河道过水断面大小的影响外还受到潮水位顶托的 影响。现有奉化江两岸大部分堤顶标高在 2.73.5m 之间，仅 考虑风浪爬高 0.5m，不同潮水位时现有河道安全行洪流量， 推算结果如下表 5-3。 表 5-3 现 状 水 利 条 件 下 各 代 表 站 泄 流 能 力 表 单位：m 3/s 洪水重现期 奉化江进口 灵 桥 XX 三江口 镇 海 XX 江沿线 排 涝 闸 20 年一遇 1242 1382 2203 3492 1250 50 年一遇 1500 1574 2310 3687 1395 根据 XX 市城市总体规划，城区将扩大至栎社附近，因 此奉化江北渡以下防洪标准也要求达到 100 年一遇。XX 江流 域现有堤防高度不足，堤身单薄，质量差，遭遇较大洪( 潮)水 时，局部漫顶，造成堤防溃决；中游堤防系统不完整，每遇暴 22 雨，山洪直泄平原腹地，洪涝不分，大面积农田和城镇、村庄 进水； 第六章 防洪工程规划 第一节 防洪除涝规划原则 针对 XX 市城区，防洪除涝规划原则如下： 一、充分发挥奉化江上游水库的防洪作用，拦蓄部分洪 水，减轻对下游 XX 城区的防洪负担。 XX 城区防洪防潮标准 为 100 年一遇，主要工程措施为加高加固和改建现有堤防。 XX 城区三江河道的设计行洪能力，与流域规划有密切关系， 由流域规划最后确定。 二、城区防洪堤除考虑防洪防潮要求和堤身安全外，应 兼顾城建规划需要。根据总体规划要求，2020 年 XX 市将以 一个花园城市的面貌展现在世界人民面前，因此驳岸与堤线之 间应辟有一定宽度的绿化带，以美化城市。 第二节 工程等级及设计标准 XX 市防洪工程主要包括防洪堤、沿江（海）排涝闸和排 涝泵站，防洪堤包括江堤和海堤，江堤主要为三江六岸堤防系 23 统，海堤主要为镇海、北仑、大榭等滨海区域堤防工程。按照 水利部 SDJ12-78水利水电枢纽工程等级划分及设计标准 （山区、丘陵部分）及其补充规定，XX 市城市防洪工程为二 等工程，其相应主要建筑物按 2 级设计。参照 GB50286- 98堤防工程设计规范堤防工程等级划分，堤防工程为 2 级， 相应的防洪标准为 50100 年一遇，同时依照 GB50201-94 之 2.0.l 条规定，XX 市防洪标准为 100200 年一遇。因此确定 堤防工程按 100 年一遇设防。 第三节 防洪除涝方案 XX 市城市防洪规划方案主要为拓宽部分江道，加高江堤、 海堤。对于城市外围洪水，由于整个流域排涝能力为 20 年一 遇，因此，对于城外防洪以路、堤为界的，路、堤顶高程按 100 年一遇内河水位设防，允许风浪越顶设计，规划建城区内 新建建筑物地坪必须达到 100 年一遇平原内河水位高程，对城 区除涝采用自排和强排相结合。 一、三江片防洪除涝规划方案 对老市区、XX 江新区、鄞县中心区和邱隘，防洪方案主 要为，三江六岸原有堤防加高至 4.13m，奉化江段堤防加高从 栎社开始（即从鄞县中心区开始）到高速公路，规划堤顶高程 24 5.34.13m。 二、镇海区防洪规划方案 镇海区防洪主要为沿海防潮，城区受洪水威胁不大，其 主要方案为 XX 江口堤防工程和海堤工程的加高，XX 江江堤 加高至 4.63m，沿海一线海堤均按 100 年一遇设防，要求直立 墙断面墙顶高程不低于 7.5m。 三、北仑区防洪规划方案 北仑城区濒临东海，现有境内地面标高 0.22.7m 之间 城市建成后地面标高将达到 2.73.2m，高于外海多年平均潮 位，在遇大洪水时有可能自排，因此不考虑强排方案，同时考 虑到北仑区土地资源较为宝贵，因此设置滞洪区或分洪区的设 想是不现实的 四、防洪方案简述 1、中心城区三江片防洪规划方案主要有以下几项: 、XX 江、姚江、奉化江 XX 老市区段清障和两岸建防 洪(潮 )堤工程。防洪 (潮 )堤线全长 76km，各河段主要控制点的 堤距及堤顶高程见表 6-2。 、鄞县中心区堤防工程：奉化江堤防( 高速公路栎社) ， 全长 35.54km，平均堤距 150180m，堤顶高程为 5.34.13m。 25 2、北仑防洪工程：目前北仑区各段海堤堤顶为 5.36.2m，防洪标准约为 1050 年一遇左右，本次规划根据分 析计算， 初定海堤堤顶高直立墙结构 6.77.2m；XX 江江堤北仑段总长 12.520km，现有堤顶高程为 3.24.2m，设计堤顶高程 4.63m；北仑城区防洪工程详见表 6-l 方案七；小浃江整治工 程。 大榭岛各海堤由于受潮流和风向的影响各海堤堤顶高程 不一，根据分析计算，各海堤堤顶高程详见表 6-3。 3、镇海区防洪方案主要为以下两项： 、XX 江口堤防工程， XX 江镇海段全长 15.51km，现 有堤顶为 3.54.0 米，规划堤顶高程为 4.8 米。 表 6-1 北仑区城市防洪规划设计方案汇总表 工程名称 河 段 长度 一 二 三 四 五 六 七 八 九 璎珞-白石 4200 20 20 20 20 20 20 20 20 20 沿山河 白石-算山 8740 70 60 80 50 50 50 50 50 50 璎珞-俞王 4350 20 20 20 20 20 20 20 20 20 俞王-大碶 2150 50 50 50 50 50 50 50 50 50 大碶-居子山 6860 55 55 55 55 55 55 55 55 55 居子山-下三山 250 100 100 100 100 100 100 100 100 100 新和-水厂 500 50 50 50 50 50 50 30 30 30 岩 河 水厂-大碶 1380 30 30 30 30 30 30 30 30 30 26 西泰河 牌门-居子山 7500 35 35 30 30 30 30 30 30 30 东泰河 清水-居子山 6780 35 35 30 30 30 30 30 30 30 沙恒河 前山-贺家 4420 25 25 25 25 25 25 25 25 25 后顾-千丈 3800 20 20 20 20 20 20 20 20 20 中恒河 千丈-隆顺 3820 20 20 20 20 0 0 0 0 0 后顾-俞王 2150 50 50 50 50 50 30 30 30 30 俞王-水厂 2200 50 50 50 50 50 30 0 0 0 新和-清水 4370 50 50 50 50 50 30 30 30 30 上恒河 象头张 -清水 2360 25 25 25 25 25 25 25 25 25 算山闸 48 48 48 36 36 36 36 36 36 西山闸 5 5 5 5 5 5 5 5 5 下三山闸 60 60 60 60 60 60 60 50 60 红棉闸 5 5 5 5 5 5 5 5 5 闸门 毛樵闸 7 5 7 5 7 5 7 5 7 5 7 5 7 5 7 5 7 5 合 计 65830 、海堤工程，镇海现有海堤跃进塘为 20 年一遇，堤顶 高程为 5.92 米，炼化厂海塘堤顶高程为 7.43 米，防洪标准已 表 6-2 XX 江、奉化江两岸堤距及堤顶高程 堤 距（m） 堤顶高程（m）河名 起迄点 河道长 度（m） 现状 规划 现状 规划 栎社 -高速公路 17770 150-180 150-180 2.7-3.5 5.3-4.13奉化江 高速公路 -三江口 3860 100-160 130-180 2.7-3.5 4.13 江北大桥- 姚江大闸 2160 150-200 130-350 1.7-2.9 3.6姚 江 姚江大闸 -三江口 3300 150-200 150-200 2.7-3.5 4.13 三江口 -白沙 720 100-150 150-200 2.7-3.5 4.13 白沙 -印洪碶 4160 170-360 200-360 2.7-3.9 4.13 印洪碶 -界牌碶 5210 360-400 400-420 2.7-4.6 4.63 界牌碶 -轮渡码头 9400 380-480 400-480 2.7-4.2 4.63 XX 江 轮渡码头- 浃水大闸 5427 260-550 300-550 2.7-4.6 4.63 27 表 6-3 大榭岛海堤规划堤顶高程表 工程名称 地 点 长度(m) 现状顶高程 (m) 规划顶高程 (m) 北渡新堤 北渡 1140 4.13 5.2 联合堤 榭北 350 4.13 6.3 埠丰堤 榭北 585 4.63 6.3 勤丰堤 榭北 2149 6.23 7.0 协丰堤 榭北 200 4.83 7.0 红丰堤 榭北 1460 5.63 6.4 田湾小堤 田湾 150 5.63 6.4 田湾新堤 田湾 780 5.23 6.4 关外小堤 关外 200 3.53 6.4 关外新堤 关外 920 4.73 6.5 下岙堤 关外 525 4.33 6.5 马碲堤 关外 216 4.53 6.5 永丰堤 榭东南 1460 5.03 6.3 中塘厂堤 榭东南 2640 4.23 5.2 东岙堤 东岙 940 3.33 5.2 西岙堤 西岙 430 3.43 5.2 樟岙堤 樟岙 360 3.33 5.2 峻头堤 樟岙 201 3.23 5.2 下柴埠堤 樟岙 180 2.93 5.2 合 计 19 段 14876 接近 100 年一遇，镇海灰库堤和招游堤高程为 6.63 米，现有 防洪标准为 50 年一遇，规划一线海堤设计堤顶高程直立墙结 构型式为 7.5 米。 镇海、北仑沿海海堤工程规划堤顶高程汇总详见表 6-4。 表 6-4 镇海、北仑海塘规划堤顶高程（直墙式） 工 程 名 称 地 点 长度 （ m） 现状顶高程 （m） 规划顶高程 （m） 跃进塘 蟹浦镇 1900 5.92 7.5 28 炼化厂塘 蟹浦镇 7482 7.43 7.5 灰库塘 城关镇 7259 6.63 7.5 招游堤 城关镇 2000 6.63 7.5 算山堤 新碶镇 2800 6.14 7.2 硖水大闸新塘 小港镇 1381 6.42 7.2 钳门口塘 小港镇 127 6.42 7.2 谢家湾塘 小港镇 810 6.70 7.2 青峙塘 小港镇 1340 7.50 7.2 蒋家塘 小港镇 582 7.00 7.2 北仑电厂灰库塘 新碶镇 3780 6.43 7.2 新碶东塘 新碶镇 2180 6.13 7.2 五七塘 柴桥镇 5080 6.63 7.2 大溟塘 柴桥镇 1140 5.40 7.2 南渡塘 柴桥镇 420 3.93 7.2 北仑码头 新碶镇 560 6.14 7.2 养志塘 柴桥镇 570 5.43 6.8 大湾塘 柴桥镇 1189 5.33 6.7 第四节 防洪方案比较及规划堤线布置 一、防洪方案比较 XX 市城市防洪规划方案中能比较的方案不多，根据 XX 江综合规划 （送审稿） 、 XX 江防洪规划 （1994）和 北仑区城市防洪规划 （1994） ，城市防洪比较方案为 XX 江 29 干堤堤线方案比较、北仑区城市防洪方案的比较。 二、防洪堤布置 XX 市城区防洪堤规划堤线布置原则： 1、新堤线与驳岸之间应保持 1630m 宽的距离作为绿化 带。 2、跨越三江的桥梁以及沿江码头处的堤线，因交通需要 不能连续，可根据地形情况设置旱闸而不再考虑设置绿化带。 、近期改造的浆砌石防洪堤，堤外大多已留有 15m 宽 的绿化带，故新旧堤线可适当结合，堤身按规划要求加高到设 计高程即可。 第五节 河道安全泄流量 在流域综合规划各工程方案实施后，XX 江、奉化江河道 二十年和五十年一遇的河道安全泄量如表 6-5。XX 江、奉化 江干流代表站规划安全水位见表 6-6。 表 6-5 流域规划实施后各代表站泄流能力表 单位：m 3/s 洪水重现期 奉化江进口 灵 桥 XX 三江口 镇 海 XX 江沿线排水 闸 20 年一遇 2267 2263 2651 3823 1408 50 年一遇 2301 2521 2736 4146 1655 30 表 6-6 流域规划实施后各代表站安全水位 单位：m 站名 北渡 澄浪堰 XX 三江口 镇海 XX 新闸 安全水位 4.72 3.50 3.60 3.80 3.80 第六节 主要工程量 XX 市城区 XX 江、姚江、奉化江防洪堤总长度为 76km，其中海曙 8710m，江东区 8000m，江北区 18040m，镇 海区 15510m，北仑区 12520m，XX 江新区 5990m，鄞县 3730m。工程量主要包括防洪堤、旱闸、排涝站及驳岸工程改 造等，水闸改建未计在内。主要工程量为：砼 418298 m3 ，土 方 4703290 m3 ，石方 1434421 m3 ，钢筋 2586t，木桩 39512 m3 。 奉化江堤防工程全长 35.54km，主要工程量为土石方为 320.2 万方，永久占地 1561 亩。 第七章 工程管理 第一节 管理机构 根据浙江省实施（中华人民共和国水法）办法的规 定，XX 江及主要支流姚江、奉化江属省级河道，河道流经我 31 市 8 个区（市、县） 。为了合理利用水资源，及时协调各区 （市、县） 、各部门之间的水利利益，并兼顾上、下游和各部 门之间对供水、排水、防洪等方面的利益，专门成立三江河