xxx县域经济论文

XXX 县域经济要走内生性发展道路 XXX 人民政府 县域经济是国民经济最基本的区域单元，是整个国民经 济的重要组成部分，更是全面建设小康社会、早日实现现代 化的“ 基础 工程” 。加快 县域经济发展既是增 强区域经济综合 竞争力，又是实现富民强区的现实需要。县域经济的发展离 不开国民经济的发展，温家宝总理在政府工作报告中指出， 国民经济要加快转变经济发展方式，大力推动经济进入创新 驱动、内生增长的发展轨道。李克强副总理在中国发展高层 论坛 2010 年会上指出，增强经济增长的内生动力，促进经济 又好又快发展。 XXX 县域经济要发展，必须加快转变发展方式，走内生 性发展道路。XXX 县域经济内生性发展道路就是立足区情， 以市场为导向，以改革创新为动力，更加注重资源配置能力 和特色优势，更加注重技术进步和产业结构调整，更加注重 空间布局和城乡统筹，更加注重民生幸福，走全面、协调、可 持续的科学发展道路。 XXX 县域经济内生发展动力从哪儿来？发达地区实践 证明，特色产业是县域经济内生增长的动力源，特色就是优 势，就是竞争力。江苏县域经济突飞猛进，发展较快的县区 无一例外都有围绕自身特色、各展其长的“绝活” 。如昆山擅 用外资、江阴推动乡镇企业升级、张家港商贸兴市等。各地 不同的发展条件，决定了必须采取不同的发展模式。找准发 展定位极其重要，近年来，XXX 找到了一条符合自身发展的 县域经济增长路径，充分发挥比较优势，扬长补短，在差异 化竞争中实现跨越式发展。2012 年 7 月 20 日，在四川省深 入实施“两化 ”互动、 统筹城乡发展战略工作会 议上，XXX 获 得 2011 县域经济先进县就是最有力的证明。 我国县域经济普遍得到了较快发展，但同东部相比，西 部县域经济发展相对滞后，XXX 县域经济与西部其他县域 经济还有一定差距。XXX 面临的最现实问题是经济发展水 平不高，最薄弱环节是产业发展不足，最大制约因素是交通 不配套和人才数量少，最大区位劣势是偏离重要经济中心。 因此，XXX 县域经济发展要百尺竿头、更进一步，当前应从 以下几个方面着手。 大力调整产业结构。要进一步优化经济结构，不断加强 工业经济的主导地位，着力壮大新型建材等五大支柱产业， 坚持规划引领，全力推动以 XXX、XXX、XXX 和 XXX 工业 园为主的 XXX 工业集中区建设，着力打造全国知名的新型 能源和新型建材生产基地、全国知名的绿色农特产品生产加 工和出口基地；始终坚持农业基础地位不动摇，以促进农民 增收为核心，加快推进农业产业化步伐，充分发挥农业示范 园区的辐射带动作用，重点抓好核桃等五大农业特色产业， 着力打造全国知名的绿色农特产品生产加工和出口基地；加 快第三产业发展，着力打造全国知名的蜀道文化旅游和生态 养生基地， 依 托 独 特 的 区 位 和 交 通 优 势 ，着 力 建 设 XXX、XXX、XXX 三 大 物 流 园 区 ，逐 步 构 建 功 能 完 备 和 特 色 突 出 的 物 流 体 系 ，将 XXX 基 本 建 成 川 陕 结 合 部 物 资 集 散 中 心 。 加大基础设施建设投入。良好的基础设施条件是经济 发展的基础，也是吸引外资的重要条件。XXX 交通、水、电、 通讯等基础设施条件落后，严重制约了经济发展。XXX 要加 大基础设施建设投入力度，降低社会资本准入门槛，吸引社 会资本参与公益事业和公共基础设施项目建设，夯实 XXX 县域经济发展基础。由于基础设施投资成本大、回收期长， 财政要加大投入和补贴力度。 加快发展旅游业、绿色产业。XXX 区作为限制开发区， 工业发展在一些区域受到限制，而旅游业、绿色产业有较大 发展空间。XXX 旅游处在三国文化旅游精品线上，是国家重 点风景名胜区、全国重点文物保护单位 XXXX 的重要组成部 分。区内旅游资源丰富，自然景观和人文景观珠联璧合，相得 益彰。XXX 要紧紧抓住灾后恢复重建机遇，充分发挥区位、 资源优势，采取“政府主 导、科学规划、市 场运作、集群发展” 的发展模式，坚持“ 高起点规划、高品位建 设、大力度促销” ， 突出三国蜀汉文化和自然生态养生特色，做大做优旅游业发 展文章，走出了一条旅游特色发展的路子，努力把 XXX 建成 秦巴山地生态养生休闲度假旅游目的地和剑门蜀道三国文化 旅游线上的重要品牌和旅游目的地，实现 XX 旅游经济强区 目标。同时，XXX 充分依托独特的自然资源和生态资源优 势，大力发展绿色蔬菜特色优势产业，取得显著成效。形成了 以辣椒等为主导品种的高山露地绿色蔬菜生产集中区，成功 注册了“XXX” 、“XXX”2 个蔬菜商标，辣椒、甘蓝、萝卜、土 豆、香菇、莴笋、花生等 7 个产品均获国家绿色食品 A 级认 证。XXX 成功跻身全国绿色农业示范区、全省首个全国绿色 食品原料（蔬菜）标准化生产基地、川陕渝地区最大的夏秋绿 色蔬菜生产基地、全省十大优势特色效益农业蔬菜生产基地 和四川省农业标准化示范区。XXX 要进一步加大发展绿色蔬 菜特色优势产业力度，着力打造特色品牌、构建基地规模、加 强科技支撑、切实提高农民收入，加强绿色蔬菜产业发展工 作，全力以赴推动全区经济社会振兴发展，不断加快全面小 康建设进程，努力建设生态文明繁荣和谐新 XXX！ 加快发展金融服务业。金融是现代经济的核心。XXX 金 融发展滞后，金融服务功能弱，社会信用体系不完善，金融 市场体系不健全。促进 XXX 县域经济发展，必须加快发展 金融服务业。一是大力发展金融机构，包括村镇银行、小额 贷款公司等，拓宽融资渠道，更好地服务 XXX 县域经济发 展。二是加强信用体系建设，营造良好金融环境。建立健全 覆盖企业、个人和农户的社会信用体系。多渠道征集、筛选 和识别信息，建立信用评价体系，降低信贷风险和融资成本， 引导资金优化配置。 有效化解财政收支矛盾。县级财政的稳健运行是县域经 济发展的重要保障。由于多种原因，XXX 财政面临比较突出 的收支矛盾。化解 XXX 县级财政收支矛盾，必须建立系统 性框架。一是建立事权与财权相匹配的政府间财政关系。依 据公共需求明确财政支出职责，按责定权；合理划分税收收 入，提高财政在财力分配中的比重。二是规范财政预决算制 度。将县乡级预算内外资金、收费和自筹资金全部纳入 XXX 区财政统一管理，实行有预算、有监督的收支两条线管理。 四是提高政府采购效能。规范政府采