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二 OO 五年农机监理培训工作总结 二 00 五年对农机人、尤其是对从事农机安全监理培训的 人来说,是难忘的一年:农用车移交工作启动,农机驾驶员培训 社会化认证。农机安全监理在册管理对象“ 瘦身” 后,如何在法规 授权、行政许可的前提下,把拖拉机等农业机械、把该管的农业 机械真正管起来,使之安全高效的服务于农村稳定、发展、农民 致富,是摆在各级农机人,尤其是农机安全监理工作者今后一 项长期而艰巨的任务。在不断请示、探索、实践中,2005 年的台 历就要掀完,我们就要对即将过去的一年进行盘点。 一、 各项主要工作指标完成情况 1、年度检审验 今年对农机监理培训人来说是个特殊的年份, 道路交通安 全法实施已经一年,农用车移交工作就要启动。农机监理培训 工作将面临新形势、新机遇、新挑战。为此我们把该工作列入本 年度两个重点工作之一。强调在时间上突出一个“早” 字,全市上 下做到早宣传、早安排、早动手,多数县(市、区)元月份这项工 作就已经启动;在落实上把握一个“细”字,要求进村入户、摸清 底子,有条件县(市、区)争取政府出台文件,先后有 XX、XX、XX、XX 等或以政府名义行文或召开动员会,千方百 计提高年度检审率。已完成机车检验 17598 台,驾驶员审验 13387 人;分别占省下达任务 33%,133%。 2、新上户机车、新训考驾驶员 2 据不完全统计,全市三四轮农用车社会保有量 30 万辆,纳 入管理的仅占 30%、20 万辆游离于生产一线,安全生产形势非 常严峻。尽管道路交通安全法已将农用三、四轮车明确界定 为三轮汽车和低速载货汽车。但面对农民和农业生产一线的需 求,面对移交具体文件没有出台,尤其是农用三轮车移交尚未 启动的实际,我们紧紧抓住确保安全生产这条主线,抓住机遇, 强化管理。为此从三方面入手;一是抓源头:深入田间、场院进 村入户,对无牌、证的三无车辆和人员进行彻底清查,限期办理。 二是严格管理:建议当地人民政府坚决取缔拼装的拖拉机与农 用运输车,严格执行报户、办证规定程序和相关标准,严禁给超 标准农业机械核发牌证;对未经培训和考试的驾驶操作人员一 律不准核发驾证;三是加大执法力度,开展安全检查,严肃查处 三无车辆和违章载人,酒后驾驶等行为。截止 11 月 20 日,新训 考驾驶员 3006 名,新上户挂牌机车 4955 台,其中拖拉机 671 台、联合收割机 326 台、三轮车 3783 台、农用运输车 175 台。 3、安全宣传报刊征订 由于历史的原因,这是我市工作的一个弱项,我们是驾驶 操作人员、农业机械保有量的“大国” 和省派征 订任务完成情况 的“ 欠 发达市区 ”,尽管我 们一直在殚精竭 虑的努力,但收效甚微、 常常是省局会议上的挨刺者、汗颜人。截止 11 月 15 日,落实征 订任务是XX 农机 1800 份、 中国农机 监理31 份、 中国农机化 导报26 份。 4、 拖拉机驾驶员培训学校社会化资格认证工作 拖拉机驾驶员培训社会化,是贯彻落实道路交通安全法 3 的需要,也是今年监理培训工作的本戏之一。在去年安排部署 的基础上,我们今年下力气狠抓落实。截止 11 月 20 日,河津、 新绛、万荣等十二县(市、区)已完成申报并通过省局验收,取得 了许可认证。闻喜、永济正在积极办理中,这项工作渴望 2005 年底全面完成。 5、农机安全宣传投中稿 农机安全宣传的投中稿工作是扩大影响,提升农机工作知 名度的主要工作之一,今年我们有新举措,一手抓行业内部刊 物的组稿、一手抓外部舆论阵地的宣传。为了加大农机工作的 宣传力度,为百姓办实事好事,我市争取XX 日报支持,在每 周三的农村版栏目辟设农机工作专栏,已投稿四十余篇,中稿 20 篇。内部刊物投稿约 50 篇,中稿 20 篇,另外平陆、芮城、河 津等县都积极利用当地报纸电台媒体,为农机监理工作呐喊、 造势。 6、上半年规费上解 上半年省总站下达我市的规费上解任务为:279902 元、 30240 元,合计:310142 元。截止 11 月底,市局计财科前后汇出 上解规费 15 万元。 二、 完成上半年工作采取的措施 1、 领导重视支持是保证 领导包片,科室包县,实行监理工作全员考评制。X 局长 党组一班人不仅把监理这个龙头工作讲在嘴上,大会强调、小 会吆喝,而且真正拿上手上,落实在工作中。机关所有科室,都 有监理工作目标责任,具体到县,实行科室一把手负责制。完成 4 任务者兑现十三个月奖金,享受年度福利,否则不发奖,没福利。 这样从机制上引入竞争,造就了满家闹监理的氛围,有力地促 进监理各项工作的开展。 2、 考绩挂钩是关键 引入奖励机制,形成比学赶超,优胜劣汰局面。引入奖惩 机制,是激活监理培训工作的必要手段。年初市局与各县局长、 各县局长又与监理站长都签定合同,引入奖励机制。为了完成 新挂牌报户、办证任务,市局以奖代补每套 30 元给县上。万荣 县除将分解进度任务与奖金工资挂钩外,还与职位挂钩,签责 任书,立军令状,届时完不成任务,自动辞职。 三、几点建议 1、今后上牌时的拖拉机如何定义 只要合格证、说明书标明有拖拉机字样,我们就挂就上, 还是?需要拿出具体细则,不然的话,下边无法操作。再就 是完费手续,拖拉机及纳入我们农机部门管理的三、四轮农用 车、购置费国家有无明确减免指示,我们怎么办? 2、拖拉机等农业机械应象交警一样全省建立目录网,登记 时网上没有名单一律免开君口,省得到时乱作为。再就是上户 时应当立照、应当严格档案管理。 3、从严格意义上讲,二 OO 四年五月一日以后农机人对农 用车的管理,就面临着收费无依据,管理无许可,牌证发放违规 的严峻现实,尽管农民有要求、社会有呼吁、为农民松绑减负是 党中央的既定方略,但苦无依据,无授权,无许可,加之安全事 故
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