2016年8月公考时政热点：城管与小贩为何冲突不断

2016年 8月公考时政热点：城管与小贩为何冲突不断 2016 年 08 月 25 日 13:40:41 来源： 宁夏中公教育 城市管理工作是个细致活儿，越早介入越好，越早介入矛盾越少。 商贩一旦养成了占道经营的习惯，成了普遍现象，治理的成本就会 以倍数计。 7 月 28 日上午，河南正阳县瓜贩张国友与 4 名城管人员发生冲 突，张国友捅了其中一名城管李伟 4 刀，李伟不治身亡，张国友被 警方控制。这起小贩与城管的冲突，最终以“两败俱伤”收场。原 本毫无私怨的两个家庭成了“冤家”。 瓜贩张国友与城管李伟的悲剧，并非第一起。2006 年，小贩崔 英杰刺伤城管李志强，并导致其死亡的事件，就曾轰动一时;今年 6 月下旬，西安一商户在与城管冲突中，持刀致城管一死六伤历 数这些小贩与城管的惨烈冲突，公众本能地要问：为什么悲剧不断 重演? “鸡蛋与石头碰撞的时候，我选择替鸡蛋说话”，曾几何时，同 情小贩痛斥城管之恶，几乎是舆论统一的声音，但随着恶性事件的 不断重复，公众却逐渐发现：城管与小贩的冲突，远不是同情谁、 痛斥谁就能解决的。这背后，紧紧缠绕着城市管理理念、法律依据、 执法技巧等一系列复杂问题，没有统筹考虑、系统解决的思维，矛 盾就难以化解。 在河南张国友事件中，一个重要的背景是：正阳县正在创建国家 卫生县城，当地政府明确指出“交通、经营秩序不容乐观”。但是， “不容乐观”的历史性原因并没有被认真重视。试想，假如城市管 理工作一直处于精细化管理的状况，日常工作充分尽心，何至于累 积出如此多的“不容乐观”? 今日大多数地方，在城市管理上，其实是缺少系统性规划的，平 日里对很多事情睁一只眼闭一只眼，懒得花心思科学设计管理方案 并严格执行，当“创卫”等政治性需求来临的时候，管理的强度与 力度骤然加大，矛盾爆发与激化的概率也就大大增强。 几年前，我家楼下的马路被当地的一些“闲人”圈占，办起了早 市，不但堵塞交通且垃圾满地。刚刚开张的时候，我给街道办、城 管等相关职能部门打电话投诉，希望能解决这个问题，但一通电话 打下来，不是说“无权管理”，就是说会“紧密关注”。几年过去 了，马路市场规模越来越大，周边居民日益烦恼。 最近，城管联合几个部门，对马路市场开始强力治理，每天从天 刚亮到半夜时分，总有城管在劝离商贩，但依然有商贩不断在和城 管“打游击”，怎么也不肯舍弃这块“宝地”，让城管不胜其烦。 看到这种局面，我总会想，为什么当年马路市场刚形成的时候，不 来规范管理呢?那个时候，规模尚小、商贩及居民的交易习惯尚未养 成，阻力也要小得多啊，为什么非要等到成规模成气候了才来管理 呢? 宁夏分部 没有哪个小贩一开始就想和城管暴力对抗。几乎所有的暴力对抗， 都是各种矛盾的累积爆发。因此，城市管理工作是个细致活儿，越 早介入越好，越早介入矛盾越少。商贩一旦养成了占道经营的习惯， 成了普遍现象，治理的成本就会成倍增加。尤其是，如果城管在管 理中有利益诉求，向部分商贩收取每月数百元的摊位费后，治理难 度会愈加艰难。 城管无疑是个苦活，加之自己在法律层面一直“妾身未明”，所 以，更应该养成将工作做细做实的意识。唯有如此，才能最大程度 地远离暴力冲突。小贩与城管不应该是天敌，小贩与城管也不能始 终被悲剧缠绕。 免责声明本文来源于网