2014年度江苏省典型劳动争议案例(一)

【权威公布】2014 年度江苏省典型劳动争议案例（一） 案例一 事业编制人员聘用合同终止无需支付经济补偿金 案情概要 申请人王某于 2007 年 7 月进入被申请人某中学工作，属于事业编制工作人员，双方签订了聘用合同，聘用合同于 2013 年 7 月 31 日期满。被申请人因申请人聘期考核不合格，通知申请人聘用合同到期终止，并为申请人办理了聘 用合同终止手续，申请人主张被申请人应支付终止聘用合同经济补偿金，因协商不成申请人提出仲裁申请。 仲裁委员会认为，事业单位人员包括编制内与编制外两种，对于编制内人员要求支付终止聘用合同经济补偿金的，目 前并无相应的法律法规支持。故裁决对申请人要求支付终止聘用合同经济补偿金的请求不予支持。 裁决要旨 事业单位编制内人员的人事关系处理和人事争议处理应适用有关事业单位人事管理的法律法规、规章和政策。 案例点评 事业单位系经国家机构编制部门批准使用事业编制，进行事业单位法人登记的单位，由于国家编制管理体制，以及事 业单位工作人员的分级分类管理，事业单位用工存在编制内和编制外用工的差异。属于机构编制部门核定编制范围内 的工作人员与事业单位建立的是人事关系，双方之间发生的争议为人事争议，仲裁委员会审理事业单位人事争议案件 在程序上依照调解仲裁法的规定处理，但在实体法适用上应适用事业单位人事管理条例、关于在事业单位 试行人员聘用制度的意见的通知（国办发200235 号）等法规及其配套规章政策规定。事业单位编制内人员签 订了聘用合同的，是否依据劳动合同法第九十六条规定适用劳动合同法有关劳动合同的相关规定，劳动合 同法第九十六条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或终止劳动合同的，法律、行 政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行”。”在目前国家并未对劳动合 同法第九十六条规定适用作出明确规定和解释的情况下，不宜作扩大解释，故事业单位编制内人员不适用劳动合 同法的规定。本案中，申请人王某系事业单位编制内工作人员，与单位签订了聘用合同，因目前国家有关聘用合同 相关的法规规章政策规定中均未规定终止聘用合同应支付经济补偿金，故对申请人的请求不予支持。 对事业单位编制外用工，凡是属于专业技术和管理岗位人员签订了聘用合同的，依照劳动合同法第九十六条规定 执行，优先适用国家有关事业单位聘用合同制度的法规规章，没有规定的，适用劳动合同法的相关规定；事业单 位与其编制外用工签订劳动合同的，应适用劳动合同法的相关规定。 案例二 劳动者工作岗位和内容不变，劳务派遣公司变更，劳动者工作年限应合并计算 案情概要 申请人李某于 2007 年 12 月 1 日与甲劳务派遣公司签订了两年期劳动合同，并被派遣至乙公司从事采掘工作。2009 年 12 月 1 日劳动合同期满后，在申请人实际工作岗位和工作内容未变的情况下，按照乙公司要求，申请人又连续两 次与丙劳务派遣公司签订两年期劳动合同（合同期限分别为 2009 年 12 月 1 日至 2011 年 11 月 30 日，2011 年 12 月 1 日至 2013 年 11 月 30 日）。两劳务派遣公司法定代表人为同一人。2013 年 9 月 5 日，乙公司以申请人严重违 反其规章制度为由将申请人退回丙公司，后丙公司据此与申请人解除劳动合同。申请人不服，申请仲裁，要求丙公司 和乙公司支付违法解除劳动合同的赔偿金，赔偿金支付年限从 2007 年 12 月 1 日起计算。经审查确认，申请人严重 违反规章制度事实不成立。仲裁委员会认为乙公司违法退回申请人，丙公司违法解除申请人劳动合同，双方应承担违 法解除劳动合同的连带赔偿责任。申请人一直在实际用工单位乙公司从事采掘工作，工作岗位和工作内容均未发生过 变化，其原与甲劳务派遣公司签订劳动合同，后被要求与丙劳务派遣公司签订劳动合同，甲公司在双方劳动合同到期 终止后也未支付申请人经济补偿金。甲公司与丙公司法定代表人为同一人，两公司有关联性，故劳动者在甲公司的工 作年限应合并计算为丙公司的工作年限。因甲公司未支付过申请人终止劳动合同的经济补偿金，仲裁委员会裁决丙公 司支付申请人赔偿金，赔偿金支付年限从 2007 年 12 月 1 日起计算，乙公司承担连带责任。 裁决要旨 劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法 第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补 偿或赔偿金的工作年限时，应把劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限。 案例点评 目前，劳务派遣用工形式广泛存在，实务中也会产生一些较为突出的问题，如本案例所述，实际用工单位与不同的劳 务派遣单位合作，出现了劳动者在实际用工单位工作岗位和工作内容未发生变化而与其签订劳动合同的劳务派遣单位 不断变更的情形。根据江苏省劳动合同条例第二十五条和最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问 题的解释（四）第五条的规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单 位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原 因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动者合同主体由原用 人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、 分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。 依据上述规定，本案中李某虽然先后与不同的劳务派遣用人单位签订劳动合同，但其在实际用工单位工作未发生变化， 用人单位发生变更并非源自劳动者本人意愿，实质上系实际用工单位与劳务派遣单位之间的自主安排，且前后两个派