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文档简介
政策引路 科技显威 大旱之年 xx 县粮食生产再夺大丰收 2013 年 xx 县在粮食生产工作中,全面落实党和国家强农惠 农政策,切实加强对粮食生产的组织领导和行政推动,深入开展粮 食高产创建活动,进一步加快粮食高产技术的推广应用,克服了 50 年不遇的大旱,推动了粮食生产的稳健发展,在粮食生产连续 6 年增长之后,再获大丰收,全年粮食总产达到 142 万吨,比去年 128 万吨增 14 万吨,增长 10.9%。 一、全面落实强农政策,依靠政策铺路强劲激励粮食生产。 借国家进一步加大对粮食生产扶持力度的机遇,我们坚持落实各 项强农惠农政策不放松、不走样、不折扣,充分调动广大农民种粮 积极性;我们克服各种困难,确保各项强农固本建设项目顺利开展, 最大限度的激励全县上下共同发展粮食生产。2013 年我们全面落 实国家惠农补贴资金 1.7 亿多元,其中种粮直补和综合补贴 1.3 亿 多元,良种补贴 3200 多万元,惠及全县 30 万农户;落实农机购置 补贴 1300 多万元,带动农民投资 2666 万元,全县综合机械化水平 达到 78.2%;落实农民培训等补贴资金近千万元;严格落实国家小 麦最低收购价政策,使全县农民直接增收 5000 多万元。 2013 年全县顺利实施强农建设项目十多项,总投资超过 1.9 亿元,其中农田水利建设项目投资达到 5300 多万元,使全县 30 多 条渠道顺利通上了黄河水,扩大灌溉面积 38.33 万亩,强化防洪除 涝面积 56.11 万亩;农业综合开发土地面积 5.7 万多亩,投资 2700 多万元, ;扶贫开发项目投资 4800 多万元,旱作节水农业示范基地 建设、有害生物预警与控制区域站建设等其他项目投资 6200 多万 元,全面夯实了我县粮食生产从农田水利到技术开发等硬件基础, 铺就了我县粮食生产从丰收到丰收的持续增产之路。 二、切实加强组织领导,依靠行政力量强力推动生产发展。 农业是典型的弱质产业,没有强有力的组织领导和行政推动,就不 能真正调动全县广大干群共同推动粮食生产发展积极性。出于对 国家粮食安全的强烈责任感和推动粮食生产持续发展的坚决信心, 县委、县政府始终都把粮食生产作为核心工作,切实加强领导,完 善工作机制,推动了粮食生产的新发展。一是成立强力推进组织。 先后成立了以县委书记任政委、县长任指挥长的粮食增产行动指 挥部,以县长为首长的防讯抗旱指挥部、良种推广补贴工作领导小 组、测土配方施肥工作领导小组,以主抓农业的副县长任组长的粮 食高产创建活动领导小组,为全县粮食生产保驾护航。二是全力营 造重视粮食生产的浓厚氛围。县委书记多次在全县工作会议上明 确指出:如果哪个乡镇不重视粮食生产,那么这个乡镇党委书记和 乡镇长很难称得上是一个头脑清醒、政治成熟的书记和乡镇长。县 长董良鸿也多次强调说,我知道基层工作头绪多,任务繁杂,但作 为乡镇领导,如果对本乡镇粮食生产的情况不熟悉,就是不重视, 不负责任,不合格,各乡镇一定要有足够人力,安排出时间,全力 搞好粮食生产工作。同时,通过宣传部门的大力宣传,在全县营造 了重农抓粮的浓厚氛围,切实增强了乡镇领导对粮食生产的重视 程度和领导力度。三是完善工作机制,强化责任意识,调动各级各 部门对粮食生产的积极性。县委、县政府建立目标责任制,把粮食 生产纳入乡镇千分考核和创业竞赛活动,与各乡镇政府签定粮食 生产目标责任状,作为一项必须完成的政治任务进行分解。建立层 层承包责任制,县领导包乡镇,乡干部包村,技术人员包指导,推 广规模生产、科学种粮。建立领导示范制,各乡镇党、政一把手按 照目标要求,分别建立了 5000 亩小麦、玉米高产示范方,为新品 种推广、新技术应用、标准化生产起到了示范带头作用。通过强化 县、乡各级各部门领导的责任,依靠行政力量强有力地推动了粮食 生产发展。 三、深入开展高产创建,依靠高产示范全面提升整体水平。 为进一步提高我县粮食生产科技水平,今年以来,我们坚持把开展 高产创建作为粮食增产的切入点来抓,加强高产技术的推广深度 和广度。县政府在财政紧张的情况下,拿出 200 万元专项资金,深 入开展高产创建工作。高产创建万亩区明确由县委书记、县长等主 要领导直接负责、督导,充分调动广大干群的积极性和创造性。在 高产示范区重点推行“ 一集成六统一” 模式,技 术服务做到“一集成” ,生产过程做到“六 统一” 。“一集成”即将秸 秆还 田 、精量半精量播 种、测土配方施肥、病虫害综合防治、玉米“一增四改” 、适期晚收 等技术组装配套,集成推广。 “六统一” ,即 统一供应主导品种、统一 测土配方施肥、对农户统一培训指导、统一机耕机播、统一防治病 虫害、统一订单生产。夏粮生产上设置的 3 个万亩小麦高产创建示 范区、10 个千亩示范方、17 个百亩攻关田平均亩产分别达到 625 公斤、658.7 公斤、711 公斤。秋粮生产上设置的 2 个玉米万亩高产 创建示范区、5 个千亩示范方、6 个百亩攻关田、8 个超高产十亩攻 关田平均亩产分别达到 660.9 公斤、741.9 公斤、867.7 公斤、927.9 公斤,高产创建示范区主推技术入户率达 100%,良种覆盖率达到 了 100%,优质专用率达到了 100%,高产创建工作取得显著成效, 带动全县粮食生产整体上水平。 四、创新完善推广体系,依靠体系创新加快高产技术推广。 为保持粮食生产稳定发展,我们不断创新、完善农业科技推广新体 系,加快了新品种、新技术的推广应用,提高了农民的科技素质。 一是创新植保服务体系。通过成立并扶持壮大植保农民专业合作 社,创新完善植保服务体系。2013 年 2 月,成立了 xx 县禾丰植保 服务农民专业合作社,下设 6 个村级机械化防治专业队,配备了 180 台套车载喷雾器及其配套设备,现有社员 360 人,建起了一支 装备精良的农民专业病虫害防治队伍,日服务面积可达 1.5 万亩 次,实现了病虫害防治的机械化和精准化,大大降低劳动强度,做 到了安全、科学、合理用药,在大幅度提高防治效果的同时,有力 保障了农产品质量安全。二是创新完善“11331”良种推广体系。依 托 xx 丰种业龙头带动,不断加大科研育种和新品种引进投入力度, 开展县、乡、村三级示范,为农民搭建认识、选择品种的平台,构筑 县、乡、村三层经营网络,将良种送到田间地头。在 xx 县种子协会 的基础上吸纳资金 1000 万元组建了 xx 县 xx 裕良种繁育农民专 业合作社。对社员统一供应农资、统一种植、统一管理、统一收获、 统一销售、统一分配,降低生产成本,确保繁种质量,加快良种推 广步伐。全县小麦、玉米等主要粮食作物良种覆盖率达到 100%。 三是不断完善“5320”农技推广体系。加强乡镇农业科技服务站和 村级农业科技文化大院建设,进一步促进了县农业科技推广协会、 县专家组、乡镇技术指导组、村科技行动小组、村辐射带动小组五 级组织联动,县农业科技服务大厅、乡科技服务站、村科技文化大 院三级阵地互动,行政性农技推广网络和新型农技推广网络双层 网络齐动,实现了科技人员与农户、科学技术与生产、放心农资与 农田的“零 ”距离对接,有效解决了推广机制不活和先进技术推广 不畅的问题。秸秆还田、病虫害综合防治等主推高产技术入户率超 过 90%,应用率达到 85%,粮食生产科技贡献率超过 51%。四是不 断完善“53121”测土配方施肥体系。强化农技推广部门与定点配方 肥生产企业的结合,提高企业参与度,实现配方肥推广市场化运作, 增强测土配方施肥技术的推广活力,普及测土配方施肥技术。即通 过建立高素质的科技服务队伍、完善土壤肥力监测体系、完整的试 验示范推广基地、县域测土配方施肥专家系统、县级配方肥配送中 心等五个支撑,完善县农业科技服务大厅、乡农业科技服务站、村 科技文化大院三级阵地,创建一个直供配方肥的服务网络,强化技 术推广部门与配方肥生产企业、测土配方施肥技术与农业生产两 个结合,实现一个节本增效的目标。今年全县小麦已全部实现配方 施肥,配方肥施用面积达到 30 万亩。五是深入开展 “百人包千村” 活动。从麦播开始,我们每个乡镇安排 2 名技术人员包乡负责技术 指导,春节过后结合抗旱浇麦,每个乡镇分配 3 名技术人员,进一 步加强了技术指导力量,随后积极响应省委、省政府“万名科技人 员包万村行动计划”的号召,深入开展了“ 百人包千村”活动,组织 全县农业系统 210 名专业技术人员分包全县 1020 个行政村,平均 每 5 个村 1 名技术人员,每逢农田管理关键时期,分头行动,全面 出击,确保各项关键技术措施落实到位。今年以来我们制作电视技 术专题片 10 期,举办各类技术培训班 160 场次以上,农业技术人 员累计下乡指导 6500 余人次,受训农民 30 万余人次,印发各种技 术资料 80 万份。 五、全力推进产业发展,依靠龙头带动加快提升产业化水平。 多年来,xx 县的粮食生产一直保持河南省第一的位次,但是在产 业化方面相对滞后,今年县委、县政府着力创新思想观念,着力创 新体制机制,着力创新发展环境,对产业化发展动真格,出狠招, 下猛药,对内扶强,对外招商,产业化发展取得阶段性突破。一是 对内扶强龙头。拿出 150 万元扶持神华面业进行年产 15 万吨小麦 专用粉加工技术改造,技改完成后,企业每年可加工转化小麦 15 万吨,年产各种专用面粉 6.6 万吨、普通粉 4.4 万吨、麸皮次粉 4 万吨。通过协调贷款、项目倾斜、资金奖励等方式扶持 xx 丰种业 建设了投资 1000 多万元的种子加工仓储中心,启用了国内最先进 的 10 吨种子加工生产流水线,开工建设了总投资 8000 万元、占 地 1 万多平方米、存储量达到 20 万吨的农资物流仓储中心,扩建 良种繁育基地 1 万亩,培育并通过审定 xx 玉 11、xx 玉 12、xx 丰 8 号、xx 玉 15 等优良高产新品种,进一步壮大了粮食生产龙头企 业,增强了带动能力,全县以 xx 丰种业、神华面业等为龙头的粮 食产业链产值超过 10 亿元,带动基地 59 万亩,带动农户 14 万户。 二是狠抓招商引资,实施项目带动。今年以来,我们积极创新招商 方式,进一步明确招商思路,集中优势资源,找准目标,积极主动 地开展粮食招商工作,取得了丰硕成果。目前,总投资 1.2 亿元的 辛安面业正在建设中,项目建成后,年转化优质小麦 40 万
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