2013 丹东学校公共卫生工作预案

目 录 突发公共卫生事件风险隐患排查工作方 案1 公共卫生应急预 案 3 传染病疫情及食物中毒等突发卫生事 件报告制度5 突发卫生事件事故责任追究制 度7 学校疫 情报告人要求及职 责 9 学生健康检查及档案管理制 度11 学校晨检及因病缺课登记制 度12 学校卫生监督制 度 13 学校新生入学预防接种证查验制 1 度14 学校饮用水卫生管理制 度 15 学校食品卫生管理制 度 17 丹东希望学校教学卫生制 度 19 丹东希望学校用眼卫生制 度 20 丹东希望学校健康教育管理制 度21 乐都县丹东希望学校突发公共 卫生事件风险隐患排查工作方案 为了有效预防学校突发公共卫生事件的发生，保障广大师生身 心健康和生命安全，切实降低学校突发公共卫生事件风险隐患，根 据转发省卫生厅、教育厅关于做好 3013 年学校突发公共卫生事件 风险隐患排查工作的通知的通知（东卫2013第 74 号）要求， 现制定如下方案： 一、工作目的 及早发现我校突发公共卫生事件风险隐患，预防此类事件的发 生，保障广大师生身心健康和生命安全。 二、工作内容 突发公共卫生事件管理、传染病防治、食品卫生、公共场所卫 生、饮用水卫生、教学卫生、宿舍卫生及健康教育。 三、领导小组 组 长：马世才 副组长：冶金良、李红玉 组 员：陈凤莲、侯文秀、陈辉、袁教邦、杨生忠、马小红 各班班主任 四、突发公共卫生事件风险隐患排查要求 1、要充分认识到做好学校突发公共卫生事件防控工作的重要 性和紧迫性，要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，将此次 排查工作作为有效防控学校突发公共卫生事件的切入点，对突发公 共卫生事件风险隐患进行排查。各班班主任为本班的第一责任人， 3 积极在本班室内外进行卫生排查工作，由学校政教处统一协调领导。 2、总务处及各班主任于 3 月 19-23 日按照学校突发公共卫 生事件风险隐患排查工作方案和学校突发公共卫生事件风险隐 患排查标准进行周的自查工作，查漏补缺；4 月底迎接县食品 监督局 、教育局对学校突发公共卫生事件风险隐患排查的检查。 3、各班主任依据传染病防治法 、 食品卫生法 、 突发公 共卫生事件应急条例 、 学校卫生工作条例 、 青海省学校卫生工 作监督管理办法（试行） 、 青海省中小学校传染病防治工作规范 等法律法规为依据，积极开展排查工作，对学生进行公共卫生风险 隐患教育，查出的公共卫生风险隐患要及时上报学校进行排除，暂 时不能排除的要拟定整改时间表，有条不紊得抓好整改工作。要尽 职尽责，全力以赴保质保量地完成学校突发公共卫生事件风险隐患 排查工作。对于存在突发公共卫生事件风险隐患，但又不采取有力 措施进行整改的班级和相关责任人，将在岗位考核中扣分处理。 乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 乐都县丹东希望学校公共卫生事件应急预案 根据中华人民共和国传染病防治法 突发公共场所事件应 急条例等法律法规，结合我校实际情况，特制订本预案。 一、总则 为了保护广大学生身体健康，依据“预防为主、防治结合”的 原则，在校长办公室、政教处的统一领导协调下，科学防治，依法 管理，责任明确，任务到人，快速反应。高效处理，一旦学校出现 传染病发生和流行，迅速控制疫情，做好处理工作，有效保障学生 的身体健康，维护社会稳定。 二、组织机构 1、成立学校公共卫生事件应急预案领导小组 组 长：马世才 副组长：冶金良 组 员：李红玉、陈凤莲、侯文秀、陈辉、袁教邦、杨生忠 紧急医疗通道：乐都县中医院 车 辆：学校有车教师车辆临时借用 2、建立学校公共场所卫生管理制度 教室布局必须合理、避风、向阳、无积水。 保护水源不受污染，定期进行水质检验，确保学生饮上干 净、卫生的生活饮用水。 新建、改建教室、校舍应在选址、设计、施工同时向卫生防 疫部门申报，竣工验收应有卫生专业人员参与验收。 三、预防 1、定期搞绿色家园卫生活动，增强师生的公共卫生和食品卫 生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防病意识。 2、结合传染病流行的季节特点，每学期各班主任要进行相应 的健康教育，使学生对防疫、防病知识能安全掌握，并督促师生加 强体育锻炼，不断增强体质，增强防病抗病的能力，防止传染病的 发生和传播。 5 3、及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切 断传染病在学校的传播途径，并对学校周围环境及污水、粪便、污 物处理进行监督指导，并按中华人民共和国传染病防治法要求 进行严格处理，发现问题及时纠正。 四、检查 1、定期对学校卫生工作进行检查，对学生身体状况进行定期 体检，对食品与幼儿园餐具消毒进行不定期抽查。 2、对学生环境卫生，污水排放，厕所粪便处理，污物处理进 行检查，发现问题及时采取措施。 3、提高卫生防护意识，充分利用广播、板报及其它宣传等多 种形式和途径，抓好卫生预防的相关知识的宣传工作。 4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以 党纪、校纪处分。并对改正情况进行公榜，以便消除事故隐患，以 保障广大学生身体健康。 值班电话乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 乐都县丹东希望学校传染病疫情及食物 中毒等突发卫生事件报告制度 根据卫生部办公厅、教育部办公厅青海省中小学校传染病防 治工作规范的要求，为进一步加强我校突发公共卫生事件的报告 工作，特制定以下制度： 1、加强领导、明确责任 做好学校突发公共事件报告工作是加强学校卫生防疫与食品卫 生安全工作的重要环节。要充分认识学校突发公共卫生事件报告工 作的重要性，增强安全责任重于泰山的意识。要以高度负责的态度， 建立学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制。对未履行报告人职 责，造成疫情扩散和危害进一步加大追究其责任。 2、报告的时限和要求 根据教育部的要求，学校的责任报告单位是各级教育行政部门。 责任报告人是学校校长。 当发生学校食物中毒或患病学生异常增加时，学校疫情报告人 应该及时将情况报告给当地卫生疾控部门；一旦确定认为突发公共 卫生事件应及时填写相关报告卡。 （一）学校传染病疫情报告制度 （1） 、在同一班级，1 天内有 3 例或者连续 3 天内有多个学生 （5 例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、 黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，班主任应及时向学校政教处汇 报，学校疫情报告人应当在 24 小时内报出相关信息。 （2） 、发现食物传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人 应当立即报出相关信息。 （3） 、个别班级出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、 腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在 24 小时内报出相关信息。 （4） 、学校发生群体性不明原因疾病或者其他突发公共卫生事 7 件时，学校疫情报告人应当在 24 小时报出相关信息。 （5） 、报告方式 当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应 当以最方便的通讯方式（电话）向县疾病预防控制机构报告，同时， 向教育局报告。 （二）食物中毒报告制度 发生食物中毒或疑似食物中毒事故应及时报学校政教处，再由 校长报乐都县教育局。学校疫情报告人应当立即报出相关信息。提 供留样食物，以便检验。 （1） 、初次报告。学校在突发公共卫生事件后，在第一时间 （事发后 2 小时） ，向主管教育行政部门和当地卫生主管部门进行初 次报告。 （2） 、进程报告。在特别重大或者重大突发公共卫生时间处置 中，学校应当每天将事件变化情况报告乐都县教育局。 （3）结案报告。事件处置结束后，应在一周内将事件处理结 果上报。 丹东希望学校：8633078 我校值班电话乐都县丹东学校 2013 年 3 月 18 日 乐都县丹东希望学校突发卫生事件事故责任追究制度 为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实 管理责任，保护师生身体健康和生命安全，依据中华人民共和国 食品卫生法 、 突发公共卫生事件应急条例 、 国务院关于进一步 加强食品安全工作的决定结合教育局学校突发公共卫生事件总 体应急预案 、 食物中毒事件应急处置预案等规定，制定本制度。 一、对学校食品卫生、营养餐管理负有监督责任的负责人和直 接管理负责人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成 学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。 二、学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人。 三、对不认真贯彻上级管理实施方案，安全管理制度不健全， 措施不落实，秩序混乱，事故不断发生的，学校将给与严厉通报批 评并限期整改。 四、经监督部门检查发现违反管理规定，提出整改仍迟迟不落 实，以至发生重大案件或人身伤亡事故的，给予责任人以行政或经 济处罚，直至依法追究事故责任。 五、对发生重大事件的，实行“一票否决”制度，不得参加各 类评比、奖励、晋职、晋级等。 六、发生一般食物中毒事故，中毒人数少于 19 人的，追究直接 管理责任人的责任。中毒人数在 20 人及以上，追究直接管理责任人 9 的责任，但直接管理人在事故发生前已将学校为履行食品卫生职责 情况书面报告学校主管领导，而学校领导未采取措施的，由学校主 管领导承担责任。发生较大学校食物中毒事故，追究直接管理责任 人和学校主管领导的责任，发生重大学校食物中毒事故，追究直接 管理人、学校主管领导和学校主要领导的责任。 七、对食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的，追究行政 处罚责任。 乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 乐都县丹东希望学校疫情报告人要求及职责 根据传染病防治法和学校卫生工作条例的规定，为了 使教师食堂、学生营养餐食物中毒及传染病疫情等突发公共卫生事 件报告工作统一有序，特制定本条例。 1、学校疫情报告人的设置： 1、工作认真负责，责任心强； 2、了解传染病防控及食物中毒等相关知识，专（兼）职卫生 保健人员优先考虑； 3、必须为学校或托幼机构的在编人员。 4、师生食物中毒疫情报告人：陈凤莲；营养餐中毒报告人： 宁存忠；师生传染病疫情报告人：侯文秀 二、学校疫情报告人职责 1、在校长的领导下，具体负责单位传染病疫情、疑似传染病 疫情及食物中毒等突发公共卫生事件报告工作； 2、协助本单位建立、健全传染病疫情及食物中毒等突发公共 卫生事件检测、发现及报告相关工作制度及工作流程； 3、定期对全校学生的岀勤、健康情况进行巡查； 4、负责指导食堂工作人员及全校学生的晨检工作。 丹东学校师生食物中毒、传染病疫情报告工作小组： 组 长：马世才（校长） 11 副组长：冶金良、袁教邦（总务主任） 组 员：李红玉、陈凤莲、宁存忠 疫情报告人： 第一报告人：马世才（校长） 电话：8633078 第二报告人：陈凤莲（政教主任） 电话学校食物中毒预防控制工作小组 组 长：保万孝（校长） 副组长：冶金良、陈凤莲（政教主任） 组 员：李红玉、袁教邦、侯文秀、杨生忠、许得红、马小红 乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 学生健康检查及档案管理制度 学校为确保做好学生的生长发育情况记录，每学年对学生进行 一次全面身体健康检查： 1、学生健康体检配合有关机构定期进行体格检查，并对其检 查结果统计、分析与评价，资料输入学校学生电子档案。 2做好学生计划免疫接种工作 2、对于体检中发现的疾病、及时告之家长，积极配合治疗。 3、毕业班体检记录，由政教处统一备案存档。 乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 13 乐都县丹东希望学校晨检及因病缺课登记制度 一、把好晨检关 1、各班班主任把好晨检关，每天上课前开展晨检活动。 2、一旦发现学生因病缺课或不来校，班主任要及时与家长联系 同时向政教处汇报。 3、学生因病缺课，要有诊断书，向班主任请假。 4、发现学生如:腮腺炎、水痘、麻疹、猩红热、结核、肝炎等 传染病要做到早发现，早报告，早隔离、早治疗，采取消毒措施， 防止疫情的蔓延。 5、如果不及时汇报,耽误上报时间或造成后果将由该班班主任 负责。 二、班主任每日填好本班的班级日志，并及时交送政教处备案 存档。 三、学生病愈后上课要有诊断书，并销假。 四、政教处每月统计学生缺课日数、病因进行登记造册。 乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 乐都县丹东希望学校卫生监督制度 1、定期检查校园环境卫生，发现卫生死角，及时处理，在班 级环境区内发现脏、乱现象，按学校规定予以扣分。 2、每周抽查教师上、下课情况，杜绝拖堂、提前上课等情况。 3、学生营养餐和教师食堂严格执行中华人民共和国食品卫 生法 ，食品从原料的采购、加工操作、出售，严格把关。根据师生 膳食卫生要求对食堂菜谱和营养餐供货给予指导。 4、对学校常见病、多发病进行统计，发现问题，及时采取防 治措施。 5、对学生体育锻炼卫生进行监督，认真做好准备活动和整理 活动，体育器材要定期检查保养，确保安全。 6、指导学生的用眼卫生，认真做好眼保健操。 7、发现流行病、传染病及时上报，隔离治疗。 乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 15 乐都县丹东希望学校新生入学预防接种证查验制度 为贯彻实施中华人民共和国传染病防治法及疫苗流通及 预防接种管理条例 ，进一步加强学校传染病预防控制工作，认真执 行接种证查验制度，规范学校内预防接种工作，特制定本方案。 查验接种证工作程序 1、新学生办理入学手续时，应要求其家长或监护人必须出示 接种证 。 2、学校班主任负责查对学生各疫苗免疫剂次和标准免疫程序， 检查学生是否完成规定剂次的疫苗接种，并对学生的预防接种情况 记录在登记卡上， 接种证交还儿童家长保存。 3、当发现无接种证的儿童时，应告知家长到儿童原来接受预 防接种的预防接种门诊去补办接种证。暂时难以补办接种证的，可 由原来接受预防接种的预防接种门诊或疾病预防控制中心出具证明。 4、对必须接种而尚未接种的学生要求及时进行补种。学校应 主动与当地预防接种门诊取得联系。当地预防接种门诊的医生应尽 快到学校对登记记录进行核对， （预防接种门诊医生确定接种时间， 学校负责通知家长去进行接种。学校把补种情况记录在接种证上） 。 5、学校对学生查验接种证登记和疫苗查漏补种的资料存档， 以备疾控部门和教育部门的检查。 乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 乐都县丹东希望学校饮用水卫生管理制度 为进一步加强学校饮用水、生活用水卫生，保障师生的饮水、 用水安全，根据饮用水、生活用水卫生监督管理办法等法律法 规的要求，特制订本管理制度。 一、在校内醒目位置设置饮水、用水卫生公告栏，告知师生饮 水、用水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水，一旦发现饮 用、生活用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发 事件时，学校必须立即采取应急措施，及时报告卫生及教育主管部 门。 二、学校饮用水、生活用水，应经卫生监督管理部门水源监测 合格后，方可作为供水水源。加强对水源的防护，落实相应的水源 保护措施，水源 30 米以内不许存在污染源。 三、生活用水（过滤水）卫生安全管理要求 1、使用的石英砂等水处理材料和使用的供水管材、管件有有效 的涉水产品卫生许可批件； 2、水质符合生活用水水质卫生规范 。有定期更换水处理材 料制度并予以落实； 3、长期停用，恢复使用前应对过滤池、管道等进行清洗、消毒； 17 4、定期对水质进行抽检。 四、加强饮用水、生活用水的常规管理 1、兼职人员负责对学校饮水安全和水源的安全监测，发现异常 应立即停用并报告； 2、有兼职人员对学校使用的供水设施、设备进行维护和保养； 3、开水温度必须达到 100，并应保证学生足量饮用； 4、加强饮水卫生健康教育，教育学生不饮用生水、提倡喝开水， 发现水质出现异色异味等现象应立即停用并报告。 乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 乐都县丹东希望学校食品卫生管理制度 为切实搞好学校食品卫生管理工作，从源头防止食物中毒，为 学校师生营造一个安全、卫生的环境，特制定本管理制度。 一、总则 1、设置学校食品卫生管理机构： 组 长：马世才（全面负责） 副组长：袁教邦 组 员：李红玉、冶金良、陈凤莲、侯文秀、陈辉、袁教邦、 杨生忠、马小红、各班班主任 2、积极配合、主动接受卫生行政部门对学校食品卫生的监督检 查，对卫生行政部门提出的意见和建议，及时采取措施进行整改。 3 、建立食品中毒或其它食源性疾患等突发事件应急处理机制， 如发生上述事件，立即停止经营活动，并向学校和教育行政部门、 卫生部门报告，不得缓报、瞒报、漏报。 4、实行事故责任追查制度。事故责任追查做到“四不放过” ， 即事故原因未查清不放过，事故整改措施未落实不放过，事故责任 人未受处理不放过，教师、学生未受教育不放过。 二、学校食堂、营养餐、校外饮食摊点食品卫生管理要求 (一)必须具备的条件： 1、食品加工人员必备的卫生条件：从业人员必须有健康证，并 随时保持个人衣帽、仪表整洁。 19 2、操作间必备的卫生条件：设施布局合理，生熟分开，标志明 显，餐具存放整齐，密闭保存，符合规范要求，严禁制作出售凉菜。 3、餐具消毒：消毒设施必须监测合格、符合要求，并正常运转， 有专人负责餐饮具消毒并熟练掌握操作规程。 4、环境卫生：环境整洁卫生，有防鼠、防蝇、防尘设施。 5、餐厅卫生：餐厅店堂整洁卫生，摆台餐具符合卫生要求。用 餐者自取味料符合卫生要求，销售直接入口食品有专用工具。 (二)加工过程的卫生要求： 1、严格杜绝用腐败变质及其它不符合卫生要求的食品及其原料 加工食品。 2、粗加工过程中动物性食品与植物性食品必须分开存放。 3、用于原料、半成品、成品的工具不得混用，保持清洁。加工 后的原料、半成品、成品存放，符合卫生要求，防止交叉污染。 4、食物没有烧熟煮透不得食用。过夜的熟制品食用前必须充分 加热，加热不彻底的严禁食用。 5、不得出售感观异常或变质食物。 三、校外摊点食品卫生管理要求。 1、经营户必须持有卫生许可证、从业人员健康证、培训合格证。 2、定型包装食品必须索证。 3、食品陈列与销售符合卫生要求，离墙、离地面 15 公分。 4、三防措施及废弃物存放符合规定，不污染环境和食品。 5、不得经营过期变质及三无食品(无厂名、无生产日期、无保 质期限的食品)。 6、定型包装食品不得拆散销售。 乐都县丹东希望学校 2013 年 3 月 18 日 乐都县丹东希望学校教学卫生制度 l、学生每日在校学习时间(包括自习)不超过 6 小时。 2、学生每日课外作业量：一年级不布置课外作业，二、三年级 不超过 30 分钟，高年级不超过 50 分钟，初中年级不超过 100 分钟。 3、教学内容方法要适合学生生理发育水平和年龄特点，多用直 观教具和形象教法，语言简洁清晰，语气和蔼，教师板书工整、清 晰、规范，演示图形要大而清楚，左右兼顾，印刷品字迹、图表要 清楚。 4、保证学生每天 1 小时的体育活动。 5、教室采光好，每个教室不少于 6 盏日光灯。