2012公共管理复习题)

2012 年秋期在线自检自测 1 题、填空 1. 绩效评估的指标包括_费用指标_、_时效指标_、数量指标、结构指标、质量指标等。 2. 公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性，以及对行为结果的_回应性、 _负责性_等特征。 3. 公共部门绩效评估的标准主要包括经济，_效率_、效果、_公平_和责任等五个方面。 4. 公共财政的基本职能有：_资源配置_职能、调节收入分配职能和_稳定经济_职能。 5. 公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理_政府与市 场_、政府与企业和_政府与社会_的关系，提供了一整套不同于；传统公共行政学的新 思路。 6. 公共政策是指一定的_政治实体_在特定的情境中，为达到_预期目标_而制定的行动方案 或行动准则。 7. 自新中国建立至 1993 年的 44 年间，我国在政府人员的管理上直沿用的是_干部人事管理制 度。 8. 公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、 _消费的非竞争性_和_受益的非排他性_的产 品。 9. 管理信息系统是管理者为实现_管理决策_功能，将相关的各种内，外部信息进行收集、选 择、分析、加工、存储、整理和传播的系统过程 10.国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经 立法机关 批准的国家_年 度财政收支_计划。 11.公共财政的资源配置职能就是为全社会提供_公共物品或服务_矫正外部效应_，并运用经济、 法律等手段和维护市场的有效竞争。 12.世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两种形式：一种是_职位分 类_，另一种是_品位分类_。 13.管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构。管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构是_ 尖型结构_；而管理层次少，管理幅度宽的组织结构是_扁平结构_。 14.中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：_社会团体_和_民办非企业单位_。 15.20 世纪 80 年代以来的这场全球性的行政改革运动反映了公共管理发展的未来趋势，那就是_ 政府公共政策化_和_公共管理社会化_。 16.政府职能的演变大致经历了_限制政府干预_、_主张政府干预_和_对 政府职能的重新思考三个阶段。 17.公共组织的变革是指根据其_外部环境_变化，主动地对自己_原有状态_加以改进的一系 列的组织行为和措施。 18.公共财政管理主要包括财政预算与决算、_预算会计_、_政府审计_ 等内容。 19.根据公共政策的从属关系，一般可分为元政策 、_基本政策_和具体政策。 20.现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括_分类机制_、_竞争机制_、保障 机制、激励机制、更新机制和监控机制等 21.现代公共部门人力资源管理制度的基本精神包括_功绩主义_、_法制主义_人本主义、市场 主义、和分权主义等精神。 22.公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要有表现为_诉讼责任_责任和_侵权赔偿_ 责任。 23.公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括_经济绩效_、_社会绩效_、政治绩效三个方面。 24.公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的_知情权_。 2 25.在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即_政治任命制度_、公务员制度 _、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。 26.西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为_政务官_和_事务官_两大类。 27._ 市场失灵_是政府干预经济活动的基本依据和理由。 28.公共管理学是在_公共行政学_的基础上，融会了现代经济学、政治学、政策科学、组织行为 学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门_新兴学科_。 29.公共管理学是指一门研究_公共管理活动_规律的科学。 30.当代公共管理者必备的职业能力有_管理认知能力_、_管理决策能力_、管理决策能力和人际 沟通能力等。 31.公共管理是_公共组织_运用公共权力，为实现公共利益，对_社会公共事务_进行管理的社会 活动。 32.在公共管理责任的司法控制机制中，对于政府来说，_诉讼责任_和_侵权赔偿_是最重要的 控制机制。 33.绩效评估的指标包括费用指标、_时效指标_、数量指标、结构指标、质量指标等。 34.国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经_立法机关_批准的国家_年 度财政收支_计划。 35.政府审计的程序一般包括：检查阶段、_报告阶段_阶段和_执行阶段_阶段。 36.公共财政的基本职能有：_资源配置_职能、调节收入分配职能和_稳定经济_职能。 37.现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括：_分类机制_、_竞争机制_、保障 机制、激励机制、更新机制和监控机制等。 38.公共政策是指一定的_政治实体_在特定的情境中，为达到_预期目标_而制定的行动方案或 行动准则。 39.政府职能的演变大致经历了_限制政府干预_、主张政府干预_和对政府职能的重新思考三个阶 段。 40.公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析_方法、比较分析方法和_案例 分析_方法。 41.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对_人力资本理论_论证的基础上的。 42.公共管理是_公共组织_运用公共权力，为实现公共利益，对_社会公共事务_进行管理的社会 活动。 43.在公共管理责任的司法控制机制中，对于政府来说，诉讼责任_和_侵权赔偿责任_是最重要 的控制机制。 44.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源的特性以外，还具有_政治 性_和_道德性_两方面的特殊性质。 45.公共财政的主要内涵一是指公共财政是_“市场”的财政，而 2 是指公共财政是_“公共”_的 财政。 46.公共组织的变革是根据其_外部环境_变化和内部情况的变动，主动对自己_原有状态_加以 改进的一系列的组织行为和措施。 47. “人力资源”概念的引入是_以人为本_是管理理念的具体体现。 48.公共财政管理主要包括财政的_预算与决算_、预算会计、政府审计等内容。 49.就整个国家预算程序来说，它可以分为三个阶段：即_预算的编制与审批_、预算的执行与监 督和_国家决算_，也就是通常所说的预算周期。 3 50.公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、行政监察_审计、行政复议_等职能的发挥。 51.我国非政府公共组织主要有_社会团体_和_民办非企业单位_两种类型。 52.公共管理学是一门研究_公共事务管理_规律的学科，它是在_公共行政学_的基础上发展起来 的。 53.信息是一种经过加工处理后以特定形式存在的数据，它对_信息接受者_有意义。 54.管理信息系统一般由四部分组成，即_信息源_、_信息处理器_、信息管理者、信息使用者。 55.公共财政管理是政府对_国家财政收支_分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称，主要 包括_财政预算与决算_、预算会计、政府审计等内容。 56.在西方公共部门人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即_政治任命制度_、公务员制度 _、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。 57.政策评估会受到_政策目标_的不确定性、政策效果的多样性、_政策资源_的阻滞性、政策问题 的复杂性等因素的影响。 58.依据公共政策的从属关系，一般可分为_元政策_、_基本政策_和具体政策。 59._市场失灵_是政府干预经济活动的基本依据和理由。 60.公共部门绩效评估的新取向是_用户满意原则_。 61.公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的_结构及其功能_进行设计的过程。 62.一般来讲，政策评估应坚持_事实_标准和_价值_标准。 63.公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的_价值_准则，这些准则不受_不同文化_ 因素的影响。 64.公共管理者的职业特点主要表现为执行_公共权力_、服务_公共社会_。 65.绩效管理是对公共服务或计划目标进行_设定与实现_，并对其结果进行_系统评估_的过程。 66.公共组织可分为_政府组织_和_非政府组织_两种类型。 67.威尔逊在其行政之研究一文中提出了著名的_政治_与_行政_二分原则的思想。 68.公共管理责任是指_公共管理主体_根据法律、政策_道德_等社会行为规范的要求，对公共管 理客体所承担的_义务_。 69.1993 年 8 月 14 日，_国家公务员暂行条例_颁布，它标志着我国政府机关_人事行政管理 进入新阶段。 70.公共管理的主体指行使_公共权力_，进行_公共事务管理_的组织和个人。 71.绩效评估的指标包括_费用指标_、_时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。 72.管理伦理的功能主要表现在_导向功能_、规范功能和_效益功能_三个方面。 73.绩效评估是_绩效管理_的核心，它是运用科学的方法、标准和程序对_行为主体_的业绩、成 就和实际作为作_尽可能准确的评价_的过程。 74.20 世纪 80 年代以来的这场全球性的行政改革运动反映了公共管理发展的未来趋势。那就是_政 府公共政策化_和_公共管理社会化_。 75.公共管理学是一门研究_公共管理活动_规律的学科，它是在_公共行政学_的基础上发展起来 的。 76.公共财政的内涵是_公共财政是“市场”的财政_和_公共财政是“公共”的财政_。 77.绩效管理的基本特点表现在：讲究结果的导向、_注重组织绩效_、重视动态管理、_强调战略 管理_关注系统管理。 78. 公共政策_是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准 则。 4 79.管理信息系统是一个利用_计算机硬件和软件_，手工作业，分析、计划、控制和_决策的模型 _及数据库的用户_机器系统_。它能够提供_信息_，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。 80.中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：_社会团体_和_民办非企业单位_。 第 2 题、单项选择题 1. 42.1926 年标志着公共行政学理论体系形成的两本权威行政学教科书行政学研究导论和 公共行政学原理在美国出版，这两本书的作者分别是(B)。 A. 泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.罗伯特达尔和赫伯特西蒙 2. 美国经济学家 (A )在其著作由教育形成的资本和人力资本投资中所提出的人力资本 理论，奠定了现代人力资源管理的理论基础。 A.西奥多舒尔茨 B.彼得圣吉 C.弗雷德里克泰勒 D.赫伯特西蒙 3. 侧重于公共管理职能的调整，组织权力结构的调整以及由此而引起的公共管理体制的变革，这 样的公共组织变革属于(A)。 A.内涵型组织变革 B.以组织结构为中心的变革 C.外延型的组织变革 D.以人为中心的变革 4. 1991 年(A )开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技 术的成熟。 A.梅杰政府 B.撒切尔政府 C.克林顿政府 D.理根政府 5. 18 世纪英国某著名经济学家（C）在他某著名的经济学著作国富论中对政府财政管理范围 和职能进行了限定。 A.威廉配第 B.马歇尔 C.亚当斯密 D.洛克 6. （D）不属于公共管理责任的行政控制机制。 A.行政监督权 B.行政监察权 C.审计 D.立法 7. 矩阵式组织结构是在（D）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。 A.职能式结构 B.直线式结构 C.扁平式结构 D.直线职能式结构 8. 我国开始推行国家公务员制度的时间是（D）。 A.1978 年 B.1988 年 C.1992 年 D.1993 年 9. 职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而（D）是职业道德立法领先 的国家。 A.加拿大 B.英国 C.德国 D.美国 5 10.大规模的公共部门绩效果评估始于（A）。 A.20 世纪 70 年代初期 B.第二次世界大战以前 C.第二次世界大战以后 D.20 世纪 50 年 代初期 11. (D )开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共 行政改革浪潮。 A.20 世纪 60 年代 B.20 世纪 70 年代 C.20 世纪 90 年代 D.20 世纪 80 年代 12.对每年或每项目预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平，这种编 制预算的方式称为（C） A 基数预算 B 单式预算 C 零基预算 D 复式预算 13.19 世纪 80 年代以前，美国在文官制度上也盛行着（A） A.政党分肥制 B.恩赐官职制 C.公务员制度 D.事务官制 14.在第二次世界大战以后( A )为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用。 A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 15.自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（B）。 A.保罗萨巴蒂尔 B.本尼杰恩 C.丹尼尔马兹曼尼安 D.J佛瑞斯特 16.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（B）。 A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 17.（A）认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。 A.组织理论学派 B.行动学派 C.管理主义学派 D.公共选择学派 18.侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次 的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（C）。 A.内涵型的组织变革 B.以组织结构为中心的变革 C.外延型的组织变革 D.以人为中心的 变革 19.我国开始全面推行国家公务员制度的时间是（C）。 A.1988 年 B.1992 年 C.1993 年 D.1978 年 20.政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，不允许 在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为（C）。 A.可靠性原则 B.统一性原则 C.完整性原则 D.公开性原则 21.按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算属（D）。 A.基数预算 B.单位预算 C.单式预算 D.复式预算 6 22.电子政府与传统实体政府的最大区别就在于它所具有的（C）。 A.权威性 B.政治性 C.虚拟性 D.系统性 23.民主政治中，公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是（D）。 A.经济 B.效率 C.效果 D.用户满意 24.将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构本称为（B）。 A.直线式结构 B.职能式结构 C.矩阵式结构 D.扁平式结构 25.世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是（B） A.1996 年 B.1998 年 C.2000 年 D.2002 年 26.公共政策的权威性来源于它的（B）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 27.1926 年在美国出版两本权威的行政学教科书性质学研究导论公共行政学原理的两位学 者分别是（B）。 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯韦伯和赫伯特西蒙 28.对非政府公共组织也可称作（C）。 A.第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.公共组织 29.民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（D） A.经济 B.效率 C.效果 D.用户满意 30.政府失效理论对人到本之和行为的基本假设是（B）。 A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 31.在 1776 年撰写国富论的学者是（A ） A.亚当斯密 B.凯恩斯 C.胡德 D.史蒂文科恩 32.对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（C）。 A.法约尔 B.赫伯特西蒙 C.马克斯韦伯 D.泰勒 33.对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（C）。 A.法约尔 B.赫伯特西蒙 C.马克斯韦伯 D.泰勒 34.世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是（B）。 A.1996 年 B.1998 年 C.2000 年 D.2002 年 35.决策支持系统主要支持（B）类型的管理决策活动。 A 结构化问题 B 非结构化问题 C 结构化复杂问题 D 非结构化简单 问题 7 36.将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财 政收支的经济性质的预算形式是（C）。 A 基数预算 B 单位预算 C 单式预算 D 复式预算 37.民主政治中，公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是（D）。 A 经济 B 效率 C 效果 D 用户满意 38.保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的是（B）。 A 政府上网 B 政府信息的公开 C 政府信息化 D 建立公共管理信息系统 39.现代意义上的公务员制度形成始于 19 世纪中叶的( A )。 A英国 B美国 C法国 D德国 40.把预算年度山的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不问，分别编成两个或两个以 上的 预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表的预算形式，称为(D )。 A基数预算 B单位预算 C单式预算 D复式预算 41.在政府的绩效体系中(A )是政府绩效的主要内涵和外在表现。在整个体系中发挥着基础作用。 A经济绩效 B政治绩效 C社会绩效 D文化绩效 42.职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，（D )则是职业道德立法领先 的国家。 A加拿大 B英国 C德国 D美国 43.1991 年( B)开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应”用和评估 技术的成熟： A撒切尔政府 B梅杰政府 C克林吨政府 D理根政府 44.美国行政学家威尔逊在他那篇著名的( D)一文中。不仅为行政学确定了研究的范围和提出理论， 而且还为行政学提出了赖以成立的前提，那就是他的政治与行政二分原则的思想。 A公共行政学原理 B行政学研究导论 C政治与行政 D行政之研究 45.从学术渊源上讲，公共管理学是在(B )基础上。融合了与之相关的多学科理沦发展而成的： A现代经济学 B公共行政学 C管理学 D政治学 46.公共部门绩效管理的核心是(A )。 A绩效评估 B绩效追踪 C. 绩效衡量 D绩效反馈 47.决策支持系统主要支持(B )类型的管理决策活动。 A结构化问题 B非结构化问题 C. 结构化复杂问题 D非结构化简单问题 8 48.预算会计由财政总预算会计和( D)两级组成。 A主管会计 B三级会计 C. 二级会计 D单位预算会计 49.自上而下的公共政策执行理论模式的主要代表人物是美国的(A )。 A保罗萨巴蒂尔和丹尼尔马兹曼尼安 B本尼杰恩 C. J佛瑞斯特 D本尼杰恩和 J佛瑞斯特 50.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的于预，是一个( B) A. 小政府 B全能的政府 C. 间接的政府 D. 恰当的政府 51.“(新)公共管理学”是在(B )英国和美国应运而生，井迅速扩展到西方各国的. A20 世纪 90 年代 B20 世纪 80 年代 C20 世纪 60 年代 D20 世纪 70 年代 52.1887 年美国学者( D)在政治学季刊上发表行政之研究一文，这成为公共行政学诞生的 象征性标志 A. 古德诺 B. 斯坦因 C. 泰勒 D威尔逊 53. (A )认为公共政策执行的木质；是政策组织作用的结果。 A 组织理论学派 B行动学派 C管理主义学派 D公共选择学派 54.公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是(C )。 A19 世纪末期 B20 世纪初期 C. 20 世纪末期 D21 世纪初期 55.预算会计由财政总预算会计和（ D ）两级组成。 A 主管会计 B 三级会计 C 二级会计 D 单位预算会计 56.从（D）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。 A 20 世纪 60 年代 B 20 世纪 70 年代 C 20 世纪 90 年代 D 20 世纪 80 年代 57.从（D）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。 A 20 世纪 60 年代 B 20 世纪 70 年代 C 20 世纪 90 年代 D 20 世纪 80 年代 58.决策支持系统主要支持（B）类型的管理决策活动。 A 结构化问题 B 非结构化问题 C 结构化复杂问题 D 非结构化简单问题 59.政府预算必须将全部公共收支经由立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，我们将这 称为（D）。 A 可靠性原则 B 统一性原则 C 完整性原则 D 公开性原则 60.18 世纪英国著名经济学家（C）在他著名的经济学著作国富论中对政府财政的管理范围和 职能进行了限定。 A 威廉配第 B 马歇尔 C 亚当斯密 D 洛克 9 61.在较短的时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转 变，这种组织变革的类型属于（A）。 A 激进式的变革 B 渐进式的变革 C 内涵型的变革 D 外延型的变革 62.公共政策的权威性来源于它的（B）。 A 合理性 B 合法性 C 操作性 D 强制性 63.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B）。 A 小政府 B 全能的政府 C 间接的政府 D 恰当的政府 64.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B）。 A 小政府 B 全能的政府 C 间接的政府 D 恰当的政府 65.职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而（D）则是职业道德立法领 先的国家。 A 加拿大 B 英国 C 德国 D 美国 66.1991 年（B）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估 技术的成熟。 A 撒切尔政府 B 梅杰政府 C 克林顿政府 D 里根政府 67.公共政策的权威性来源于它的（B）。 A 合理性 B 合法性 C 操作性 D 强制性 68.电子政府与传统实体政府的最大区别就在于它所具有的（C）。 A 科学性 B 便捷性 C 虚拟性 D 有效性 69.公共政策的权威性来源于它的