2011年社会热点问题总结[1]

2011 年社会热点问题 (编者按) 1. 房价高企，房地产绑架中国经济 2.人民币汇率，面临巨大升值压力 3. 拆迁问题，制止暴力拆迁 4. 通货膨胀，外升内贬 5. 反腐败， 6. 中国周边国际形势 7. 民生问题：住房、医疗、教育、养老 8. 央企国企同 民营企业不公平待遇 9.辛亥革命 100 周年 10. 2011 年全国两会热点前瞻：民生问题成焦点 新华网北京 3 月 1 日电（“新华视点” 记者宋振 远、张晓晶、刘元旭）“十二五” 开局之年，交出“ 十一五” 高分答卷的中国，通胀压力不断凸显，民生难题有待 破解，经济转 型面临挑战，社会管理呼唤创新。新老问题交织的背景，使今年两 会关注度高于往年。 根据媒体两会民意调查结果，公众除对医疗、教育、就业等“ 老难题”保持关 注外，今年对物价上涨、工资增长、城市治堵、搬迁补偿、社会管理等新热点表 达更多关切。 转变方式：发展“主线”期待细化落实 刚刚过去的 5 年，中国交出“增长年均超过 11” 的亮丽答卷。但经济“大而 不强、快而不 优” 的问题依然突出：出口、投资 和消费关系失衡，科技创新能力 不强，新兴产业发展滞后，单位 GDP 资源能源消耗过大，环保节能水平过 低 针对这些发展中的问题，“加快转变经济发展方式” 成为即将提交全国两会 审查讨论的“ 十二五” 规 划纲要草案的“主线” 。面 对各种风险和挑战，公众想知 道政府如何科学处理“ 好” 与“快”的关系：今年哪些方面的改革将 优先推进？如 何进一步扩大消费？节能减排的约束性指标会有什么变化？ 稳定物价：“防通胀” 考 验调控智慧 新华网“2011 年两会调查 ”专题中， “稳定物价严防通胀” 被列为网民最为关 注的话题。人民网、新浪网、搜狐网调查也显 示，如何调控物价是公众重大民生 关切。 在国内外流动性过剩助推下，2010 年“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”等网络热 词层出不穷，国内 CPI 节节走高，去年底达到 5的高点。 为有效控制物价总水平、保持物价基本稳定，中央采取了货币政策转向稳 健、大力发 展农业生产、稳定农副产品供给、降低流通环节成本、规范市场秩序 等一系列调控措施，力度前所罕见，效果已经显现。 今年物价上涨会导致严重通胀吗？年内政府还会采取哪些措施稳控物价？ 怎样保证调控政策既控物价又不“误伤” 资本市 场和实体经济？人们对此充满 期待。 工资上涨：“劳动性收入比重 ”期待加速提高 2 今年一些地方两会透露出信号：调低经济增长速度，调高居民收入增幅。目 前北京、上海、广东、山东等地已宣布上调最低工资标准，使新一轮工资性收入 增长预期增强。此轮工资上涨，既有局部地区“ 用工荒”的助推背景，也有通胀 压力的倒逼因素，更有收入分配改革提速的制度安排。 在新华网进行的“2011 年两会我向总理说愿望” 调查中，收入分配问题位居 前列。“十二五”规划建 议提出，要加大收入分配调节力度，努力促进经济良性 循环和社会和谐稳定。如何在做大的同时分好“蛋糕” ？如何保证经济增长与收 入增长同步？如何进一步调节行业收入差距、加速提高劳动性收入比重？人们 拭目以待。 楼市调控：“保障”“问责”成为关键词 我国经济走出国际金融危机阴影后，房价过快上涨再次成为众矢之的。新 一轮楼市调控重拳出击，“限购、限贷”步步紧逼，房产税试点启动，住房保障建 设加速，特 别是首次提出“房价调控目标”，楼市调控由“遏制房价过快上涨” 转 为把房价控制在“合理范 围 一段时间以来,房价成为人们关注的焦点。民意最关心的是，今年的房价调 控还会采取哪些措施，政府如何确保 2011 年“1000 万套保障房” 落到实处，真 正在商品房市场之外建立一个平行的“保障房供应体系” 。与此同时，如何通过 财税改革扭转地方政府的“土地财政” 依赖症，切实对控制房价和建设保障房不 力的地方严格问责，也成为公众关注焦点。 搬迁补偿：加快城镇化避免“与民争利” 在推动城镇化建设进程中，“打击暴力拆迁，依法和 谐拆迁”成为今年两会 民意调查中的一大期待。 为化解这一社会矛盾，今年初国有土地上房屋征收与补偿条例出台，为 禁止行政暴力拆迁、保障群众平等权益奠定了法律基础。但新条例的落实，有 待强化地方政府责任，遏制仍在蔓延的“土地 财政” 之风，尊重司法独立性、保 障被征收人权益。同时，一些地方出现农民“ 被上楼”现象，也急需引起重视。在 统筹城乡发展过程中，城乡居民的房屋、土地权益同等重要，人们期待推动城 镇化和新农村建设协调发展。 城市治堵：破解“城市病 ”需要新思维 随着“汽车时 代” 到来，2010 年我国大中城市交通拥堵引起空前关注，一些 大城市掀起一轮“治堵 ”行动，将 “城市病”推上 风口浪尖。 “十二五”规划建议提出，“ 防止特大城市面积过度扩张”“预防和治理城市 病” 。但目前我国城市建 设依然“ 重治理、 轻预 防” ，治理也大多是“限户籍、限 购车”的矛盾延 缓式思 维。 近年来提出“人车分离、节地畅通”新模式的著名学者董国良表示，城市普 遍出现交通拥堵、停车困难、环境污染，凸 显传统城市建设理论落后于“ 汽车大 3 众化时代”，城镇化建设需要新思维。我国正处于城镇化中期阶段，今后城市扩 容如何创新模式预防“城市病” ？在“治堵”等城市管理中怎 样“ 以人为本”、增强 市民“幸福感 ”？人们期待两会广 纳民智。 上学看病就业：破解“老 难题” 需加大力度 两会前夕，教育、医疗、就 业三大难题再次引起网民关切。经过多年努力， 特别是近年来就业促进法、医药卫生体制改革、教育改革发展规划纲要等法规 密集出台，使三大民生难题有所缓解，但离百姓期待尚有不小距离，特别是“ 优 质、均衡、公平”的呼声仍然较高。 新的一年，教育改革如何围绕百姓期盼的公平问题实现新突破？医疗改革 如何打好“新医改 ”攻坚战 ？如何进一步扩大就 业和破除就业歧视？这些问题 无疑都是两会的重要关切。 反腐倡廉：“权力监督”期待新探求 反腐败议题一直是公众关注焦点之一。2010 年多名省部级高官被查办，彰 显党和政府反腐败的决心。有关人士表示，要遏制腐败案件高发的势头，从根 本上看必须依靠制度建设，完善监督机制，特别是加强对各单位“ 一把手”的权 力监督，斩 断腐败现象滋生的利益链。去年两会政府工作报告首次提出创造条 件让人民监督政府、批评政府，公众期待今年两会在“ 创造条件”上有进一步的 措施，让群众的批评权和监督权落到实处。 社会管理：“新课题” 期待新突破 最近，中央明确提出加强和创新社会管理的重大课题，引起社会广泛关注。 在媒体开展的两会民意调查中，一些公众表示，在经济建设取得重大进展后， 社会建设滞后的局面需要改变。强调社会管理旨在立足于战略机遇期和矛盾凸 显期的国情，通过制度创新化解社会矛盾，清除发展障碍，促进社会和谐。 从今年地方两会透露的施政目标来看，大都把“让人民生活得更幸福” 作为 主要诉求。提高群众的“ 幸福指数”，除了让群众更富裕外，关键是加强和创新 社会管理，合理调节社会利益关系。人们期待两会代表委员围绕推进社会管理 创新、建设 服务型政府、有效化解社会矛盾、改进网络管理方式等重大议题，提 出真知灼见，促进改革突破，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 中公教育公务员面试-社会热点问题 一、 民生篇 （一）教育 1教育公平 例题：请你认真阅读这幅漫画，发表你的看法。 相关链接： 4 （1）政策： 2009 年高考加分政策正式出台。加分类型分为两大类：20 分档和 10 分档。而 且对这两个档次的加分都有明确而具体的规定。教育部发言人说，国家认可的 高考加分主要有两种情况，一种情况是国家照顾少数民族地区，还有烈士的子 女等等这些特殊人群，体现对他们的关心，会有一些加分或降分录取的情况。 还有一种，是为了不拘一格地选拔人才，为了体现对创新人才的倾斜，或者对 于某些方面有特长的学生的照顾。 （2）实例： 航模加分事件： 浙江绍兴一中 2009 年参加航海模型加分测试的 19 名考生中，13 名考生的家 长分别是越城区副区长、市建行行长、市财政局副局长、市交警支队科长、市教 育局科长、绍兴一中党委书记、绍兴一中分校党委书记、绍兴一中分校副校长、 古越龙山股份公司董事、绍兴汽运集团公司副总、昌安实验学校校长等，其余 6 名都是教师子女。 5 月 15 日中国青年报刊发了浙江高考航模加分者被指多来自权势家庭的报 道之后，浙江高考“ 三模三电”( 航海建筑模型、航空航天模型、车辆模型与无线 电测向、无线电通信与电子制作)加分问题引起社会的广泛关注。 何川洋事件： 2009 年高考重庆市文科状元何川洋（659 分）原被北大录取，随后被举报民族造 假，北京大学本科招办负责人表示，依照教育部有关规定，北京大学招生办在 核实全部事情之后决定，放弃录取重庆考生何川洋，并报学校批准。 （3）社会观点： 认识问题（定性）： 过多过滥的高考加分损害了教育公平。如果教育机会可以用金钱购买或用权力 交换，教育就不再是促进社会公平的伟大工具，而异化为制造和扩大社会差距 的帮凶。 -杨东平教授 高考加分，从制度设计层面看，是对高考制度的一种补充和“ 修正”，体现了“不 拘一格选人才”的理念。但 这项制度如果被人钻了空子，就会造成新的不公平。 这样的“修正 ”，甚至比不“ 修正”还要糟糕。 -人民日报 权势侵入，使高考加分制度变了样、走了形，伤害了社会公平，使孩子的受教育 权利变成了成人的游戏。 -吴尊民教授 分析问题（析因）： 从高考加分政策的初衷看，对体育、艺术、学科特长生以及综合表现优秀的学 生给予一定加分，是为了修正高招录取凭卷面分数的单一标准，在一定程度上 促进素质教育。对少数民族和边远地区考生的加分，则体现了教育的公平。 - 5 -周洪宇教授 加分政策是探索多元化人才培养的一种手段，但这样一部好经，因为规定混乱、 缺乏有效的监督和申诉渠道被念歪了。 -中国青年报 一些地方政府把给特殊利益者子女加分当作发展社会经济的一种资源，用稀缺 的教育机会换取短期利益；一些干部利用权力钻加分政策漏洞，利用竞赛、科 技创新、特长等机会给子女加分，成为一种“ 潜规则”。 -人民日 报 解决问题（献策）： 要加快制定考试法，将考试招生纳入法制轨道，以法律形式明确受教育者的 考试权益。 -杨东平教授 为了维护高考加分公正性和严肃性，有必要对其项目进行一番清理，对先前设 置的项目进行论证，该调整的调整，该取消的取消。 -周洪宇教 授 为了防止更多通过权力和金钱等不正当方式谋取加分的情况出现，应加强行政 部门的检查力度，同时鼓励公民通过网络发帖等形式进行有效的社会监督。 -中国青年 报 少数民族高考加分政策原本是国家为了弥补教育资源投入不均衡的现状所出 台的调整型政策之一。有利益的地方必有争夺。这是人的自利性和权利自我扩 张的天性所决定的。也因此政策目标的有效实现必然依靠公共权威和强制力量 对违法乱纪行为的查处和惩戒。如果不能有错必罚，再强硬的法律都只不过是 死鸭子嘴硬，实现公共利益的制度只会沦落为空文。 -长江日 报 高考加分是一项社会公共政策，应该从制度程序上加以规范，用听证的方式予 以透明，哪些项目可以加分、应该加多少分，哪些考生可以享受这些加分，这都 需要公开听证制定，而不应由个别部门擅自规定，因为加分关系到的不是个别 人，而是全体考生的利益。 -陈如教授 加分门的实质是权力机构监而不督；对加分缺乏有效的监督和申诉途径；加分 政策应通过听证和详细公示。 -人民日报 【解题思路】 该题属于综合分析类的社会热点题，涉及“高考加分” 的话题，我们可以从高考 加分的含义、产生背景和存在条件进行论述：承认其积极的一面，同时通过对 该事件的分析，找到高考加分政策存在的弊端，以及这些弊端的产生原因，并 且提出合理化建议。 【就图说图】 这幅漫画表现现今我国高考制度中的加分政策受到“钱” 、“权” 腐蚀，在落实中 6 出现的不公现象。 【就图说理】 作为弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的一项政策，高考加分在平衡地区教 育水平差异、选拔各类特殊专门人才等方面确实发挥了一定的作用。另一方面， 我们应当看到，这个政策的一些设计漏洞及其造成的不公现象也确实值得认真 反思和探讨。 就拿浙江绍兴的“三模三 电” 的加分项目来说 ，尽管作为经济发达地区，不少普 通家庭没有能力缴纳不菲的航模训练培训费用，因而“三模三电” 也被成为“有 钱人的游戏”，从而让航模加分成为少数权势家庭子女独享的一种待遇，成 为 破坏教育公平的一种特权加分项目。 此外，重庆市 2009 年高考文科状元何川洋少数民族身份造假事件，就引发了 关于关于高考加分的争议。 何川洋的父亲，作为县招生办主任，他帮助伪造了何川洋的虚假少数民族身份， 以使何川洋获得高考加分。这显然破坏了高考的公平性，也违背了国家对少数 民族高考加分的初衷。该事件就暴露出我国现行少数民族高考加分在实施过程 中存在的操作不规范的弊端。 【建言献策】 总之，尽管存在许多漏洞和弊端，但在人才发展多元化、社会人才需求多样化 的大方向下，高考加分政策仍有存在必要。但应当建立健全一系列分类细致、 可操作性强的配套制度，尽可能压缩人为操作和权力寻租空间，同时通过改革 高校管理体制、改革招生录取方式，实行全程信息公开和公众参与，接受社会 监督，实行严格的问责制，加大对徇私舞弊行为的查处力度，既要保证程序上 的公平，更要兼顾实质内容的公平。 （4）教育公平理论知识： 教育公平是和谐社会的基石。当代的中国，要建设和谐社会，就要树立 科学发 展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、 统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发 展、统筹国内发展和对外开放。做到这几个统筹，教育是一个重要的支柱，而教 育公平是一个重要的条件。而在当前这个教育公平严重缺失的环境下，空谈和 谐社会无疑是可笑的，甚至可能带来灾难性的后果。从现有的很多突发事件和 群众的呼声可以看出，社会对这种现状的容忍度已经很低，这个问题已经成为 社会的焦点矛盾。如果政府不立即采取措施缓解这种矛盾，改变这种现状，后 果是极其严重的。 教育公平问题，根本上是一个教育制度的问题，它涉及政府与学校的关系、政 府的资源调配、政府怎样从教育管理者转变为教育服务者等方面。如何让城市 与农村，穷人与富人的孩子，享受同样的教育，也就是说，在一个贫富分化的时 代，如何保证孩子们平等的受教育权，是教育公平的重点所在。 7 （1）教育公平存在的问题： 教育公平是社会公平的重要前提、社会和谐的重要基础。保障教育权利平等、 争取教育机会均等是一种独立的社会政治诉求、一个独立的社会发展目标。如 同社会公平一样，教育公平具有独立的价值，是超越于经济功利和经济政策之 上的。 教育公平仍存在四大问题： 第一，各省、地区之间教育发展不均衡。 第二，入学机会与教育质量形成“剪刀差”。 第三，高等教育机会增多，社会阶层分化在扩大。 第四，继续教育的需求强烈而供给短缺。 （2）三种教育公平观： 第一种教育公平观可以称之为“基于权利的教育公平观” ，旨在倡导和维护由国 家法律所赋予公民及其子女的教育权利。这种公平观吁求的是基于法律规定的 平等对待。 第二种教育公平观可以称之为“基于能力的教育公平观” ，旨在倡导每个人应该 按照其某方面公认的能力水平受到相应对待，能力不同的人应该受到不同对待。 第三种教育公平观可以称之为“基于需要的教育公平 观” ，把个人教育需要 的满足作为评价公共教育政策是否公平的指标。 事实上，就保障教育公平而言，最需要改革的是招生制度。它对教育公平的影 响，表现在以下几个方面： 第一，不均衡的配额制度导致严重的地区差距 第二，研究型大学招生的本地化倾向 第三，不合理的特殊政策加剧了教育不公 第四，高考舞弊和教育腐败 2、应试教育 例题：有人说，文理分科，让人变得不完整，思维方式有缺陷，使得理科生不懂 “托尔斯泰”是作家、文科生不知“ 光年”是长度 单位。要培养完整的、全面发展 的人，不宜文理分科。你的看法是什么？ 相关链接： （1）实例： 2009 年 7 月，湖南省关于普通高中“不得文、理分科 ”的规定引起社会关注和媒 体热议，引发了一场关于文理分科、高考改革的“ 口水大战”。 2009 年，山东省宣布从 2011 年起，该省各高中必须全面实施课程标准。做到 该开的课全部开出来让学生选修，真正实行走班制和学分制管理。这意味着， 2011 年，山东省将完全取消传统意义上的高中文理分科。 近年来，取消高考文理分科的呼声渐高，但各方看法分歧巨大，几次“ 民意测验” 8 ，赞成与反对者几乎都是势均力敌。 （2）社会观点： 反对文理分科派： 无论是从教育目的和人才培养的目标而言，还是从基础教育的使命以及时代的 要求而言，取消文理分科都应提倡。高中阶段过早进行文理分科，让部分大学 生的基本素质较弱，大学的“通识”教育往往要为基础的素质教育“补课” 。 第一，从人才成长发展角度：取消文理分科，是人才培养的必有之路。从理论上 讲，取消文理分科，是为了提高学生的人文素质和科学素养，追求全面发展。 第二，从时代需求角度：人才强国，强国必先强人，我们现在已经生活在一个国 际化的社会，需要的人才要有高标准，能够适应国际化。当前高中教育的文理 分科已经和人才培养机制不相适应，因此需要淡化文理分科，让学生文理兼修、 中西贯通、身心和谐发展。 第三，从教育目的角度：考试决不是目的，教育人懂得教养、懂得生活常识、懂 得文化、有素质才是真正的目的。这种为了高考而设计的基础教育制度，不仅 是民族教育资源的极大浪费，也是民族教育的悲哀。文理分科制度如果再坚持 30 年，这个国家的创新能力，将彻底伤逝殆尽！如此祸国殃民的基础教育制度， 此时不改，更待何时？ 第四，从复合型人才培养角度：过早地文理分科，造成学生严重偏科，这是一个 不容忽视的现实。理科学生不再学习历史、地理，不再阅读经典，知识面窄，人 文精神薄弱；文科学生则远离物理、化学，不熟悉基本的自然科学知识，科学思 维与科学精神的训练不够。这些最终导致学生在进入大学接受通识教育时，普 遍呈现出功底不够的情况，不利于其综合素质的培养，违背了国家复合型人才 培养的目标。 第五，从民族整体素质角度：文理分科降低了民族的整体素质。因为过早的文 理分科以后，理科的学生不再学历史、地理，不再和伟大的思想家对话，那么科 学家的人文情怀就有问题，对中国问题、对人类问题、对民族文化的关系、环境 污染问题等等就会很少关注。 支持文理分科派： 第一，从学生课业负担角度：文理分科好，既尊重了学生的选择又减轻了学生 的负担。高中教育不可把能学生都培养成文武兼修的全才。 第二，从我国教育现状角度：取消文理分科，对农村考生更为不利，农村中学很 难像大城市重点中学那样，提供全面的“通识教育” 、“素质教育” 资源。 第三，从学生个人发展角度：文理分科是大势所趋。因为到了高中阶段，学生的 学习特长、兴趣倾向已经显现，他们有的擅长文科，有的擅长理科。根据自身的 特点和今后的发展方向，学生选择侧重文科或理科，有利于他们集中精力，为 今后的发展奠定基础。 9 第四，从社会分工个角度：文理分科有利于社会分工。社会分工越来越细，而学 生的时间是有限的，分科有利于发展学生的特长，并符合因材施教的原则，也 有利于高校择优录取新生，真正做到术业有 专攻。文理分科创造了最佳的学 习环境，让学生在学习上能有最大的收获。 专家观点： 高考不改革、教育结构不调整，文理分科也是白讨论。 -中科院院士朱清时 应该跳出这个思维框框，从基础教育的任务、时代的要求、人才的培养、教学模 式以及考试制度的改革等方面全面思考文理分科问题。 -中国教育学会会长顾明远 文理分科是导致应试教育畸形发展的“罪魁祸首” ，取消文理分科、改革“一考定 终身”的高考 模式势在必行。 -农工党中央 就现在的学生状况而言，他们对学问不是没有兴趣，而是兴趣与追求都被谋生 手段所替代了。我们要从源头上对教育目的及教育的价值取向进行深刻反思。 吴遵民（华东师大教育学系博士生导师） 应试教育的恶性发展其实比金融风暴更加可怕。我们所需要的真正的教育改革， 应该是更新教育观念，进行教育体制的全方位改革。 钟启泉（华东师大课程与教学研究所所长） 矫正文理分科造成的弊端： 第一，目前我国教育改革要解决的问题很多，但不应停留在在文理是否分科的 这种修修补补上，它需要触及教育体制的根本，重在改革教育的招生体制和国 家对教育的投入上。因此，是否取消文理分科不能急于一时，应该进行深入调 研，多方考察。 第二，在优化高考科目组合的基础上进行“适当” 分科；同时改进中学教学管理， 发挥会考的积极功能，推动各类人才的培养与选拔。 第三，优化高考科目组合，变革人才选拔方式，引导基础教育全面发展。选拔性 考试内容与形式的变革可以引导中学教育教学。这类改革虽不能根本解决考生 学业负担过重、偏科等问题，但为今后中等教育寻求更为合理的科目组合积累 了宝贵经验。 第四，采取有效举措，矫正过早分科弊端。高中文理分科是必要的，但不宜过早、 盲目分科，更不能“ 文理分家”。文理分科的前提，应是让高中生完成所有课程 学习，再依据学生的兴趣爱好、学科优势、 发展潜能，选读文科或理科。此举既 有利于减轻学生负担，淡化高考的唯一指向性，亦有利于拓宽学生的知识基础 和学术视野。 第五，适当增加高中选修课，发挥会考积极作用。选课制在我国部分城市高中 10 已进行试点，并初见成效，应创造条件向更多中学推广。在高中后期教学课程 中，建议文理分科学生互选一定比例的课程，在保证基础知识学习质量的同时， 发挥学科特长，拓展知识面。 第六，应改进高中会考制度，加强会考管理，构建、完善教育评价诚信保障机制， 在此基础上将会考成绩纳入高校招生评价体系。 【参考答案】 【破题表态】 国家兴盛，教育为先。百年大计，教育 为本。教育是民族振兴的基石。改革开放 以来，我国的教育事业取得了巨大进步，这是无可争辩的事实和主流。然而，我 国教育中也的确存在着令人忧虑的严重倾向。比如，中小学教育长期基本处于 “应试教育”状态，为追求升学率，随着高考指挥棒转，高中阶段过早地分科。而 这种做法，的确出现了理科生不懂“托尔斯泰” 是作家、文科生不知“光年” 是长 度 单位的现象。这种现象的存在，充分暴露出文理分科存在着很多弊端。 文理分科的话题，曾经引发多次社会热议，同时也引发人们对于文理分科的深 层次思考。我认为逐步取消文理分科是大势所趋，但是一蹴而就，不符合目前 中国教育的现实。我们应该从历史、现实和未来的角度，客观地看待文理分科 的现象，对其做出客观的评价。 【就事论理】 文理分科产生于文革结束之初的百废待兴时期，在当时“多出人才、快出人才 ” 的思想指导下，它应运而生。作为特定历史时期的产物，客观地说它在一定程 度上反映了人才培养的个性化要求与客观需要。改革开放三十年过去了，经济 社会获得了飞速发展，国情发生了巨大变化。在“ 大学生就业与专业没有必然 联系”的当前，在经济社会发展急需创新型、复合型人才的 21 世纪，文理分科 好像不合时宜，好像走到了末路。但是，就目前中国教育发展的现状而言，我们 还没有找到一个比高考更好的选拔人才的制度，而且取消文理分科，是一个牵 一发而动全身的工程，绝对不能不顾当前的现实，粗暴取消，而是应该采取积 极有效的措施，一方面矫正文理分科造成的弊端，另一方面做到人文教育和科 学教育有效结合，逐步取消文理分科。 【建言献策】 第一，贯彻落实党的教育方针，加快并深化教育体制改革，积极探索一条适合 中国国情的教育发展之路。 第二，教育战线各级领导、广大教师要逐步转变教育观念，从战略高度来认识 素质教育的重要性。中小学要切实从“应试教育” 转到以素质教育为主的轨道上 来，大学也应注重学生综合素质的培养。 第三，把课程结构改革作为教育、教学改革的中心环节，逐步实现科学教育与 人文教育的有机结合。 11 第四，要重视社会实践环节，拓展人文素质培养的空间；同时搞好校园文化建 设，为人文素质培养创造良好的氛围，使青少年学生从中受到思想上的启迪和 精神上的陶冶。 3、学术腐败 例题：你如何看待频繁出现的学术造假行为？ 相关链接： （1）实例： 09 年 3 月：大学贺海波论文造假，被撤销副教授职务和任职资格。中国工程院 院士、浙江大学药学院院长李连达负有监管不力的责任，不再续聘。 09 年 4 月：上海大学博导陈湛匀因论文抄袭被撤行政职务。 09 年 5 月：东北财经大学 2007 年某篇硕士学位论文，与南京财经大学 2006 年 一篇硕士学位论文惊人相似，两篇论文整体框架完全一样，除了把地点“ 江苏” 两字替换成“山东” ，被网友称为“ 史上最牛硕士论文抄袭事件” 。 09 年 6 月：广州中医药大学校长徐志伟被举报其博士学位论文抄袭。其博士学 位论文竟然在没有标明引用的情况下，将早一年毕业的敖海清博士的学位论文 原文大段大段、甚至一连数页粘贴过来，直接把这些论述、分析和数据作为自 己的博士学位论文内容，雷同文字数高达 40%以上。 09 年 7 月：广州体育学院党委副书记、院长许永刚所著的博士论文全书共 354 页 40 万字，计有 202 页约 19 万字涉嫌抄袭，其中包括国家体育总局副局长杨 树安的文章。 2009 年 10 月：复旦大学知名教授李良荣及其博士后严重剽窃和抄袭武汉大学 的国家985工程的成果。 2009 年是我国打击高校学术腐败力度较高的一年。中国科协公布的“第二次全 国科技工作者状况调查报告”显示，近半数科技工作者认为，当前学 术不端行 为普遍。调查发现，分别有 43.4%、45.2%和 42.0%的科技工作者认为，当前“抄 袭剽窃”、“ 弄虚作假” 和“一稿多发”现象相当或比较严重，认为“侵占他人成果” 现象相当或比较普遍的比例更高达 51.2%。超过 55.5%的科技工作者表示，确 切知道自己周围的研究者有过至少一种学术不端行为。 （2）社会观点： 认识问题（定性）： 第一，从知识生产特点角度：知识分子应该以一种严谨而怀疑批判的形象出现， 而非迎合权力的论证者与卫道者；学术之精神应该是一种怀疑、一种取舍、一 种选择、一种比较、一种价值中立的冷静观察。知识生产活动应有基本的严肃 性与纯洁性，不能以假学术牟取私利。 第二，从教育体制角度：学术腐败折射了当前学术界存在的种种问题以及教育 体制的缺陷，不管我们在制度设计方面存在着怎样的改进空间，这些都不能成 12 为学术不端和学术腐败的借口。 第三，从学术风气角度：作为知名学者和导师，此种做法不仅伤害了自己，还害 了学生，更是损害了大学的声誉、败坏了学术界的风气，更是对科学素养和人 格品行的“失察 ”！ 第四，从社会诚信角度：诚信是社会良性运转之本，学术腐败最大的危害，就是 毒害一代青年学人的良知，摧毁社会的价值观，有动摇国本之罪，再不设法医 治，国家为之付出的代价将更大。 第五，从对人才认同感角度：学术腐败让某些所谓的“知名学者” 的低下素质暴 露无遗。我国已经是“ 研究生教育大国”，大国之大，不在数量。受教育的 过程本 就是获取知识、涵养精神，研究生教育更应如此。别让一起更比一起“ 牛”的论 文抄袭行为亵渎知识的纯净、教育的神圣，消解社会对“ 研究生”群体的认同感。 分析问题（析因）： 第一，主因层面：造成抄袭事件屡禁不绝的原因很多，比如，学术抄袭认定难、 学术浮躁、评价机制不科学、量化的职称评审制度、学术道德素养低、社会风气 败坏等，不一而足。但细究起来， 对抄袭事件敷衍了事、惩处不力，乃是抄袭事 件屡禁不止的首要原因。 第二，根本原因：某种程度上说，学术造假真正的根源还在于道德的缺位和法 律、法规的不健全。光靠呼唤知识分子个人保持道德操守，用自律来维护知识 的尊严和学术的圣洁，恐怕难以奏效。 第三，制度层面：丑闻一旦发生，没有明确的处理程序，调查、举证、辩论、 处理、 结论，并没有完全程序化。此外，我国至今还没有追究学术造假者的行政责任 或刑事责任的法律规定，最严厉的处理手段是解聘或开除公职。与学术造假成 功后所取得的巨大名利相比，这样的风险简直可以被造假者们忽略不计。 第四，社会层面：在市场经济条件下，一些人过分追求个人利益和物质层面的 东西，社会有时也缺乏正确的引导，没有用科学发展观指导发展。搞经济的人 两眼只瞪着 GDP，搞科研的人两眼只瞪着论 文、 项目、奖励。 第五，考核评价体系：对学术机构和科研人员的考核评价体系存在偏差，过分 注重数量轻质量的评价考核体系奖励，会引起一些人冒险抄袭、剽窃、造假。国 内大多数高校对教师进行考核、评职称的衡量手段之一，也是统计其发表的论 文数量。而职称又是与教师的社会地位、住房补贴、学术声望甚至是在社会上 的话语权紧密相联的。 解决问题（献策）： 第一，从出版单位角度：学术腐败已成顽疾，需要“ 综合治理”。其中学术产品的 发布单位是应该有所作为的。千里之堤，毁于蚁穴。长期以来，一些期刊编辑部 和出版单位对抄袭剽窃行为事先未能严格把关、事发后则敷衍搪塞，也是酿成 今日恶果的原因之一，难辞其咎。 13 第二，从管理处罚角度：对抄袭剽窃等学术不端行为必须持零容忍态度，应通 过立法，除了让抄袭剽窃者付出高昂成本，对他们移花接木的“ 成果”一概予以 否决，没收各种不道德的收入外，更要立即责令其辞职，将行政或学术职务一 齐拿下。 第三，从学术体制角度：重建学术共同体，必须从校正学术体制入手，建立科学 的学术激励机制和规范体系，真正维护知识的尊严，才能有效根治“ 学术造假” 这股歪风。 第四，从受害者维权角度：唯有每一权益遭到侵犯者都奋起维权，让侵人权益 者付出应有的代价，“ 抄袭”与“ 剽窃”等现象才能最大限度地减少出现。 【参考答案】 【亮明观点】 恪守道德底线，这是人类的基本价值标准，但在我们的高等教育里，这些标准 正越来越变得稀缺。权学交易、钱学交易，学术失去尊严；抄袭剽窃、实验作假， 行为放纵；具有相当学术水平的教授越来越少，缺乏学术志向和能力的“学术人 才”越来越多，学术功利化、劣质化，大学的秩序与形象 实际上遭遇人们的质疑。 不良学风危害着学术的本质精神和社会声誉，妨碍着学术的创新与发展，影响 着学生学术人格的正常形成，严重破坏知识产权的正当归属，直接破坏着社会 的公平与正义。 【就事论理】 学术造假原因众多，其深层次的原因主要体现在以下几个方面： 第一，整个社会浮躁，急功近利的影响也反映在学术界； 第二，学术成果和对人才的评价，科技资源的配置和成果的联系过于紧密； 第三，个人问题，个人失去科学道德。 【建言献策】 学风不正虽然只是少数人的行为，但其危害却极大。如果任其蔓延滋长，不仅 将败坏学风，破坏学术道德，而且影响中国学术界的国际形象，最终阻碍创新 型国家的建设和哲学社会科学事业的繁荣和发展。对此，对于学术造假问题， 一定要采取有效措施，还学术一个健康的园地。 首先，加强道德力量和诚信自律意识。研究人员要自觉遵守学术道德，加强自 律；树立社会主义荣辱观，要努力做到以真诚的学术研究为荣，以虚假的学术 研究为耻，以创造性的研究成果为荣，以投机性的学术垃圾为耻，以探索真正 的理论和现实问题为荣，以骗取和浪费学术资源为耻。 其次，建立科学的评审机制，改变僵化的量化管理机制。对现行的评审方式进 行改革，要不断完善评审制度，严格评审程序，严肃奖惩制度，充分发扬民主， 铲除学术腐败现象滋生的土壤。重建学术共同体，必须从校正学术体制入手， 回归大学的精神价值，使其重新承载价值情思、终极关怀、自我主宰、自由发展 14 的丰富意涵。 最后，建立健全相关法制。对抄袭剽窃等学术不端行为必须持零容忍态度，应 通过立法，除了让抄袭剽窃者付出高昂成本，对他们移花接木的“ 成果”一概予 以否决，没收各种不道德的收入外，更要立即责令其辞职，将其行政或学术职 务一齐拿下。 （二）就业 例题： 请你结合社会现实，谈谈你对这幅漫画的理解。 相关链接： （1）实例： 农民工和大学生工资趋同 2009 年 9 月，关于大学生工资和农民工趋同的话题争议不绝于耳，起因起源于 社科院近期发布的一项报告，报告中称 21 岁和 22 岁的大学毕业生与同龄的青 年农民工的工资均在“千元档” ，青年 农民工的平均工资水平甚至略高于大学毕 业生。 5000 大学生应聘殡葬工 2009 年 3 月，418 个殡葬岗位吸引了 5000 名大学生到现场咨询，并收到简历 3220 份上海殡葬行业首次面向大学生的招聘会不久前火爆收场。而且，该 招聘会不仅吸引了上海各大高校的应届生，还有一些“海归” 也来应聘。 2009 年 4 月，200 名大学生应聘武昌、青山两地殡葬岗位，他们其中不乏来自 武汉大学、武汉理工大学、中南财经大学、湖南大学、南昌大学等知名院校的学 生，其中还有 20 多名硕士研究生。最后 6 名本科大学生应聘成功。 46 名大学生竞标公厕保洁员 2009 年 5 月 8 日，苏州市 58 座公厕面向社会招标管理员，令招标者始料未及 的是，参加竞标的 746 人中，竟有 46 名苏州籍应、往届大学生。 （2）社会观点： 认识问题（定性）： 一、从发展阶段角度。对于大学生和农民工应该是对比不是对立的关系，他们 有着各自不同的人生轨迹。以刚刚进入社会的大学毕业生工资和已进入社会多 年的农民工平均工资比较，何谈公平，又有什么可比性，再加上大学生工资涨 势空间巨大，这场争论实际上应该是一场不在同一起跑线上的“龟兔赛跑” 而已。 二、从择业观念角度。找工作难,找一份满意的工作更难。在高校扩招和国际金 融危机的双重影响下,大学生就业难成为一个现实的问题。在社会各界积极为 大学生搭建就业舞台的同时,大学毕业生自身在择业观念上也应该认识到:小舞 台上一样可以唱出大戏。在求职过程中如果一味地贪高求远,就会导致出力不 15 少,汗流不少,却仍然一无所获的结果。 三、从社会需求角度。经济要发展，必然需要大量具有创新能力的科技型人才 和实用型的技术人才，在我国当前就业紧张的情况下，不挑剔、能吃苦的农民 工收入超过刚毕业的大学生很正常。我们应更多的关注大学生身价下降的原因、 大学生就业心态的改变，以及教育体制的如何合理转变。 分析问题（析因）： 第一，社会层面。受到国内外各种因素的综合影响,我国当前确实面临着巨大的 就业压力。在金融危机的波及下,就业岗位的减少,未就业人数的增加,对临近毕 业的大学生们来说无疑是就业“寒冬” 。 第二，客观层面。工 资的多少与劳动者是大学生还是农民工的身份没有直接的 关系，只与岗位、 劳动强度、技 术含量等有关。农民工的优点在于勤劳朴实、吃 苦耐劳，他们中一部分通过努力掌握技能后，成为熟练工，从而获得较为优厚 的待遇。这一点上来说，相比较缺乏实践经验的大学生，他们具有有利的优势。 第三，主观层面。待遇丰厚的工作看似诱人,但并非人人可做,需要与之匹配的 技艺和素质。对于刚出学校的大学生来说,还不能满足这些要求，不应该心浮气 躁、好高骛远，而是 应该努力找寻适合发挥自身价值的位置, 为未来的成长积 蓄资本。 第四，工作性质层面。大学生与农民工工资趋同并不是说知识无用，其实，大学 生的起点还是比农民工要高。单纯就身份而言，两者创造的价值是没有可比性 的，两者的工资待遇也是没有可比性的，仅仅从工资水平来比较两者的差距也 是不可取的，大学生和农民工的计酬方式、工作环境、工作前景、社会福利都存 在很大区别。 第五，企业层面。 刚就业的大学生是不能马上给企业带来效益的，还需要经过 一个理论与实践相结合磨合过程，在这个过程中，企业要花费大量的财力、物 力和人力对毕业生进行培训。因此，毕业生在刚就业时不能太过分计较起薪的 高低。 第六，制度层面。社会需要的不是大量的“理 论家”，而是“操作工” 。在我国，完 善的教育培养梯次还没有被完全建立起来，职业、专科教育的基础薄弱。而这 些职业教育，在培养学生的实际应用水平往往能起到低成本、高效率的作用。 解决问题（献策） 一、家庭层面。作 为家长，在培养孩子 时，应该冷静地考虑孩子的发展方向，摒 弃“千军万马过 高考独木 桥” 的观念，分析孩子的各方面特点，科学的决定其未 来发展方向。 二、主观层面。 单纯地凭就业时起薪的高低来选择岗位，是一种浮躁和肤浅的 心态。大学生应该考虑自身的实际情况，合理调整择业心态，切实进行就业选 择，正视目前就业的问题，摆脱眼高手低的就业误区；同时也不要因为眼前的 16 低待遇就自暴自弃，而应通过不断努力，增加自己在人才市场中的竞争优势， 逐步实现个人价值的最大化。 三、社会层面。在当前国际经济危机、金融 风暴严峻的形势下，政府应该出台了 一些规定和政策，在实践过程中，各部门要抓落实，要把已经出台的一些政策 落到实处，来分流大学生就业问题，这样就相对减少社会就业压力。同时，企业 也要勇挑重担，为国家分忧，扩大就业，企 业尽量做到不减薪、不裁员，在这种 情况下多安置大学生，为当前的形势分忧界难。 四、制度层面。就 业竞争加剧也反映了目前高校专业设置、教育理念与社会脱 节的咎病。“ 毕业即失业”的困境促使高校必须转向培养技能型、生产型人才的 领域，多培养“ 实用型”、“ 技术性”而非“理论型”的学生。面对新形势，大学惟有 更新观念，明确定位，打破经院式的封闭性办学理念，加强与社会的联系，了解 现代经济社会发展对人才知识、能力和素质的要求，以与时俱进的教育价值观 引导教育教学改革的深入，才可能真正办人民满意的大学，培养出适销对路的 有用之才。 【参考答案】 【就图说话】 这 幅漫画生动地描述了目前社会上出现的经过十几年寒窗苦读的大学毕业 生走上社会之后，他们的薪水还不如面朝黄土背朝天出身的进程务工的农民工 高。即大学毕业生工资与农民工趋同现象。经济要发展，必然需要大量具有创 新能力的科技型人才和实用型的技术人才，在我国当前就业紧张的情况下，不 挑剔、能吃苦的农民工收入超过刚毕业的大学生很正常。 这就要求大学毕业生正视当前的社会现实，以积极地心态迎接挑战。 【就图说理】 出现大学毕业生工资与农民工趋同的现象，其原因是多方面的，其一是，很多 农民工凭借着勤劳朴实、吃苦耐劳的精神，通过努力后掌握了城市建设中所需 要的技能，成为熟练工，从而获得较为优厚的待遇。其二是，随着技术的不断创 新，社会对技能型人才的要求也会更高，企业用人的态度也日趋成熟，企业需 要大量能在一线工作的实用人才，而不是大量理论化的学生。刚就业的大学生 不能马上给企业带来效益，还需要经过一个理论与实践相结合磨合过程，在这 个过程中，企业要花费大量的财力、物力和人力对毕业生进行培训，这也是大 学毕业生工资低于农民工的一个直接原因。其三是，受到国内外各种因素的综 合影响,我国当前确实面临着巨大的就业压力，大学毕业生就业形式严峻。 【建言献策】 就业压力并不是就等于没有就业机会,对于大学生个人来说,在普遍存在的压力 面前不怨天尤人,树立正确的就业观和择业观，努力找寻适合发挥自身价值的 位置,相信小舞台上一样可以唱出大戏。 17 政府和企业应该寻求科学的办法，让不同型的人才之间建立和谐互助的关系， 在大学毕业生和农民工之间，建立起沟通的桥梁，彼此之间交流学习，共同提 高，实现“实用性人才”和“ 理论型人才”的共同发展。 高等学府应该本着实事求是的态度做一番调查研究，应该调整或改革一下专业 和课程设置或培养方向。 作为家长，应该冷静地考虑孩子的发展方向，摒弃“ 千军万马过高考独木桥”的 观念，分析孩子的各方面特点，科学的决定其未来发展方向。 （3）就业理论知识： 理论阐述： 就业不仅是民生之本，也是经济增长之源、社会稳定之基。就业是人民群众获 得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。解决群众的就业再 就业，就是解决民生的根本问题。在国际金融危机逐步向其他产业领域扩大的 趋势下，面对世界范围内企业裁员、失业增加的困境，维护好职工的就业权利 比任何时候更为重要、更加迫切。 经典阐释 就业不仅关系一个人的生计，而且关系尊严。-温家宝 就业比 GDP 更重要-温家宝 就业是天大的事 鼓励大学生到基层去-温家宝 “就业是民生之本，涉及千家万户，是件天大的事。只要就 业，就有工资收入， 只要有工资收入，就能消费，只要能够消费，就能刺激生产，只要能刺激生产， 就能安排就业，这是一个良性循环。如果就业问题解决不好，就是一个恶性循 环，那就不仅是经济问题，还有可能引发社会问题，甚至有可能引发政治问题。 ” -人保部部长尹蔚民 现在的大学生已经不再精贵，就像是市场上按堆论价的“大白菜” 。-某政协 委员 就业压力的特点： 一是有上千万农民工失业， 二是有上百万大学生就业出现困难。 解决办法： 一种是利用现有手段缓解就业压力，将解决问题的时间线拉长。 一种是在缓解燃眉之急的同时，采取政策引导、市场化运作的方式，利用财政 与金融杠杆，将各种生产要素与新的商业形式向广大内陆地区转移，加大对农 村市场的开发力度，布局新的生产格局、消费格局。 2009 年 1 月 9 日温家宝主持国务院常务会部署大学生就业工作七项举措： （一）鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。 18 （二）鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。 （三）鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业。 （四）鼓励和支持毕业生自主创业。 （五）强化毕业生就业服务。 （六）提升毕业生就业能力。 （七）建立和完善困难毕业生援助制度。 （三）医疗 例题： 陕西神木县免费医疗引起了争议，有人说好制度会遭遇公众的“道德风险” ，也 有官员把它归咎于“公众的素 质” 甚至有专家断言财政无力承担全民免费。对 此你怎么看？ 相关链接： （1）实例： 神木全面免费医疗：2009 年 5 月 22 日上午 9 时，陕西省神木县举行全民免费 医疗新闻发布会。陕西省神木县在全国率先尝试“全民免费医疗” ，只要有神木 户口，不管是农民还是城镇居民，生病住院所有费用报销 90%左右。 国家降药价提诊费：2009 年 12 月 3 日国家发改委、卫生部等部门日前联合下 发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见，提出了医药价格改革近期和长 期目标，由于涉及“ 降低药价、提高诊费”内容，引起了社会各界的关注。 （2）社会观点： 认识问题（定性）： 从减轻公众医疗负担、解决“看病贵”这一目标来看，“全民免费医疗” 不失为最 干净利落的办法，