2010年全市交通系统纠风工作要点

附件： 2010 年全市交通系统纠风工作要点 2010 年，全市交通运输系统纠风工作要认真贯彻落实自 治区纪委八届五次全会和全市交通工作会议精神，以邓小平 理论和“三个代表 ”重，要思想 为指导，深入 贯彻落实科学发 展观，以深入开展“ 交通运输文明杯” 和 “管理服务年”活动为 契机，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，着力 解决损害群众利益的突出问题，深入推进交通系统纠风工作， 全面提升交通管理和服务水平，为交通事业科学发展、和谐 发展提供坚强保证。 一、加强监督检查，严防公路“三乱”反弹 1、认真贯彻落实查处公路“三乱” 的快速反 应机制。一是 要畅通监督举报渠道。通过各种形式，健全完善群众举报投 诉网络，保证群众举报渠道畅通。巩固治理公路“三乱” 成果， 进一步完善工作机制，强化查处“三乱 ”工作措施，加大举报 案件的快速查处力度；规范治超工作执法行为，坚决纠正以 罚代纠、乱收乱罚款等违规违纪现象，强化源头管理；二是要 及时上报纠风工作的落实情况，加强信息反馈，认真开展调 查研究。 2、落实费税改革政策。要按照改革的有关要求认真落实 税费改革政策，全面取消公路养路费等收费项目，严禁继续 收取明令取消的收费项目和非法设立新的收费项目，加大监 督检查力度，纠正违规设置收费站点，任意延长收费期限等 问题，坚决取消未经批准的行政事业性收费项目。 3、加大查处力度。坚持领导干部带队明察暗访，对路政、 运政、海事、质监等行政执法工作中有令不行、有禁不止等 违法违纪行为，发现一起查处一起，绝不姑息。并组织有关 单位和部门采取明查与暗访相结合，日常检查与重要时期检 查相结合，常规检查与突击检查相结合的方式，加强对辖区 交通行政执法人员执法行为的监督，对易发生公路“三乱” 的 单位和路段进行经常性的明查暗访，实施重点监控，始终保 持治理工作的高压态势。 4、建立健全治理工作机制。要进一步建立健全各项规章 制度，完善预防和治理公路“三乱” 工作的各 项规定，加强对 上路执法人员的监督管理。要大胆探索，勇于创新，通过调 查研究找准存在的问题，分析症结所在，提出有针对性、切 实管用的对策，把治理工作逐步纳入规范化、制度化、法制 化轨道。 二、强化监督力度，解决突出问题 1、采取有力监管措施，规范行政执法和收费行为。要切 实加强纪律约束，严肃查处损害群众切身利益的行为，根据 税费改革后的新情况和新形势，进一步调整和明确执法权限、 执法责任、执法程序，同时深化行政审批制度和行政执法监 督力度，规范交通执法行为，推进执法进程，提高服务意识， 严明执法纪律。 2、抓好行业形象的监管工作。健全完善行业行为准则和 职业道德规范，推进文明诚信建设和道德规范建设。要健全 监督制约机制，强化内部监督和外部监督，重视新闻媒体的 舆论监督，充分发挥群众的监督作用。并加强对中介组织的 监管力度，规范其服务和收费行为，严肃查处贪污、挪用、浪 费、违规使用资金等违纪情况。 3、落实“惠 农” 政策，确保 绿色通道畅通。全市各 级交通 部门要继续加强绿色通道建设的规范管理，对国家确定的自 治区境内的“ 绿色通道 ”上行驶的整车合法装 载的鲜活农产品 运输车辆继续免收通行费，保证惠农政策落实，要严格执行 “不扣车、不 罚款、不卸 载” 政策，对超限超 载的车辆也要按照 相关规定及时处理，不得长时间滞留车辆。 4、进一步规范水上执法和收费行为。要坚持将规范水上 执法和收费行为作为纠风工作的重点内容，加大监督检查力 度，坚决纠正违规设立收费项目、擅自提高收费标准、只收 费不服务、乱罚款等损害群众利益的问题。 5、畅通投诉渠道，认真做好投诉举报的查处工作。加大 对拖欠农民工工资的查处力度，同时加强对工程建设过程中 征地拆迁补偿监督。 三、提高政风行风建设水平，塑造交通良好形象 1、深入开展文明创建活动。塑造“阳光工程” ，实现政务 公开化、透明化，实施“ 便民工程” ，解决群众反 应突出问题， 实施“ 文明工程 ”，提高行 风建设水平， 继续开展多种文明活 动的组织创建，充分发挥示范带头作用。 2、加强作风和服务型政府建设。大力深入开展理想信念 教育，廉洁从政教育，优良传统教育，职业道德教育、法制教 育等，认真执行在岗执法人员更新知识培训考核制度，健全 监督机制，强化内外监督，促进依法行政。 3、深入开展民主评议政风行风活动，把群众反映的热点 难点问题作为工作重点，认真开展自查自纠，将整改解决问 题贯穿工作始终，推进纵深发展，切实形成纠正、建设、监督 三者相互促进的良性互动，积极主动为群众办实事好事，扎 实推进政风行风建设。 4、加强行业作风建设、坚持“管行业必须管行风” 的原则， 加强组织领导，强化对本系统的监管和指导，大力推进政风 行风。强化政风行风监督工作。及时反馈处理意见，组 织 好 交 通 系 统 行 风 建 设 活 动 ，听 取 群 众 意 见 ，解 答 群 众 问 题 。 四、规范执法行为，不断提高执法水平 1、加强对交通行政执法队伍的教育和管理。严格实行交 通行政执法人员资格管理制度，加强执法人员资格认证、执 法标志和证件管理，提高执法人员的执法水平、业务能力和 综合素质。组织执法人员认真学习交通运输部制定的交通 行政执法风纪、交通行政执法用语规范、交通行政执法 检查行为规范、交通行政处罚行为规范和交通行政执法 文书制作规范(以下统称为交通行政执法规范)，使执法人 员熟练掌握交通行政执法规范的各项要求。要把贯彻执行 交通行政执法规范和深入推行交通行政执法责任制结合 起来，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书，明确执 法流程。 2、坚持依法行政。严禁聘用人员和其他不具备执法资格 的人员从事行政执法活动。查处违法违规行为应做到定性准 确、依据充分、程序合法、裁量适当，执行处罚必须依法告知 处罚对象，严禁超标准罚款和重复罚款。严禁下达或变相下 达罚款指标、创收任务，重点治理以收费、罚款为目的的以 罚代纠、只罚不纠的问题，严厉查处执法人