2011年农业工作汇报(佟秀媛调研)

十农场 2011 年农业农村工作汇报 一、十农场基本情况 1、地理位置：十农场位于唐海县城西部 8 公里处，北与八农 场相望，西距南堡开发区 15 公里，南隔于唐公路与十一农场接壤， 东隔双龙河与唐海县城西经济区相邻。 2、土地资源：全场有耕地面积 31701 亩，其中水稻种植面积 29411 亩，旱田种植面积 1113 亩,全场果树种植面积 417 亩。水产 养殖面积 437 亩，林地面积 5138 亩。农场建有设施农业园区 2 个， 占地面积 760 亩；建有畜牧养殖园区 2 个，占地面积 110 亩。市级 农业产业化龙头企业一家。 3、交通现状：场域内有乡级路 7 条，总长度 10015 米；有村级 路 8 条，总长度 4780 米。有县级公路 1 条（于唐线）贯穿农场，过 境里程 29.6 华里。 4、行政区划：2008 年 6 月份以前，农场下设 12 个行政村队、 3 个农业生产单位和 1 个养殖场；村队整合后，农场下设 7 个行政 村队和 4 个场直单位。其中和新村、兴唐村、丰海村为移民村。 5、人口情况：到 2010 年末，全场总户数 3641 户，总人口 11509 人，其中农业人口 10947 人，全场职工 4188 人，其中在职 职工 2832 人，退休职工 1356 人。移民 199 户，移民人口 581 人， 原迁移民 280 人，移民职工 81 人。党员 579 名，在职管理干部 133 名。享受低保户数 214 户，442 人。2010 年农民人均纯收入达 到 8136 元。 6、工业经济：全场有规模以上私营企业 7 家，个体企业 36 家。 其中以兴达服装公司为龙头的服装加工企业已达到 22 家，年产各 类服装 540 万件。近年来，先后引进首钢长白、燕郊机械、小猫线 缆等重点项目 12 个，项目总投资达到 14 亿元。 7、第三产业：全场共有法人单位 21 家，产业活动单位 13 家； 全场服务业个体经营户 145 户，从业人员 574 人；批零商贸及餐饮 行业 230 户，从业人员 660 人。 二、主要工作开展情况 农业工作 近年来，十农场紧紧围绕“现代农业强场” 发展思路，坚持以科 技为支撑，以产业发展为中心，以基础设施建设为重点，以深化农 工素质教育为抓手，大力发展临港现代农业，使全场经济社会发 展呈现出健康、向上的新局面。 （一）以培育壮大优势产业为理念，编制区域化生产布局。 按照“ 高产 、优质、高效、生 态、安全” 的要求， 农场深入落实临港 现代农业发展规划，结合本地实际，加紧编制现代农业发展规划， 不断调整农业结构，深化农业资源管理体制改革，优化产业布局， 已形成了以东西部优质稻米生产、中部高效设施农业、畜牧规模 养殖、北部水产精品养殖四大产业为主导的现代产业体系，并以 此为依托，不断壮大产业规模，逐步打造农业产业化基地。目前， 万亩高产示范田项目长势良好，丰收在望，预计亩产可达 700 公 斤以上；郑庄子畜牧养殖园区辐射作用凸显，同时，年出栏万头的 牧源生态养殖场项目即将投产；玉官庄蔬菜大棚和李八廒设施农 业示范区规模达到 760 亩，年产蔬菜达到 1400 吨；以南美白对虾 和淡水鱼养殖为主的水产精品养殖年可产鱼类 750 吨，对虾 150 吨，其产量及品质已逐渐成为十农场特色品牌。 （二）以规模化经营为手段，拓宽现代农业发展领域 农场党委坚持工业化引领，通过土地集约经营，不断提高土 地产出率、资源利用率，加速了农业现代化进程。2002 年在郑庄 子村南建设占地 70 亩拥有高标准猪舍 34 幢的畜牧养殖园区，在 玉官庄建设占地 260 亩的蔬菜大棚 165 座，截止目前，郑庄子畜 牧园区总投资达到 220 万元，入区户数达到 22 户，生猪存栏常年 维持在 5000 头以上，其中能繁母猪存栏 385 头，年均出栏生猪约 10000 头。2010 年，园区外销生猪每斤高出普通散养户 0.2-0.3 元， 户均年收入 10-20 万元，成为农场畜禽规模养殖的示范基地。玉官 庄设施农业园区目前有各类大棚 171 座，入园种植户达到 72 户， 成为了农工增收的有力支撑点。2010 年，农场党委在李八廒规划 建设了 500 亩设施农业示范区，投资 200 万元加强示范区水、电、 路等基础设施建设，新打机井 4 眼，架设 160KVA 变台两座、架设 调低压线路 3900 米，铺设自来水管道 3300 米，修石渣路 11200 平方米，为大棚户免费建设统一标准彩钢房 55 个。该示范区以体 现现代农业为特色，划分棚菜区、棚果区、育苗区、技术服务及市 场交易区等四大功能区。目前，首批新建的 60 座日光温室蔬菜大 棚已收获蔬菜两茬，第三茬蔬菜月底前可采摘上市。预计每棚年 效益可达到 40000 元以上。今年，农场在设施农业园区内积极推 进 150 亩投资 300 万元的工厂化育秧项目，成功育秧并实施机插 秧 25000 亩，为农工直接节约成本约 300 万元。年初，农场通过政 策引、示范带、技术帮、服务促等措施，扶持农工（李全新、郑增磊） 兴建了年出栏万头的牧源生态养殖场。该项目规划面积 40 亩，计 划总投资 1600 万元，总建筑面积 12240 平米，新建高标准猪舍 36 幢。目前，一期工程已投资 300 万元，18 幢高标准猪舍主体工程 已完工，即将投产。该项目投产后，每批次可生产育肥猪 3000 头， 年出栏 10000 头，实现利润 500 万元。二期项目明后年开始动工， 建成并投产后可达到年出栏 20000 头的生产能力。 （三）以产业化为导向，推进传统农业向现代农业跨越。 农场在推进传统农业向现代农业跨越进程中，按照“工厂化运 作、标准化生产、产业化经营”的要求，注重发挥龙头的示范带动 作用，加速了现代农业进程。一是大力培育农业产业化龙头企业。 近年来，农场积极扶持三旺食品厂做大做强，引导其建设 2000 亩 现代农业科技示范园区。科技示范区采用“龙头基地农户的产 业化经营模式，推进产加销一体化，迅速发展成为农场新品种、新 技术、机械化作业、立体化种养、产业化经营的示范区，并辐射带 动周边 200 多名农工参与到合作经营之中。以此为依托，农场努 力推广机直播、机械插秧、机械收割，使全场综合机械化作业率达 到 65%，降低 亩成本 20%。二是大力实施万亩高产示范田项目。今 年以来，按照上级要求，农场在和新村和郑庄子选择成方连片地 块，实施了万亩高产示范田项目，引导农工示范种植了水稻新品 种 E28、辽 河 1 号和茂洋等 盐丰系列品种，推广了工厂化育秧和机 械插秧新模式，面积达到 2000 亩。项目运营过程中，农场从政策 上进行倾斜，从服务上鼎立支持。目前，万亩高产示范田块水稻长 势良好，丰收在望，预计亩产在 700 公斤以上，万亩高产示范田真 正成了全场的样板田。三是培育壮大专业合作组织和农村经纪人 队伍。农场积极深化农业资源管理体制改革，2011 年共实现土地 流转 10012 亩（含社会自行流转），共培植种植面积 100 亩以上种 田大户 80 户， 300 亩以上种田大户 24 户, 500 亩种田大户 4 户， 1000 亩以上种田大户 1 户。同时，积极扶持民间能人创办各类专 业合作组织。近年来，共创建农民专业合作组织 5 个，出现了“建 一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一批群众”的可喜局面，有 效促进了结构调整和产业化进程，增加了农民收入。 四、以健全完善服务体系为保障，引领农村产业经济健康发 展。认真落实各项强农惠农政策，建立健全 农业稳定发展机制。 一是加大投入，巩固农业基础地位。近年来， 农场党委用足用活国 家强农惠农政策，积极争取上级资金 1200 多万元大力实施上级土 地整理、治理项目，增加耕地面积 600 亩，最大限度地 盘活了闲置 资源，极大地改善了农业生产条件，巩固了 农业的基础地位。同时， 农场自身也不断加大投入。近年来，农场先后投入 400 多万元对 全场所有排灌设施进行了升级改造，为农业连 年丰产打下了坚实 的基础。二是完善农业技术推广网络。以农试场 建设为平台，加快 新技术、新品种、新机具推广普及步伐，为农业现 代化提供科技支 撑。今年以来，我们围绕新品种新技术和新模式主要做了三方面 工作。一方面继续在农试场安排了由 21 个小品种的水稻品种比 较 实验，为加快品种的更新换代、筛选水稻品种做准 备；同时继续做 好水稻品种结构调整，引进推广新品种 新技术新模式，大面 积推广辽河 1 号茂洋等盐丰系列水稻新品种，示范种植 E28 9618 优质水稻品种，新 优品种覆盖率达 75%以上；三是实施 百万农民大培训活动。围绕新优品种推广 标准化生产机械化 作业,强化对农工产前产中产后的技术 指导和服务,提升农工 综合素质。通过走出去请进来等方式,年内 举办各类农工培训班 16 期,培训农工 1500 多人次。三是强力推 进标准化生产。按照“绿 色、有机、安全” 要求，今年以来，我们 把推 进李八廒设施农业示范 区无公害蔬菜基地建设作为农业重点工作之一，集中精力 积极为 无公害蔬菜产地认定和产品认证作准备，到年底，无公害 产地规 模力争达到 1000 亩。目前，无公害农产品基地 环境评价已顺利通 过省市县验收、基地认定和产品认证申报 工作已基本结束。 城乡统筹发展工作 （一）村队拆迁整合相关情况 2010 年，十农场按照县委、县政府 “加快村队拆迁整合，推进 新型社区建设”工作 统一部署，确定了甜水坨、机务队、二队和场 部居委会四个居民点为拆迁点，占地总面积 449 亩，共涉及拆迁 户 305 户，人口 816 人。经过县、场、村三级工作组共同努力，宣 传发动、调查摸底、丈量核算、签订协议、复核汇总等各项工作均 按时间节点有条不紊完成。至 2010 年 5 月 26 日晚 9 点，顺利完 成了唐海县村队拆迁改造补偿安置协议书的签订工作。签订协 议户数共 305 户，签约率达 100%。拆迁主房面积合计 24364.06， 附房面积合计 8820.68，院落与其他面积合计 34140.2，合计 拆迁总面积 67324.94，新置换楼房面积总计 42083.38。选择 安置楼房总面积 40690，新安置楼房 428 套，其中 7041 套， 8095 套，9092 套，100103 套，12097 套。拆迁补偿费用总 计 1383.13 万元。 （二）拆迁协议完善及电子数据库建设情况 按照上级安排部署，我们责成新农村建设办公室对拆迁协议 进行了完善，并着手进行电子数据库建设。截止目前，拆迁协议及 电子数据库已完成 279 户，剩余 26 户。其中未批先建 3 户，10 户 正在办理土地证，13 户正在办理房产证。 （三）拆迁后土地资源及人员管理 农场已成立了农业资源管理服务公司，统筹全场农业资源的 统一管理、对外招商和项目运作，加速土地资源向种养大户、农村 合作组织集中。农场以拆迁整合为契机，加大了拆迁村队土地流 转工作，共实现拆迁村队土地流转 1799 亩。同时，鼓励涉拆村队 农工群众从土地中解脱出来，从事二三产业，增加工资性收入，实 现多渠道增收致富。 （四）保障措施 为保障首批拆迁村队和谐拆迁，农场成立了村队拆迁整合工 作领导小组，并成立新农村建设办公室，负责拆迁整合具体工作， 认真解决房产证件完善和拆迁中出现的涉及群众利益的问题，积 极有序做好首批拆迁群众的搬迁入住工作,确保 2011 年拆迁村队 的搬迁工作顺利进行。同时，继续做好政策宣讲，向群众讲明政策、 算好经济帐，全力消除不稳定因素，努力确保拆迁工作顺利进行。 三、存在问题 1、近年来，随着生猪市场火爆，农工群众发展畜牧养殖的积 极性高涨，畜禽存栏量较大，庭院散养问题比较突出，不仅影响周 围环境，而且由于规模小、分布散，很难形成价格优势，被猪贩挤 压掉一大部分利润空间，致使养殖户利益受损。 2、村庄搬迁后续问题。我场涉及拆迁人口 805 人，搬迁后涉 及一系列后续问题，如就业问题、高消费问题、社会化管理问题。 农场虽然成立了农业服务公司，最大限度地保障了涉迁居民正常 利益，但村民搬迁后如何妥善解决上述问题，实现正常生产生活 的平稳过度，仍需等待县委县政府出台相关保障政策。 3、我县自 2007 年后就暂停宅基地审批，虽然近年我县出台 宅基地置换搬迁及宅基地市场化运作政策，但从目前看，只解决 了少部分农工的需求，我场仍有 806 户符合宅基地审批条件而急 需住房，这也成为农村社会稳定的一个隐患，也需要县委县政府 出台相关政策。 4、随着农业资源管理体制改革的不断深入，我县各场镇不断 加快土地流转步伐，出现了土地逐渐向种田大户集中的喜人局面。 但因农资价格上涨等诸多因素的影响，很多种植大户出现资金短 缺的问题，难以继续扩大种养殖规模。建议县委县政府出台相应 政策，设立支农惠农专项资金或提供小额低息贷款，以鼓励承包 大户继续扩大种养殖规模。 三、下步工作打算 农业工作：一要做好农业生产指导工作。目前正是全场水稻 收割旺季，相关部门要做好指导协调，超前做好收获、耕地、冬灌 泡田等农业生产安排，为明年生产奠定基础。二要抓好农田水利 建设，切合实际、因地制宜，早谋划、早动手。三要做好农试场配 方施肥试验及水稻品种对比试验调查总结等农业生产管理工作。 四要超前做好农业发展规划。认真总结李八廒设施农业园区建设 的工作经验，谋划好高效农业的发展，进一步调整高效农业设施 园区的种植品种、种植模式和种植技术，提高土地的产出率和利 用率，进一步增长农民获利空间；五要进一步考察畜牧养殖新模式、 新品种，扶持牧源生态畜牧养殖园区建设进度，搞好配套服务，使 之早日建成投产。并以两大园区为龙头，充分发挥辐射示范作用， 鼓励养殖户“ 出村进 区、出户进场” 。 拆迁整合工作。一要认真抓好数据复核工作。对群众提出的 因丈量不准、数据计算错误等出现的情况进行汇总，并成立复核 小组对问题户进行复核。同时，对需要评估的，协调县评估组及时 来场进行评估。二要继续做好政策宣讲，确保稳定。要继续加大宣 传力度，向群众讲明政策、算好经济帐，全力消除不稳定因素，努 力确保拆迁工作顺利进行。 背景资料： 一、土地资源分配情况：全场职工 4188 人，在职职工 2832 人， 享受口粮田人员 10679 人，移民 47 人。全场（水田）口粮田共分配 5340 亩，经营田 10679 亩，移民田 47 亩，责任田 11328 亩，效益 田 2017 亩；旱田效益田 1113 亩。 二、土地资源调剂情况：东边村队共缺土地 1907 亩，其中玉 官庄缺 233.46 亩，郑庄子村缺 969.79 亩，李八廒村缺 703.75 亩。 从西三队调剂土地 1907 亩，其中丰海村调出 633.46 亩，和新村调 出 343.15 亩，兴唐村调出 930.39 亩。 三、四个集中：稳步推进农村人口向城镇集中；大力推进产业 项目向园区集中；大力推进农业资源向大户能手集中；大力实施劳 动力向二三产业集中。 四、土地整理治理项目：2007 年实施了投资 358.08 万元 204.18 公顷的省级土地整理项目，以及投资 352.87 万元 224.91 公 顷的市级土地整理项目；2008 年实施了 204.18 公顷的土地整理项 目；2009 年投资 655 万元实施总面积 9292 亩的农业开发土地治 理项目，投资 502.42 万元实施孙家坨村省级土地整理项目和投资 224.42 万元实施郑庄子村土地整理项目；2010