2010年上海市社会诚信体系建设工作任务分工表

2010 年上海市社会诚信体系建设工作任务分工表 序 号 类别 工作任务 牵头单位 配合单位 1 贯彻落实食品工业企业诚信体系建设 工作指导意见 ，逐步建立比较完善的 食品工业企业诚信管理体系、诚信信息 征集披露体系、诚信评价体系以及政府 部门协同推动、行业协会组织实施、食 品企业积极参与、诚信责任有效落实的 食品工业企业诚信体系运行机制。 市经济信息 化委 相关委办局、 区县政府 2 修改和完善上海市城市交通行业诚信 体系管理规定 ，结合行政审批改革工 作，进一步推动交通港航行业诚信体系 建设，不断加强对市场主体的服务和监 管。 市交通港口 局 市经济信息 化委 3 深化企业年检申报备案工作，完善个体 工商户信用分类监管，健全市场主体良 性退出机制，探索建立不良信用企业及 人员的市场准入预警机制。 市工商局 市经济信息 化委、上海 资信 4 根据国家标准企业质量信用等级划分 通则 ，抓紧建立企业质量信用分类分 级评价机制及公示制度，推动落实企业 作为质量安全主体的责任。 市质量技监 局 5 进一步健全财务会计信用等级管理的各 项制度，推动中介机构参与财务会计评 审，规范财务会计信用等级评定办法， 细化评定指标。 市财政局 6 继续完善信用分 类监管 按照上海市贯彻落实的实施办法中关于加强社会诚信 体系建设的要求，加快构建以建筑工程、 土地交易、产权交易、政府采购、医药 购销等领域为重点的市场诚信体系。 市经济信息 化委、市监 察局 市建设交通 委、市规划 国土资源局、 市国资委、 市财政局、 市卫生局、 市产管办等 相关委办局 7 建立工程建设领域企业、个人信用信息目录与共享标准。 市经济信息化委 相关委办局 8 积极开展工程建 设领域诚信体系 建设。 加强工程建设领域企业、个人信用信息 的记录与披露，加快建设市场信用体系。 市建设交通委 相关委办局 2 9 建立健全工程建设领域企业和个人信用信息共享机制和配套制度； 市经济信息化委 相关委办局 10 完善工程建设领域企业和个人信用评价体系 市建设交通委 相关委办局 11 加强工程建设领域企业和个人的信用监管 市建设交通委 相关委办局 12 市联合征信系统接入政务外网 市经济信息 化委、市政 府公众信息 网管理中心、 上海资信 13 推动在市联合征信系统与人行全国征信 系统之间建立完善信用信息双向查询机 制。 人行上海总 部、市经济 信息化委、 上海资信 14 进一步扩大公用事业类信用信息在市联合征信系统中的共享范围。 市经济信息 化委、上海 资信 相关公用事 业单位 15 探索建立市联合征信系统与法人库之间的信用信息比对、共享机制。 市经济信息 化委、市工 商局、上海 资信 相关委办局 16 不断深化信用信 息比对共享。 探索建立市联合征信系统与人口库之间 的信用信息比对、共享机制。 市经济信息 化委、市公 安局、上海 资信 相关委办局 17 对政府部门所掌握的与个人、企业信用 相关的信息进行梳理，形成信息目录， 并对主动公开、依申请公开的情况进行 评估。 市经济信息 化委 相关委办局 18 全面推动信用信 息公开。 加大向社会公开行政监督检查、行政处 罚、行政许可、评优表彰、案件受理及 判决执行等信息的力度，为查询、采集 信用信息提供更为便捷的服务。 联席会议各 成员单位 19 扎实推进国际金 融中心信用环境 建设。 进一步加快金融行业的信用建设，积极 推动金融业统一征信平台在上海试点。 人行上海总 部、市经济 信息化委、 市金融办 相关委办局、 上海资信 3 20 推动人行全国征信系统与市联合征信系 统的合作互补，不断扩大非银行信用信 息采集范围，全面提升上海的征信服务 能力。 人行上海 总部、市 经济信息 化委、上 海资信 相关委办局 21 促进涉金融业务的信用评级发展，继续 开展借款企业评级、集团企业评级、担 保机构评级、商业承兑汇票评级等业务， 加强对信用评级机构的监管，不断提高 其信用产品的质量。 人行上海 总部、市 经济信息 化委 市金融办 22 引导具有行业影响力大、赊销规模大、 信贷需求高、进出口频繁等特征的骨干 企业加强信用制度建设。 市商务委、 市经济信 息化委 相关国有控 股集团、相 关委办局、 区县政府 23 依托产业园区、行业协会，推动高新技 术、现代服务业、先进制造业、电子商 务领域企业信用制度建设。 市经济信 息化委 市社会诚信 体系建设第 三批试点单 位 24 不断加强企业信 用制度建设。 探索建立企业首次使用信用产品的扶持 政策。 市经济信 息化委、 市财政局 相关委办局、 相关国有控 股集团 25 推动小企业信贷网络服务平台建设取得 突破，加大区县试点工作力度，完善中 小企业信用信息批量查询、比对机制， 搭建中小企业信息服务与融资支持平台。 市金融办、 市经济信 息化委、 人行上海 总部 试点区县政 府、相关委 办局、上海 资信 26 大力推动中小企 业融资信用环境 建设。 对中小企业加强信用辅导，提高企业信 用管理水平。通过中小企业产权交易市 场建设试点，探索推进信用体系建设。 在中小企业贷款信用担保、柜台交易 （OTC）等融资活动中推广使用信用产品。 市经济信 息化委、 上海证监 局、市金 融办 市国资委、 相关委办局 27 建立完善中介服务机构及其执业人员的 信用档案，倡导各类市场主体在开展经 营业务时查询中介服务机构及其执业人 员的信用报告，将中介服务机构的信用 记录作为行业评优表彰、著名商标评定、 政府采购、名牌产品推荐以及分类监管 的重要依据。 市经济信 息化委、 市商务委、 市金融办、 市工商局、 市质量技 监局、市 社团局 相关委办局 28 不断完善公共服 务领域信用制度。 针对预收费用较高的培训、健身、美容 市教委、 区县政府、 4 美发等领域所发生的失信问题，以及企 业非正常退出和恶意逃废债务的行为， 探索研究将企业相关失信信息与其法人 代表、责任人员的个人信用信息挂钩并 纳入征信系统的机制。 市商务委、 市工商局、 市经济信 息化委 上海资信 29 完善经济适用房、廉租房申请中的信用制度安排，细化虚假信息披露办法。 市住房保障 房屋管理局、 市经济信息 化委 上海资信 30 进一步完善居民经济状况核对中的信用信息查询机制。 市民政局 市经济信息 化委、上海 资信 31 进一步完善上海市机动车辆联合信息平台的诚信服务功能。 上海保监局 市经济信息 化委、上海 资信 32 进一步扶持信用服务行业发展。 支持民族品牌信用服务机构做大做强。 引导信用服务机构开发创新信用产品。 发挥信用服务行业协会的作用，提升行 业公信力，实施人才素质登高计划。 市经济信息 化委、人行 上海总部 信用服务行 业协会、信 用服务机构 33 编制上海市社会诚信体系发展“十二 五”规划 。适时启动本市个人征信、 企业征信两个政府规章的修订及相关法 规的调研起草工作。 市经济信息 化委、市政 府法制办、 市发展改革 委 联席会议其 他成员单位 34 高质量地完成 “十二五”规划 和相关信用法规 调研制定工作。 配合完成市委提出的“形成有利于服务 经济发展的信用制度及法规规章框架” 的课题研究。制定与上海市促进国际 金融中心建设条例 “信用环境建设” 章相配套的规范性文件。 市人大法工 委、市经济 信息化委 市金融办 35 大力营造“诚信世博”氛围。 以“诚信世博”为主题开展各类诚信活 动。开展信用培训、专题交流和研讨。 利用各类媒体加大信用知识、诚信意识 的宣传教育力度。 联席会议各 成员单位 36 继续推动“