11关于农村土地问题的一些思考

关于农村土地问题的一些思考 临沂市河东区太平街道 徐景来 随着经济社会的不断发展，农村的经济社会的不断转型，笔者 在工作中经常遇到一些问题，大多数是关于土地的，主要表现为以 下几个方面。 1、农村经济与土地发展的历史 在早期，土地是人们吃饭的命根子，在五六十年代，土地就是 命，虽然吃得并不好，可是能解决温饱问题就不错了，所以人们对 土地的依赖程度特别大，在这一时代，人民的命运与土地息息相关。 所以说土地是命。 到了八九十年代，中国经济出现了较快的发展，温饱问题已基 本解决，一亩三分地上已不在需要太多的劳力，人们单纯在土地上 也很难解决生计，所以外出打工的人多了，出外经商的人多了，改 革开放的春风让人们的思想活跃起来。这个时候的土地成了一部分 人的附担，因为当时中国的经济并不是很发达，工业发展水平低， 国家为了保护工业经济的发展，鼓励人们从商，办厂，税收尽量放 低。而农业这时是收税的，交公粮，三提五统，到后来的费改税， 当时，土地的税赋还是相当重的，许多人觉得种地没有什么好处， 不仅收入低，还要交税，除去所交的税赋，剩下的就很少了，于是 就有很多的年轻人离开了土地，一些土地被人们摞荒了。这一时期， 只有一些不善于经商和不想外出打工的人在农村里拼命的种田。 到了二十一世纪，我们国家取消了农业税，土地的负担下来了， 我们国家实力强了，工业反哺农业的时候到了，这个时候，土地迎 来了新的春天，但是，虽然农业税取消了，可是一些年轻人仍然不 愿回到土地上来，他们外出打工时间长了，经商的时间长了，算账 的时候发现，打工经商挣的钱要比种地多的多，他们仍然不愿种地。 因而，土地种植靠得仍然是那些上了年纪的留守老人，我们在一村 里曾经搞了一项调查，发现外出打工的年轻人几乎占了村里的三分 之二，在家里种地的都上五十岁以上的老人。 近几年，国家为了保护农业，加大了对三农的扶持力度，不仅 取消了所有的农业税赋，还加大了对农业的补贴力度，各种补贴一 应而上，所以土地值钱了，尤其随着现在新农村建设的加快，农村 的土地问题越来越突出。在我干农业办主任的这段时间，有很多农 民的信访案件都是关于土地的，现在城镇化速度加快，加上一些国 家工程的修建，工厂的建设，土地赔偿成了一大问题，原来的土地 被征用了，就要给赔付，这个时候，土地不仅表现为春种秋收了， 而是如何获取这笔赔偿款，于是，原来不把土地当财富的人，现在 开始要土地了，一些农村的土地信访案件都由此而来。 2、当前农村土地存在的问题 随着科技的进步和人们生活水平的提高，劳动力的价格越来越 高，人们外出打工，一天能挣到一百元左右，而一亩地的收成，一 般也就在二千元右，一亩地需要一年的周期，而打工只需要二十天 就能挣到。这样的周期，让年轻人对土地种植失去了兴趣，现在工 厂多，需要的工作多，年轻人很少有人喜欢到地里干活。所以现在 的种田人多数都在四十岁以上，今年，在水稻种植方面搞了一个小 调查，随机到一个地块抽查了一下栽稻的人，发现四十岁以上占到 了百分之九十，几个年轻人也是到地里学活，三十以下的年轻人已 经不会栽水稻了。 问题出来了，现在的年轻人不想种田，那田应当由谁来种，今 年，我们太平街道在龙头企业万德福食品有限公司的带领下，搞了 一个试点，办了一个基地，基地初步的打算是，把农民的土地承包 下来，实行机械操作，推广现代化，改变过去那种一家一户的经营 模式，化片管理，成片种植。这一模式，能够节省大量的劳动力， 农户的收入并没有降低，他们有足够的时间外出打工挣钱，而田里 的作物也一样能给他们带来收入。 还有一些问题，就是农村土地所有权问题，一些人现在不愿意 流转土地，哪怕是自己挣不到钱，也不想把土地承包给别人，原因 就是他们担心自己的土地被别人流转后就成为别人的私有财产，自 己就拿不到地了，造成这一问题的原因，可能于我们现在的土地三 十年不动有很大的关系，现在的一些村是死人不减地，增人不增地， 一些老人的地，死了以后就由儿女来种植，这样