2011年度民主评议政风行风实施方案

洪山乡卫生院 2011年度民主评议 政风行风工作实施方案 为规范和深化政风行风建设，确保本院2011年度民主评议政风行 工作取得实效，根据永定县卫生系统开展民主评议行风政风工作实 施方案文件精神，结合我院工作实际，经研究决定，特制定本实施 方案。 一、指导思想 坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观， 围绕保民生、促发展、缓解人民群众有病就医难为目标，以加强我卫 生院政风行风建设为核心，以诚信服务为重点，以解决损害群众利益 不正之风为目的，以人民群众满意为目标，结合乡镇卫生等级评审为 载体，落实整改措施，完善制度建设，深入推进民主评议政风行风工 作，探索日常监管和建立行风建设相结合的长效机制，树立“忠于职 守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的卫生行业新风尚。 二、民主评议政风行风工作内容 （一）评议对象 此次评议对象为全院职工。 （二）评议内容 以服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等问题 为重点，通过开展民主评议行风政风工作活动，进一步树立“终于职 守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的行业风尚，切实缓解群众 “看病难、看病贵” 。 1、认真落实领导班子廉政建设责任制，看“一岗双责”是否落实， 纠正一手硬一手软问题。 2、查依法执业、 ，守法经营，看是否有非法行医、虚假医疗广告 行为，纠正法律意识淡薄、执业经营不规范问题。 3、查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医 风指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题。 4、查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理用药、合理 治疗，纠正过度检查、过度医疗问题。 5、查处私自收现金，私立小金库现象。 6、查处收受“红包”力度。加大对收受“红包 ，的治理力度， 除了加强教育、健全内部监督制约机制外，还要把群众反映的“红包” 问题、组织调查结果与医务人员医德考评制度和医师定期考核工和使 命感。作紧密联系起来。看有无向患者及家属索要好处，对查实的 “红包”问题，要按照相关规定严肃处理，纠正收受患者“红包” 、 接受馈赠问题。 7、严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗 服务和药品价格政策，为病人提供门诊、住院收费一日清单，建立医 药费用查询制度。规范收费，严禁自立项目、分解项目、比照项目收 费等违规行为，看是否认真执行价格问题，纠正不合理收费、乱收费 问题。 8、查医药购销领域商业贿赂治理，纠正收受回扣等违纪违法行为。 9、查院务公开，看医疗服务项目和药品价格公示是否醒目、全面、 及时，纠正医疗收费服务信息不透明问题。 10、查改善服务意识，增强服务态度。从制订方便群众就医的业 务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就 医。看是否服务态度和蔼、医患沟通顺畅、投诉处理妥当，纠正“生、 冷、硬、顶、推”行为，建立院内外医疗医风监督体系。 11、查是否畅通投诉渠道，及时处理纠纷。看是否以病人为中心， 在技术上精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发问题。 12、落实首任，首办，首诊责任制，在规定时间内及时完成理疗 文件的书写，及时完成对病人的治疗和检查，缩短住院周期。 三、评议的方法、时间及步骤 此次民主评议政风行风活动采取专项研究和广泛征询意见和建议 相结合、自查自纠与整改相结合、第三方评估与集中评议相结合的方 式进行。 （一）部署发动阶段（7月3日至7月10日） 1，思想发动。7月5日召开民主评议政风行风活动启动会，组织职 工学习永定县卫生系统开展民主评议行风政风工作实施方案文件 精神，安排部署相关工作。通过广泛的思想发动，使全院职工充分认 识开展民主评议政风行风工作的重大意义和具体要求，增强参与评议 活动的主动性和自觉性，牢固树立“人人都是评议对象，个个代表行 业形象”的理念。 2、制定方案。结合我院工作实际，制订2011年度民主评议政风行 风活动实施方案，成立领导小组和工作专班。并报县卫生局民主评议 政风行风工作领导小组办公室。 3、讨论分析。民主评议政风行风建设是依靠人民群众和社会各界 代表，对卫生行业作风建设情况进行公开评议和民主测评，推动政风 行风建设的一项民主监督制度。是落实科学发展观，促进卫生事业又 快又好发展的客观要求；是构建社会主义和谐社会的现实需要；是正 确履行职责，密切党和群众血肉联系的有效途径；是关注民生，解决 “看病难、看病贵”问题的有效手段；是卫生行业打造“忠于职守、 执业为民、乐于奉献、廉洁行医”新风尚的有力推动和实际检验，要 通过讨论学习，自觉增强搞好行评的责任感 4、大力宣传。通过村委会广播、下村下组对群众大力宣传本院政 风行风建设，同时利用宣传栏、标语、意见箱、工作简报等形式广泛 宣传，达到宣传、教育的目的。 5、配合县卫生局认真开展好行风评议的工作。 6、公开承诺。向社会公布作风建设承诺书及监督电话，广泛接受 监督。 （二）自查自纠阶段（7月11日一7月31日） 1、认真查摆问题。通过开展“十查十看十纠”的要求，结合诚信 服务教育和医疗机构等级评审工作，认真查摆本单位存在的突出问题， 设置意见投诉箱，组织明察暗访，结合诚信服务教育活动进行患者满 意度调查，广泛征求对行风建设的意见。做到举一反三，查摆问题不 留死角，防止走过场。在此基础上分门别类，认真梳理，具体分析， 找出原因，提出相应的解决办法。 2、广泛征求意见。通过设立举报电话、信函座谈会、走访等多种 形式，主动征求本单位干部职工、服务对象、病人及家属、所在地群 众以及上级部门、本级人大、政协、政府纠风办、政风行风评议组的 意见和建议。 3、自查自纠、落实整改。领导小组定期对相关工作情况进行督导 检查，认真梳理收集到的问题和意见，制定整改措施，明确整改责任， 落实整改效果，接受社会的监督。 （三）调查评议阶段 1、开展集中评议。 加强同上级部门和行评代表的联系。在卫生局的指导下制定行 风评议调查问卷表 ，主动向行评代表认真汇报本单位政风行风建设 和政风行风评议工作开展情况，协助行评代表开展调查，为行评代表 提供必要的工作方便，尊重行评代表的调查权、监督权、评议权和表 决权，确保行评代表顺利履行职责。 （四）整改总结阶段（9月1日至9月30日） 整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议 反映出来的问题、意见和建议化作整改的实际行动和建章立制的依据， 努力实现问题建议整改到位，并形成管长远的体制体系。 1、认真梳理问题。要对自查自纠阶段通过自查座谈、集中评议等 多种形式收集的问题和建议进行精心梳理，分别归类，列出哪些是能 及时解决或通过努力能解决的，哪些是暂时无条件解决的，哪些是涉 及政策的问题，为有的放矢抓整改做好基础工作。 2、制定整改方案。要在全面深入梳理问题的基础上，认真制定整 改方案，列出各项问题和建议的分类项目、整改目标、整改措施、完 成时限、具体负责和责任领导，确保能及时解决或通过努力能解决问 题，时限解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的 问题，要作出说明。集中评议大会后，进一步完善整改方案。 3、完善机制制度。从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关 制度，建立健全监督制约机制。强化整改效果，通过积极整改和建章 立制从源头上防止类似问题的再次发生，建立完善政风行风建设的长 效机制。 4、及时向县卫生局政风行风工作领导小组办公室报送整改情况报 告。 四、工作要求 1、提高认识，责任到位。全院职工要切实提高思想认识，不断加 强学习，以评议活动为契机，清醒认识行风建设的重要性和必要性， 落实工作任务，责任追究制。维护人民群众切身利益和保证卫生事业 持续健康发展的战略高度，充分认识民主行风评议活动的重要意义。 精心组织，周密安排，统筹兼顾，抓出成效，使群众感受到通过评议 活动，卫生院政风行风有明显好转。 2、完善方案，突出重点。要制定好宣传工作方案、对群众反映的 突出问题绝不掩饰、不回避、不推诿、不护短，制定行之有效的实施 方案和具体整改措施。加大检查和整改力度，完善规章制度，形成 “卫生院、科组和社会群众”相结合的行风监督机制，提高卫生行业 形象，最大保护群众的利益，使损害群众利益的不正之风得到有效遏 制。 3、统筹安排，面对医疗卫生当前繁重的工作，我院尽量处理好个 工作之间的关系，把评议工作与医院各项工作互相结合，统筹部署安 排，做到评议工作于正常医疗工作两不误，两促进。 4、严肃纪律，在民主评议行风工作中，要遵守纪律，严格要求， 维护评议工作的严肃性，不徇私舞弊，弄虚作假。公开评议内容，公 布评议程序，客观公正的进行评议，以任何形式影响评议结果，对违 反评议纪律的，要严肃处理. 5、严格要求。紧密结合上级文件要求，虚心接受评议代表及社会 各界的评议和监督，对评议中反映出的问题，认真查找，剖析。严格 教育严格管理，严格监督，树立卫生行业的良好形象。 洪山