独立院校设备安装项目中存在的问题与对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 独立院校设备安装项目中存在的问 题与对策 【摘 要】高校建设往往重视楼 宇建设，对设备安装方面重视不够，根 据工作经历，结合实际情况，提出设备 安装管理过程中的重点h 节问题所在， 以及相关解决方法的思考。 中国论文网 /8/view-12932986.htm 【关键词】独立院校；设备安装； 工程建设 0 引言 独立学院是在公办高等教育在新 时期建设背景下产出的新的教育模式， 教育部颁布的独立院校设置与管理办 法要求 5 年内按照规定完成调整，完 成独立院校与母校的剥离。借着这股改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 革潮流，各三线城市纷纷向相关的大学 伸出橄榄枝，签订协议引入独立院校进 入中小城市，独立院校从此走上独立办 学之路。 独立办学异地迁建项目大多是由 地方政府牵头建设，大学母校提供技术 人才支持，随着地方政府领导调整及地 方规划政策调整，建设期较长的迁建项 目或多或少的受到其影响。随着双方协 议约定开学日期的邻近，原本科学合理 论证有序推进的的建设项目往往变成了 抢工期的项目，一切以工期为第一要务， 建设经费降低，建设标准档次也相应下 滑，作为整体校园中后期的设备安装项 目往往成为抢工期的牺牲品，工期压缩、 安装空间被挤占等问题，直接导致设备 投入使用后问题多。使学院的整体运行 环境大打折扣，给广大师生的学习工作 环境带来一定影响。 1 设备安装项目突出问题及表现 形式 1.1 设备安装项目定位偏离 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 面对独立院校纷纷划入“本二” 批 次招生，在校生规模逐步扩大， 学院 对校园各类用房的需求也更加迫切，重 视给功能区域的布置，而往往忽略对设 备安装的定位需求，如学院提升公共区 域环境舒适度，配置大量的中央空调， 但是为节省造价，未将空调强弱电设置 成集中控制，如某大厅布置几十台空调， 每台空调室内机都需要遥控器单独开关， 且每个楼层空调由分散的电路控制，一 层某一间故障，导致全层都无法使用； 给能源管理带来非常不利影响。再如盲 目最求品质上马新风系统设备项目，后 期往往是闲置，无法带来使用效益。 1.2 施工图设计深度不足 独立院校对项目工期的要求非常 严格，开学日期及招生人数都是提前确 定的已知量，倘若延期，将给学院的教 学秩序及学院声誉带来非常不好的影响， 设备安装作为建设后期配套安装的机电 项目，在结构、建筑、水电等图纸配套 中，往往处于尴尬地位，图纸上的线路 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 往往在实际施工中出现冲突问题 1.3 工程招标缺乏系统性 招标是控制工程项目的有效途径， 通过招标选择处性价比最好的安装公司， 然而设备安装项目由其特殊性， ”三份设 备、三份安装、三份运行”，单纯的招 标设备，或者确定安装公司并不能保障 设备后期运行的系统性，此外招标内容 的漏项缺项，对设备安装安装工程带来 不利因素，还有就是招标过程中往往追 求最低价中标，带来的恶性竞争，围标 给施工质量带来非常严重的影响。 1.4 过程审计脱节，合同管理缺 失及付款流程滞后 过程审计和结算审计共同组成对 项目造价的有效监管，特别是在安装项 目上，审计过程的是否科学，各部门责 任权利是否明确，将影响整个项目的进 程。合同审核过程被弱化，合同内容条 款落后及合同审核的过程流与形式。高 校基本建设预算编制未达到如期控制工 程效果，工程进度款作为控制安装工程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的一种经济手段被弱化，合同中未能体 现出工程节点付款，往往是工程验收后 才付款，无法调度安装单位的积极性。 2 应对独立院校设备安装工程中 突出问题的主要对策 综上所述，独立院校设备安装项 目突出主要问题再工程项目定位，施工 图设计、工程招标缺乏系统性、过程审 计脱节、工程付款结算模式滞后，因此 找到这些薄弱环节的问题所在，完善相 应的管理方法，保障学院建设任务。 2.1 结合实际论证建设项目的可 行性 设备安装项目是依托土建工程主 体的配套工程，在土建项目规划布局的 同时，就应该结合学院的实际情况对设 备进行调研论证，盲目的最求品牌或者 压缩造价都不是合适的行为，不选最贵， 只选合适。如果学院没有设备方面的专 业人士，可以邀请当地的专家参与设备 的论证，为学院在初期论证投入阶段确 定设备的标准定位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 2.2 做好设备安装设计图纸设计 把关工作 设备系统能否达到预期的安装使 用效果，很大程度取决于设计的合理性， 选型过大或者过小、管线走向是否合理 经济，都影响这设备安装工程的整个过 程。此外设备安装还有着区别与土建的 特殊性，就是厂家设备图纸与设计院设 备图纸的对接消化过程，这就对设计单 位提出了更高要求，提高设计服务意识， 积极参与到设备安装过程中来。 2.3 重视设备、设备安装等招标 过程 设备及设备安装招标，首先要做 到明确对设备及设备安装公司的资质要 求，在投标单位的报名预审环节要严格 把关，了解各家单位的基本情况。选择 业绩良好、有实力的公司参与投标，其 次依托设计的图纸，以及依据图纸编制 的工程量清单，确保清单无大的漏项， 特征描述无偏差，特别是加强安装工程 中工程量易增加的项目的价格控制。第 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 三是结合学院实际采用核实的评标方式， 建立评标专家库，邀请当地安装专家参 与。设备安装过程是结合设备主体、设 备安装公司、设备强弱电配套公司同时 进行，而且这些项目的施工基本都是同 时的，招标过程中要对各家单位配合施 工都要提出高的要求，明确各家安装公 司的施工范围、配合范围，避免扯皮推 诿现象的出现。 2.4 推行过程审计，优化合同管 理、狠抓竣工决算，控制财务付款流程， 提升管理效益 安装工程施工中因环境因素、图 纸、政策因素、人为因素等均会出变更， 通常做法是现场代表或者设计院出具变 更单，由安装公司进行整改。这个过程 优点是反应迅速不影响工期，缺点也非 常明显。推进过程审计就可以很好的避 免这个缺点，在变更环节，由审计或者 审计委托的造价事务所到现场核实确认 变更情况，达到优化安装过程管理，节 省工程建设资金，简化审核流程的目的。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 建设单位对安装工程的竣工决算 是控制安装工程造价的最后堡垒。首先， 要核对决算资料的清单子项有无变化， 对未经工程联系单或者过程审计确认的 项目不予承认。其次，核对清单子项的 材料单价、特征描述是否与投标文件一 致，有变更的必须有过程审计确认。第 三，核对各种规费套取是否合适，安装 公司会通过高套定额，重复计算等方式 增加工程款，这都要求造价人员掌握造 价管理方面的各种最新资讯，合理取费， 达到有效控制工程造价的作用。第四， 对重大金额项目可进行异地二次审计。 合同条款是约束安装公司的有效 手段，合同体现甲乙双方责任对等的同 时，可适当提升甲方优势，明确安全责 任，重点强化工期、进度、质量等方面 的经济处罚条款。重点合同内容可以交 学院法律顾问审核把关。 优化付款流程，独立院校付款流 程过于落后，通常是无预付款，无节点 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 款，安装结束后才验收付款，然后审计 付款。这样的付款流程无法调度施工单 位的积极性，如果能够增加一个节点款， 如某月某日前够完成设备吊装，支付 30%付 款，或者超前于合同工期 15 天完成能 增加 2%的工程款，施工单位能够拿到 一笔工程款缓解自己资金压力，施工单 位的工程参与热情会被调动起来。通过 经济途径管理工程往往最有效。 3 结束语 高校设备安装管理是一个设计多 单位、多部门、多专业的综合性管理