2010年7月11日高级技能试卷答案

2010 年 7 月 11 日 烟草行业岗位技能鉴定 高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷 一、证件管理 第一题：许可证办理 某省红叶烟丝生产企业，其所持有的烟草专卖生产企业许可证有效期限至 2008 年 12 月 31 日。直至 2009 年 3 月 12 日，该企业仍然未提出办理延续的相关手续，并于 2009 年 3 月 13 日正式歇业。 请根据上述案例回答一下问题： 1. 按规定，应由哪一级烟草专卖局对该企业作出许可证注销的决定？作出决定后应填写 哪类文书？文书的具体名称是什么？ 2. 请简答制作此份文书注意哪些问题？ 1、答：按规定，应由某省省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出烟草专卖行政 主管部门做出注销决定。应该填写管理类文书，该文书的名称是注销决定书。 2、答：审批申请的烟草专卖局按规定作出许可证注销决定后，填写此类文书，告知被许可 人注销理由、依据。 制作文书时，应注意以下问题：按照烟草专卖许可证申请与办理程序规定的规 定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写 注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；加盖本行政机关印章；此文书一式 两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。 第二题：监督检查 2010 年 1 月，甲市烟草专卖局抽查该市 A 县烟草专卖局的许可证管理情况。通过市 场走访调查和案卷抽查，检查组发现以下情况： 1. 申请人王某为流动烟贩，A 县烟草专卖局于 2009 年 3 月向王某发放了烟草专卖 零售许可证； 2. A 县个体工商户陈某使用涂改烟草专卖许可证从事烟草专卖业务； 3. A 县卷烟零售商 “君悦饭店 ”的法定代表人 2008 年底发生变更，但该零售商尚 未办理烟草专卖零售许可证的变更手续。 根据烟草专卖政管理办法的规定，甲市烟草专卖局应如何处理上述情况？ 1、 答：甲市市局或责令 a 县烟草专卖行政主管部门对王某发放的烟草专卖许可证予以撤 销；并追究相关责任者的责任，触犯法律的，追求其刑事责任； 2、 答：对A县个体工商户陈某使用涂改烟草专卖许可证从事烟草专卖业务的行为，根据 烟草专卖许可证管理办法第五十七条规定，对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖 许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可作出处以1000 元以下罚款的行政处罚。 其直接法律后果是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。 3、答：A县卷烟零售商“君悦饭店 ”的法定代表人2008年底发生变更，但该零售商尚未 办理烟草专卖零售许可证的变更手续行为，根据烟草专卖许可证管理办法第五十八条 规定，对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为，在拒不改正的情形下， 烟草专卖行政主管部门可作出处以1000 元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是原许可 证失效。 2 二、市场管理 第一题：日常检查 甲市 B 县烟草专卖局下设专卖科、内管科和稽查大队，稽查大队下设 3 个稽查中队， 每个稽查中队各有 10 个市场监管员。李某为 B 县烟草专卖局专卖副局长，张某兼任专卖 科长、内管科长和稽查大队长，陈某为稽查一中队的中队长，小王为稽查一中队的市场监 管员。2010 年春节后上班第一天，小王结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等 具体情况，自己拟制定了一份本辖区的月度场检查计划，上报给中队长陈某审批，程某同 意后，小王按照月度检查计划又制定了一份日市场检查计划。 请结合所给材料回答问题： 1. 简要回答B县日常市场计划制定的依据。 答：检查计划制订的依据： 上级对专卖管理工作的要求和部署。 辖区卷烟零售市场的基本情况。 辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。 2. 请指出材料中市场检查计划制定程序存在的问题。 答：小王只是市管中队市场监管员，不能做月度市场检查计划，只能做日常市场检查计 划；月度市场检查计划应该由专卖科制定，并下达执行。 3. 简述 B 县市场检查计划制定的正确程序。 答：检查计划制订的程序： （1）组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标，认真听取市场监管员的意见和建议。 （2）专卖监督管理科（股）综合各方面的情况，拟定年度、季度的市场检查总体计划， 提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求；在报经本级烟草专卖局主管领导 审 批后，下发稽查支（大）队执行。 （3）稽查支（大）队根据专卖监督管理部门制定的年度、季度检查计划的工作安排， 结合本辖区实际情况，制定本辖区的月、周检查计划；在报经专卖监督管理科（股）审批 后， 下达稽查大（中）队执行。 （4）稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷 烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支 （大） 队批准后，下发市场监管员执行。 （5）市场监管员根据稽查大（中）队制定的每日检查计划，进行市场检查。 第二题：市场监管 材料：下面是 A 市烟草公司 2007 年2009 年卷烟零售业态统计表。 零售户数序号 业态 2007 年 2008 年 2009 年 1 食杂店 23245 20225 18116 2 便利店 5025 4478 4239 3 超市 45 57 69 4 商场 52 59 63 5 烟酒商店 160 292 552 6 餐饮娱乐类 70 83 92 3 7 其他类 2601 2523 2498 合计 31200 27717 25629 集合材料回答以下问题： 1. 请计算 20072009 年烟酒商店数量每年增加的幅度。 2007-2008 年增长幅度：（292-160）/160100%=82.5% 2008-2009 年增长幅度：（552-292）/292100%=89% 2. 请计算 20072009 年烟酒商店业态户数的中位数。 2007 年-2009 年烟酒商店业态数的中位数是排序后的（ n+1）/2 位置上的数，也就是(3+1) /2=2,即 2008 年的数 292。 3. 结合工作实际，简述烟酒商店容易出现的违法经营情况。 存在的问题 大户控制小户，进行非法批发；销售假烟、走私烟、非法渠道卷烟。虽然烟酒商店能够 从烟草公司获得较为充足的卷烟供应，但由于紧俏卷烟供应不足，以及本身销售结构不高 等 因素，使得正规渠道卷烟销售的毛利率较低。为了追求更大的利润，部分烟酒商店也参与 销 售假烟、走私烟、非法渠道卷烟，甚至和外省市倒烟大户相勾结，主动订货，并利用其地 下 批发网络进行配送，从而成为“假、私、非”卷烟流通的一个重要环节。低价倾销，冲击 卷 烟市场。烟酒商店在囤积紧俏卷烟的同时，也购入了大量非畅销卷烟。为了减少库存积压， 加快资金周转，这些烟酒商店就以低于零售指导价甚至低于进价进行倾销，造成卷烟价格 的 不正常波动，给卷烟品牌培育造成不利影响。 三、案件查办 第一题：案件调查 2010 年 3 月 15 日，某县烟草专卖局稽查大队接到举报称，烟贩王某通过汽车运输假 烟，大约在 3 月 16 日到达本县境内。该局经过分析认为，因举报人是本局长期培养的举报 人，其提供的情况基本属实。为了确保此次调查取证工作依法进行，某县烟草专卖局准备 制定一份调查取证方案。 请根据以上案例回答以下问题： 1. 在此类调查取证方案的制定中，应明确哪些重点检查的内容？ 重点检查内容 抓获涉案当事人； 查获涉案的烟草专卖品和运输车辆； 固定各类证据。 2. 针对此类的调查取证，应采用哪些检查方法？ 检查方法 对涉案车辆行驶路线进行分析，请公安交巡警部门配合，在涉案车辆可能经过的路段 进行设伏； 公安交警部门未参与设伏的，可跟踪违法运输车辆，及时协调公安部门在各卡口进行 堵截； 4 发现涉案车辆后，及时对嫌疑车辆进行跟踪，同时，及时把发现的情况及车辆行驶路 线向指挥人员汇报，指挥人员根据车辆运行动态，组织人员堵截；当发现嫌疑车辆，可能 驶 往外省、市或难以继续跟踪时，应立即通知可能途经的当地烟草专卖行政主管部门查处； 对涉案车辆、人员进行控制，同时安排人员维持好现场秩序； 调查人员应现场检查确定是否属于违法运输烟草专卖品，制作现场执法文书，采集视 听资料，固定各项证据； 控制好涉案当事人，并进行调查询问；对物流和长途客运的，安排人员对货运、客运 车辆老板及驾驶员等相关人员进行调查询问。 3. 如果该案假烟数量较少，运输车辆不经过本县运往邻县，应当如何处置利用该情报线 索？ 当发现嫌疑车辆，可能驶往外省、市或难以继续跟踪时，应立即通知可能途经的当地烟草 专卖行政主管部门查处； 第二题：案件审理 某县烟草专卖局拟对一起无证运输卷烟案件的当事人作出较大数额罚款的行政处罚， 决定举行听证会。该局稽查大队长制定该案两名调查人员中的一人为听证主持人。听证主 持人确定听证日期之后，在听证会举行 5 日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主 持人等事项，并告知其不得委托代理人参加听证。当事人接到通知后，要求将听证日期延 期一日，主持人表示同意；在听证会召开的 3 日前，当事人提出因食物繁忙，要求将听证 日前再次延期一日，主持人再次同意。听证会公开举行，并制作了听证笔录，笔录上仅有 当事人和记录人的签字和盖章。 请指出该县烟草专卖局在履行听证程序中的错误之处，并提出正确意见。 错误：主持人不符合要求；日期不对（7 日前告知） ；不不能委托代理人不对；两次延期 不符合要求；听证开始时没有告知享有的权利；笔录上没有参加人确认并签字盖章。 正确的：听证会应当公开举行，允许公众旁听，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的 案件除外。听证参加人包括案件调查人员、当事人及其委托代理人、第三人、证人及鉴定 人。 1.主持人查明到场当事人或者其他参加听证会人员的身份，说明案由，告知当事人的权 利、义务，宣布会场纪律，询问当事人是否申请主持人回避，宣布听证会开始。 2.由案件调查人如实陈述调查案件的过程、认定的违法事实、出示相关的证据，提出处罚 建议。 3.当事人就指控的事实进行陈述和申辩；有第三人的，由第三人进行陈述。 听证在实质上是当事人行使陈述、申辩权的特别程序，因此当事人有权向听证主持人提供 与案件有关的材料、证据，主持人应予审查并收录在案。 4.调查人员与当事人相互辩论。 当事人有权对调查人员提出的事实和证据提出问题，进行质证；调查人员对当事人提出的 问题，应当予以正面明确答复、解释。 5.最后陈述 （1）由当事人作最后陈述。 （2）有第三人的，由第三人进行最后陈述、申辩。 （3）调查人员进行最后陈述。 6.制作听证笔录 听证会应当制作笔录，笔录在当事人及其他参加人确认无误后签字或盖章,主持人、记录人 5 也应当在笔录上签字或盖章。当事人及其他参加人可以要求对听证记录进行补充、修改。 7.主持人宣布听证结束。 四、内部监管 第一题：问题处理 甲省烟草专卖局对 A 卷烟企业开展重点检查，收集到以下信息： 1. A 卷烟工业企业年度生产计划 40 万箱，实际生产 40 万箱。其中六月份计划生产 3.5 万箱，实际生产 3.8 万箱；12 月份生产计划 3.8 万箱，实际生产 4.2 万箱。 此为：六月和 12 月超月度进度生产卷烟 2. A 卷烟工业企业委托 B 企业加工滤嘴棒，全年签订合同加工 580 万支，实际加工 595 万支。 此为：超合同委托加工烟草专卖品 3. A 卷烟工业企业 10 月份自行联系大修进口包专机组一台，未按规定审批。 此为：烟草专用机械大修管理不规范 4. A 卷烟工业企业为开展省外促销，营销中心营销员自带卷烟开展促销活动。 此为：卷烟促销方式不规范 5. A 卷烟工业企业全年 8 次销毁报废的烟草专卖品，其中三次未向当地烟草专卖局 报告，当地烟草专卖局也为派员到现场监督销毁。 此为：三次未经专卖部门监督销毁烟草专卖品 此案例中，A 卷烟工业企业存在哪些问题？应如何定性？ 第二题：重点检查 甲省烟草专卖局对下辖 A 市烟草公司开展重点检查，搜集了卷烟进校存报表，部分品 牌销售、库存数据如下： 单位：万支 卷烟 A 卷烟 B 卷烟 C时间段 销量 库存 销量 库存 销量 库存 3 月 189 95 198 87 98 72 4 月 424 145 189 96 91 58 5 月 128 103 177 82 300 100 6 月 149 89 181 76 81 46 请根据以上信息回答以下问题： 1. 从卷烟销售、库存数据分析，应确定哪些品牌及时间段为重点牌号及其对应的重点时 间段？ 重点时间段：卷烟 C：5 月（整数） 、有嫌疑（接近 300%） 【卷烟 A：4 月】 2. 除了卷烟销售、库存