当前工业经济形势分析

当前工业经济形势分析 发布时间：2012-03-16 00:00:00 来源：区统计局 今年以来，在世界经济持续走缓、国家宏观调控加紧的极其复杂大背景下， 我区工业企业作为投资、信贷、外贸及能耗增长的主要动力和宏观调控的重要 领域，表现出生产过快回落、效益大幅下滑的新动向，影响经济稳定的不确定 因素和潜在风险继续增多，保持经济健康平稳发展的压力显著增大。 一、当前我区工业企业生产经营基本状况 （一）企业生产先行显露下滑势头。 瓯海作为民营中小企业的发源地和集聚区，资源、市场两头在外，对宏观 环境的变化具有更强的敏感性，在全国、全省继续保持生产平稳较快增长的态 势下，我区工业经济先行一步显露出下滑势头。2011 年，全区完成工业产值 730.8 亿元，同比增长 9.5%，比去年同期回落 14.7 个百分点，其中 413 家规模 以上工业完成产值 385.3 亿元，同比增长 14.5%，比去年同期回落 13.1 个百分 点，下行势头明显高于全国、全省水平。从分月份指标来看，生产回落势头逐 月蔓延显现，至 12 月规模工业产值增长速度进一步走低到 5.4%。我区工业生 产之所以回落较快，除了宏观环境变化的共性因素外，还与我区企业自身的结 构性、素质性矛盾息息相关的。 1.行业格局不尽合理，抗通胀能力差。与民生和城市化基础建设相关联的 食品工业、重化工业，具有相对较强的提价能力，在快速城市化、工业化进程 中往往会受益，已成为近年来支撑新一轮经济增长的主要动力。而我区农副食 品、食品制造业和电力、石化、造纸、建材、黑色金属、有色金属等重化工业 发展基础十分薄弱，甚至有些行业还处于发展的空白点，据初步统计，我区这 八行业占规模工业产值比重仅为 8%左右，这些产业的低比重使之对整个工业经 济增长的推动明显不足，抵御通胀风险能力极其有限。2011 年这八行业仅拉动 规模工业产值增长 2.1 个百分点，对工业生产增长的贡献率只有 14.3%。 2.支柱行业层次低下，高新技术产业总量偏小。以轻工业为主体的优势特 色产业大量集中于劳动密集型、市场化竞争充分的传统行业，由于技术含量不 高，产业升级缓慢，附加值低下，发展势头日趋减缓。2011 年，我区鞋革、锁 具、汽摩配制造业产值仅增长 1.4%、4.9%和 0.8%；得益于森马企业的强劲带动， 服装制造业保持较快增长，增速为 28.6%；六大支柱行业平均增长速度 13.3%， 比去年同期回落了 17.6 个百分点。而我区的高新技术行业总体是处于产业链的 低端，具有自主知识产权和自主品牌的企业为数不多，且份额小，增长势头不 明显，对整个经济发展影响辐射能力还非常弱小。2011 年，全区规模以上工业 企业实现高新技术产业产值 34.13 亿元，总量居全市第 6 位，高新技术增加值 占工业增加值的比重为 6.07%，与全市平均水平 29.0%相比，差距甚远，这与我 区庞大的经济总量极不相称。 3.企业做强意识不高，大中型企业发展滞后。抗风险能力较强的大中型企 业培育不足，小企业受宏观调控的影响首当其冲，普遍减速。2011 年，大中型 和小型企业产值分别增长 15.1%、13.7%，同比回落了 15.1、11.3 个百分点。 近几年，因实业领域利润微薄，一些企业转而投资房地产、采矿以及高利贷等 高风险行业，企业做大做强积极性不高，我区大中型企业发展停滞不前，至今 大型企业仅有 1 家，中型企业个数 81 家，占规模工业比重为 19.8%，明显偏低。 （二）企业效益持续大幅下降。 在内外新的成本涨价压力下，企业获利能力大幅减弱，我区中小企业效益 和经营形势更加严峻。2011 年，我区规模工业企业实现利润 24.55 亿元，同比 仅增长 7.3%，增幅同比大幅回落 20.5 个百分点。企业亏损面从去年的 2.2%上 升到 5.3%，亏损企业数由 9 个上升到 22 个，亏损额增加到 1.74 亿元，同比增 长 387.3%。从行业看，24 个工业大类中，有 17 个行业利润出现负增长，其中 非金属矿物制品业、电气机械制造业等行业利润下降超过 50%，分别为-72.5% 和-93.9%。特别是光伏太阳能产业出现严重亏损，亏损额高达 10022 万元，显 得十分突兀，增产不增收，主要原因一是大量企业一哄而上，产能严重过剩， 二是出口遭遇“欧债危机”以及美国“双反”（反倾销、反补贴）贸易政策， 昔日朝阳产业，已风光不再。从宏观经济的大氛围看，影响企业经营效益的， 既有外部输入因素，也有内部推动的因素，主要表现为四大涨价压力： 1.原材料和燃料价格不断上涨。特别是原油、煤炭、钢材、铜材等重要基 础原料、燃料的涨价，对我区的汽摩配、机械设备、金属加工等行业带来巨大 的经营压力。2011 年，金属制品业利润下降 18.2%，通用设备制造业下降 16.1%， 建材制造业下降 72.5%，交通设备制造业下降 7.9%，电气机械设备制造业下降 93.9%。 2.人民币持续升值。2011 年人民币对美元升值幅度达 4.9%，升幅仅低于 2008 年 1.4 个百分点，分别比 2009 年和 2010 年高 4.8 和 1.9 个百分点，出口 企业汇兑损失较大，对出口企业利润形成较大冲击，理论上来说，人民币每升 值 1 个百分点，企业利润便“蒸发”一个百分点。2011 年，全区 199 家规模工 业出口企业实现利润总额 3.99 亿元，同比下降 32.1%，亏损企业由去年的 5 家 上升到 15 家，亏损额由去年的 0.15 亿元增加到 1.2 亿元。如本币再持续升值， 出口产品的利润空间将会挤压至极低点。 3.劳动力成本显著上升。近年来，随着我国中西部经济的快速崛起，劳动 力的逐步转移，加之我区劳动密集型产业比重居高不下，导致企业用工缺口越 来越大，受劳动力成本上升的影响很大。2011 年，我区规模工业企业从业人员 劳动报酬平均上升了 15.9%，其中汽摩配、机械设备、电气、眼镜等行业上升 更快，涨幅均已超过 20%。 4.融资费用连续上扬。直接融资发展滞后，长期依赖于银行和民间贷款， 导致企业财务费用上升更大。包括企业上市、公司债券等直接融资方式的严重 不足，使企业被迫依赖于银行和民间借款，受利率变化的影响更大。2011 年， 我区规模工业企业利息支出 4.43 亿元，增长 62.9%，增幅远高于去年同期水平 （31.1%）。据测算，因为利息费用大幅增长，影响利润增长 7.4 个百分点。 二、当前工业经济发展中需重点关注的问题 我们必须清醒意识到，目前企业所面临的经营成本、市场需求和资金供给 等生存压力空前上升，在近期不会得到完全缓解，有的还在继续加大，给宏观 经济平稳运行造成很大风险。 （一）出口制约因素非常突出，工业经济持续下滑的风险增大。 目前复杂严峻的国际经济环境对我区外贸经济的冲击越来越大，一方面是 国际经济运行整体有所放慢，特别是愈演愈烈的欧债危机，使出口需求尤其是 欧美出口增幅大减；另一方面，贸易保护主义所产生的不利影响愈加明显， 2011 年 11 月份美国针对中国光伏行业进行“双反”调查，涉及到我区多家企 业。加上汇率不稳、资金回笼安全性等问题使得不少企业不敢接长单，接大单， 企业订单增幅明显放慢。 据统计我区欧美市场出口额占总外贸额的比例高达 60%，目前除了面对国 外市场的“冷冬”外，还得时刻应对国内成本不断上升的压力和危情，尤其对 于我们一些产能过剩的产业、低档次的产品和低价格运作的外贸模式来说，随 着外部环境变化累积效应的不断显现和深化，我区工业出口面临更加严峻的形 势。2011 年，我区出口总额虽仍保持 17.6%的增长速度，但与去年相比已下降 18.1 个百分点。从工业企业自营出口来看，规模工业出口交货值增长仅 4.8%， 同比回落了 16.1 个百分点，下滑趋势十分明显。 （二）企业技术经费投入匮乏，生产后劲明显不足。 2011 年，全区规模以上工业企业科技活动经费支出 1.48 亿元，占主营业 务收入的比重仅为 0.40%，远低于全市 0.8%和全省 0.9%的平均水平，科研经费 投入的不足，必然会放缓企业转型升级的步伐。 2011 年，全区工业性投资 24.49 亿元，同比下降 7.9%，本年新上项目数 136 个，同比下降 12.3%，工业在建投资规模和新上项目数的大幅减速，说明经 济增长中的内生性投资需求存在下滑的风险，工业经济持续增长后劲乏力。 （三）“两项资金”占用大幅攀升，企业资金运转深陷困境。 今年以来，宏观经济环境的变化，使我区的产成品存货和应收帐款净额大 幅攀升，呈现出明显快于销售增长的新态势。2011 年，规模工业“两项资金” （应收账款和产成品存货）占用总额 74.90 亿元，增长 26.5%，增幅大大快于 主营业务收入 13.5 个百分点。过快增长的“两项资金”，一方面导致大量资金 沉淀呆滞，使原本就受从紧政策重点挤压的中小企业资金运转更加困难，2011 年我区规模企业流动资产周转率下降至 1.81 次/年，低于平常年份的 20.3%。 同时，极易诱发互相拖欠货款，形成企业之间的债务链，导致账款无法回收， 甚至出现资金链断裂的风险。目前，许多企业的资产负债率较高，我区有 98 家 规模企业已超过 80%，一旦资金链断裂，不仅企业风险很大，甚至会波及宏观 经济稳定。 三、促进工业经济平稳健康发展几点建议 目前，中小企业陷入资金困境，非一时形成的，是长期粗放经营所累积的 结果，产业转型升级任重道远。 （一）实施稳健财政金融政策，帮助企业渡过难关。 当前企业成本上升的后续压力仍很大，各级政府和企业要增强风险防范意 识，切实落实各项帮扶政策，做好从紧的准备和预案。一是建议政府的财政收 支安排一定要从紧、精细，促进财政预算收支增长与经济增长均衡协调；二是 操作层面上，财税政策要加大对企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期 限。通过适度减低税费或延缓交税等方式，加大对市场前景好、节能企业，高 新技术企业，科技出口型企业的全方位支持；实施融资倾斜政策，加大应急转 贷专项资金帮扶力度，使得企业轻装上阵，保持活力。三是要加快金融体制改 革步伐，加快地方金融业创新发展，尤其要强化对小额贷款、民间借贷等方面 的规范、监管和服务，更好为企业健康发展提供有力保障。 （二）加快出口模式的转型升级，提高出口竞争力。 在近期出口形势变数较大的情况下，应全面把握各项因素的影响，着手研 究具体方案，变压力为动力，积极引导出口企业转型升级，提高出口竞争力。 从近期看，要积极做好适应性调整，引导企业开展多边贸易，扩大新兴市场份 额；发展专业的结算公司，调整优化结汇方式，降低结汇损失；引导企业从外 需拉动向内需拉动转型，促进出口转内销，保持总需求不变。从中长期看，引 导企业从低价格竞争模式向品牌模式转变，提高商品附加值，掌握定价权，才 是根本的出路。 （三）采取有选择性的扩大投资政策，增强企业发展后劲。 从纵向比较，我区现在的投资率已达历史新高，但工业性投资减速与全社 会投资快速增长格局形成极大反差，投资结构有待调整优化。目前，我区科技 发展、产业升级、区域协调、城市建设等方面的任务还很重，政府要充分发挥 投资拉动经济增长的主导作用，采取有选择性的扩大投资政策，改善投资结构， 突出抓好经营性土地出让工作，综合布局一批能级高、带动力强、辐射范围大 的政府投资项目；加大对科技创新、产业创新、体制创新、农村发展模式创新、 城市建设管理创新、节能降耗等方面的支持。这也是在目前外需减弱情况下， 通过扩大内需，保证经济稳定增长的一种有效办法。 （四）着力寻找新的工业经济增长点，加快企业转型升级。 以转型、升级、创新为主线，引导民营企业逐步实