当前农村科学技术推广应用存在问题与对策

当前农村科学技术推广应用存在问题与对策 农业发展的潜力在科技，希望也在科技。如何深入实施科技兴农战 略，把现有的 农业新技术、新成果及时有效地推广开来，使之尽快地转 化为现实生产力，是现代农业发展所面临的一个重要课题。为全面了解 我县的科技兴农情况，近日，我们深入基层，先后到我县 9 个乡镇、192 个行政村，通过召开座谈会、深入田间地头实地察看和进村入户走访等 形式，重点对 科技兴农情况及科技兴农工作存在的问题进行了调研。现 将调研情况汇报如下： 一、科技兴农的基本情况 近年来，我县紧紧围绕实施农业产业化战略，加快了科技兴农步伐， 以新技术引进推广、试验示范、良种繁育和科技培训为主要内容的科技 兴农工作取得了明显成效。引进、试验、示范、推广新品种 60 余个，新 技术 30 余项。主要农作物良种覆盖率达到 98以上，农业先进适用新 技术覆盖率达到 90以上，有力地推动了全县农业和农村经济的发展。 （一）广大农村干部群众的科技意识日趋增 强。 从 调查的情况看，广大农村干部群众在发 展市场经济的实践中，尝 到了科技致富的甜头，科技意识日趋增强，学科技、用科技的热情空前 高涨。柳杜乡 柳杜村绿佳葡萄专业合作社在农业科技人员的指导下，从 2006 年开始，引进种植 400 亩“雪田宝 1 号” 田瓜新品种，采用甜瓜无 公害生产新技术，通过技术培训指导，每年生产 160 万公斤无公害甜瓜， 通过包装加工推向市场，提高了农民经济效益，增加了农民收入。在徐 沟镇北郜村走访时，该村农户王利俊介绍说，2008 年种植农业局提供的 玉米新品种“先玉 335”种子发芽率高、 纯度好，在农业技术人员的指导 下，科学追肥，亩产达到了 1400-1500 斤，比一般地块增产近 100 公斤。 村民们都看到了应用新品种、新技术所带来的实实在在的效益，纷纷表 示在今年要选择良种，并与良法配套种植。集义乡每年都要聘请蔬菜专 家到乡里讲授几次蔬菜栽培、管理及病虫害防治等知识，每次自发前来 听课的人数都在二、三百人以上，有时会议室里座不下，就干脆站在走 廊上听。近年来，围绕农业新技术、新成果的推广应用，我县每年举办各 类科技培训班 100 期，参训人数近 3 万人次，使全县 30以上的农村青 壮年得到了技术培训，掌握了 1-2 项致富技术。 （二）农业科技试验示范初见成效。 就日光温室蔬菜基地来说，已初步形成规 模。集义乡集义村几年来 发展日光温室辣椒基地 2 万亩，水肥一体化示范园 108 亩。蔬菜种植面 积 6000 亩，共 521 栋，占地 1200 余亩，主要作物为黄瓜、西红柿、西葫 芦等，采用一棚一池滴灌施肥模式，严格按照技术规程安装、操作，配套 实施测土配方施肥等蔬菜标准化栽培技术，取得了良好的经济、生态和 社会效益，实现了“ 三提高四节约”。 “三提高” ：提高了土地利用率，提高 了产量，提高了农民收入。每亩增产蔬菜 1500 斤以上，增收 1800 元。 “四 节约”：即节 水、节肥、节药节工。亩节约投资 800 元，亩节本增效达 2600 元。日光温室蔬菜水肥一体化技术的应用，大大促进了无公害农产 品生产基地的建设步伐。 （三）农业新品种、新技术的引进、推广、应用步伐加快。 近年来，我县围绕发展高效农业，积极引进推广新品种、新技术。先 后引进推广葡萄新品种：红地球、乌黑白鸡心、早黑宝、维多利亚等良种， 先玉 335、农 大 84、大丰 26 等玉米良种。先后推广了果树、蔬菜保护地 栽培、果品套袋、节水农业 等新技术；推广了生物有机肥、豆粕有机肥、 土壤改良肥、生物菌肥；在种植大棚瓜菜的基础上，发展大棚葡萄、杏、 油桃等；在集义乡集义村示范了水肥一体化管灌技术。全县农业新品种、 新技术推广应用率达 85以上，取得了显著的经济效益和社会效益。 二、存在问题及原因 从调查情况看，我县的科技兴农工作在总体水平不断提高的同时， 仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：部分干部群众对科技兴农工 作的认识不足，科技意识不强，科技素质较低；农业高科技含量低，先进 实用技术和新品种引进推广力度还不太大，科技成果转化率还较低，有 点无面的状况还比较突出；农业科技推广工作进展不平衡，个别乡镇对 科技兴农工作不够重视，工作积极性不高，主动性不强；与大专院校、科 研单位的联系不够，农业高科技人才缺乏，不能适应当前农村经济发展 的要求。分析存在上述问题的原因，主要有四条： 一是 对科技兴农工作的重视程度不够。在有些乡镇，科技兴农工作 仍然被放在说起来重要，忙起来次要的位置上，缺乏抓这项工作的积极 性和主动性， 对科技是第一生产力的认识还不很深刻。科技推广人员参 与单位的临时性工作多，从事农业科技推广的业务工作时间少；甚至有 的科技骨干，被派下去包村、包片，与其自身的工作职能出现“错位”。 二是科技推广网络不健全。乡镇农科站人 员严重不足，甚至有一人 兼多职的现象，且待遇较低；部分村也无负责科技推广的村干部。造成 “上边有嘴、下边无腿”，很多事情不好协调，在一定程度上影响了科技 兴农工作的开展。 四是农业科技工作人 员和广大农民的科技素质有待提高。目前，在 全县农业科技人员中，年龄普遍偏高，知识结构老化，跟不上时代发展 步伐，出现了断层。有的乡镇， 农技人员长期得不到集中培 训，更没有外 出考察的机会，信息闭塞，视野不开阔，科技素质与专业要求相差甚远。 一些农民科技素质低，接受农业新技术、新成果慢。 三、对科技兴农的建议与对策 贯彻 落实科学发展观，实施科技兴农战略，不 仅是农业经济增长的 主要支撑力量，而且能够改变人们的思想观念，促进科学技术的引进和 开发，从而进 一步加快科技兴农步伐。为此，针对存在的问题和不足，提 出如下建议： （一） 强化教育培训，夯实科技兴农的基础 农民是科技兴农的主体。发展现代化的农业，必须首先要造就现 代化的农民。当前及今后一个时期，要把提高农民科技文化素质作为加 快科技兴农的基础性工作来抓，突出搞好三个结合。一是科普宣传要与 科技示范相结合。在充分利用图书、报刊、 电 台、电视台等大众传播媒介 大力宣传科普知识的同时，建议在县里每年选拔 10 个科技进步典型、 培养 10 名科技致富标兵，通过典型的示范作用，提高科普宣传的质量， 引导群众学科技、用科技，形成重视科技进步，依靠科技致富的良好风 气。二是科技年度活动要与农技服务相结合。在进一步搞好科技下乡活 动的同时，各级农技人员还要定期深入农村，进村入户面对面地开展科 技服务，指导群众生产。除实施好国家、省 农业项 目外，还要在全县集中 开展 1-3 次活动，使群众及时学习掌握农业科技的最新成果。三是技术 培训要与职业教育相结合。发挥好县农业技术培训学校、乡镇电教中心、 农民科技书屋及职业学校等培训基地的作用，在举办各种技术讲座、培 训班的基础上，把提高群众的科技文化素质放在首位，大力加强农村职 业技术培训和职业教育，使 80的青壮年农民能够熟练掌握 1-2 门农业 实用技术。 （二）加快科技推广，把握科技兴农的方向 农业科技成果只有转化为现实的生产力，才能产生巨大的效益。加快农 业科技成果推广转化，是实施科技兴农战略的前提，也是今后的努力方 向。 一是突出农业科技示范基地建设。对小麦丰 产方、玉米丰产方、无公 害蔬菜示范基地、名优水果示范园、优质种苗繁育基地、农业高新技术 示范园等，要制定建设标准和管理办法，实行统一挂牌命名，在基础设 施建设、引进优 良品种和先进技术等方面给予扶持，力争把这些基地建 成高效农业的展示园，优良种苗、先进技术的示范园和带动引导群众科 技致富的样板园，进一步促进农业实用技术的推广应用，带动农业结构 调整和产品的优化升级。 二是发挥典型示范作用。要围绕当地主导产业的发展，搞好示范村、 示范户建设。要开展争创科技示范乡镇、科技示范村、示范户活动。 三是健全农业科技推广网络。建议加强乡镇农 科站力量，各村配备 专门人员，负责农业科技推广工作。同时， 积 极鼓励发展各种民营科技 企业，兴办各类民间农业科技服务、研究组织。通过健全队伍，理顺关系， 上下贯通，逐步建立起“官民”合一的农业科技推广网络。 （三）加大科技投入，增强科技兴农的后劲 一是要完善科技投入机制。通过向上级业务 部门争取、地方财政倾 斜、金融部门支持等多种形式，初步建立起以政府投资为导向、金融贷 款为后盾、农民投资为主体、引进外资和社会筹资为补充的多元化农业 科技投入机制。 二是要积极争取国家项目扶持。