广东省教育强镇验收方案

广东省教育强镇（乡）督导验收方案 申报单位： 申报时间： 申报称号： 广东省人民政府教育督导室制 2007 年 3 月 1 说 明 一、 广东省教育强镇（乡）督导验收方案 （以下简称验收方案 ） ，是根据国家和省有关教育政 策、法规制定的。 二、本验收方案既是镇、乡申报教育强镇验收的申报书，也是年终工作自评报告书。本方案共 包括六部分：一是指标体系（含加分） ；二是自评报告；三是统计表；四是县（区） 、市教育局和县（区） 、 市人民政府教育督导室意见；五是验收组意见；六是省教育厅和省人民政府教育督导室意见。其中自评 报告独立成篇。 三、教育强镇（乡）必须具备下列条件： （1） 符合验收指标体系中的必达标准；（2）总分（含加分）达到 450 分以上（即达到满分 500 分 的 90以上） 。 四、关于指标体系一些概念的说明和界定。 （1）在指标中标有“”符号者为必达标准。 （2） 本指标体系也适用于与乡镇同级并具有管理教育工作职能的街道办事处。 （3） 验收标准中有多个要素的一般以“分号”划分，每个要素的分值均在“评分操作方法”中作 了规定，不达标的要素按照其分值扣分。 （4） 验收标准中除有规定年限外，其余主要看当年，参考前两年。 （5）城市征收“三税” ，系指增值税、营业税、消费税。 2 （6） “教师学历合格率” （第 15 条） ，在计算小学教师、初中教师学历合格率时，可包括取得符合国 家规定要求的学历证书、取得相应专业合格证书和在 1986 年底前教龄满 20 年现已评聘了教师职务的教 师。 （7）指标第 14 条的计算公式为： 学年初小学适龄人口在校学生数 小学适龄人口入学率 100 学年初小学适龄人口总数 初中阶段在校学生数 初中阶段毛入学率 100 1315 周岁人口总数 高中阶段在校学生数 高中阶段毛入学率 100 1618 周岁人口总数 入学率按正常儿童、少年或残疾儿童、少年分项统计。 正常儿童、少年在校学生数系指在小学、初中上学、已毕业或在更高一级学校上学的学生数。残疾儿 童、少年在校学生数系指在普通学校和特殊学校上学的学生数。 适龄人口以户籍、当地现行学制和规定入学年龄为准。 学年内辍学学生总数 小学、初中在校辍学率 100 3 上学年初在校学生总数 学年内系指上学年初到下学年初。辍学学生除指正常的毕业（结业） 、升级、留学、转学、死亡和按 规定办理休学手续以外，其他所有的中途不再上学流失的学生。 15（17）周岁人口初等（初级中等）教育完成率 15（17）周岁人口中小学（初中）学业完成人数 100 15（17）周岁人口总数 学业完成人数，系指该年龄人口小学（初中）毕业人数、结业人数、读满规定年限人数以及经过非正 规教育达到相应学业水平或年限人数之和。 （8）青壮年非文盲率（第 22 条）其计算公式是： 青壮年非文盲人数 青壮年非文盲率 100 青壮年人口数 （9）I 类地区指大中城市（云浮、揭阳、河源、清远、韶关、潮州、汕尾、阳江、梅州市除外）城 区及珠江三角洲经济发达地区（江门、肇庆、惠州市除外） 。类地区指 16 个扶贫开发重点县（韶关市： 乳源县.新丰县，河源市:和平县、龙川县、连平县、东源县、紫金县，梅州市:大埔县、五华县、丰顺县， 汕尾市:陆河县，云浮市:新兴县，清远市:连山县、阳山县、连南县，揭阳市:揭西县） 。其余为类地区。 4 1 广东省教育强镇（乡）督导验收指标体系 表 一 一级 指标 二级 指标 评 估 标 准 分 值 评分方法 自 评 分 他 评 分 1 镇党委、政府主要领导认真抓教育，积极贯彻执行教育法 、 义务教育法 、 教师法 、 未成年人保护法等法律法规；每年主持召开两次以上专门会议，及 时研究和解决教育改革与发展中的困难和问题，采取措施巩固、提高“两基”工作， 落实“两全” ，积极推进教育现代化；镇党政主要领导及分管教育领导经常深入学 校调查研究，每年为教育办几件实事；把教育工作作为镇、村及有关部门领导任期 目标责任制和政绩考核的重要内容之一。 24 符合标准 2224 分每个要素 6 分 2 4 2 依法履行职责，保障适龄儿童、少年免试就近接受义务教育，组织和督促适龄 儿童、少年入学；帮助解决适龄儿童、少年由于经济、生活、行动等带来的入学困 难；积极采取措施防止适龄儿童、少年辍学；努力解决流动儿童、少年在当地接受 义务教育；对实施义务教育有突出贡献的社会组织和个人给予表彰、奖励。 30 符合标准 2730 分每个要素各 6 分 2 0 3 全镇创设了良好的教育文化环境；依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、 学校的合法权益，为学校提供安全保障，全镇学校无发生重大责任事故；努力建 设好德育、劳动、社会实践基地和文化、体育活动场所；重视成人文化技术学校建 设和各类社会教育。 24 符合标准 2224 分每个要素 6 分 2 0 4 依法保障义务教育经费，按照地方政府的规定，分项目、按比例分担义务教育 所需经费；按照地方政府的规定，保障教师工资、医疗福利和社会保险待遇；按照 地方政府规定，完善农村教师工资经费保障机制。 18 符合标准 1618 分每个要素 6 分 1 8 5 依法管理义务教育经费，制度健全，账目清楚；义务教育经费严格按照预算规 定用于义务教育；确保上级转移支付的义务教育经费正常使用；任何组织和个人没 有侵占、挪用义务教育经费，没有向学校非法收取或者摊派使用的现象。 24 符合标准 2224 分每个要素 6 分 2 4 一、 政府 责任 150 分 6 理 顺 管 理 体 制 ， 健 全 管 理 制 度 ， 档 案 资 料 管 理 规 范 、 齐 备 ； 在 镇 行 政 编 制 内 确 定 一 至 二 名 助 理 或 干 事 协 助 镇 长 管 理 教 育 事 务 ， 全 镇 小 学 教 学 业 务 由 镇 中 心 小 学 管 理 ， 镇 中 学 和 中 心 小 学 由 县 （ 市 、 区 ） 教 育 局 直 接 管 理 ； 全镇无代课教师顶替编内教师的 现象；积 极 推 进 素 质 教 育 ， 不 组 织 义 务 教 育 学 校 统 考 ， 不 下 达 升 学 指 标 ； 支 持 社 会 力 量 办 学 ， 加 强 民 办 学 校 管 理 ， 积极解决办学过程中的各种困难；重视外来务工人员的 教育培训与综合素质提高。 30 符合标准 2730 分每个要素 5 分 2 0 2 一级 指标 二级 指标 评 估 标 准 分 值 评分操作方法 自 评 分 他 评 分 7 在 义 务 教 育 “以 县 为 主 ”的 基 础 上 ， 镇 财 政 能 增 加 教 育 经 费 ， 加 大 教 育 投 入 ； 镇 政府 积 极 筹 集 资 金 ， 鼓 励 社 会 组 织 与 个 人 向 义 务 教 育 捐 赠 ， 促 进 教 育 事 业 发 展 。 30 符合标准 2730 分 第一要素 18 分。 第二要素 12 分。 2 5 8 在新建（改建、扩建）学校，改善办学条件等方面取得较大成绩，全镇完成中、 小学布局调整和薄弱学校改造，基础教育均衡发展；基本实现校区无 坟 墓 、 无单级 单班学校、无超 50 人的班额、校区无 宗 教 场 所 、 无 过 境 高 压 线 或 高 压 变 电 房 。 32 符合标准 2932 分 第一要素 22 分 第二要素 10 分 2 0 9 镇 政 府 营 造 尊 师 重 教 的 氛 围 ， 努 力 提 高 全 镇 教 师 福 利 待 遇 ； 关 注 教 师 的 身 心 健 康 ， 改善教师工作和生活条件；采取措施切实解决教师住房、患病、家属就业、经济困 难等问题；建立健全教师考评、奖惩制度，每学年召开优秀教师、优秀教育工作者 表彰大会；全镇教师安教、乐教蔚然成风。 40 符合标准 3640 分每个要素 8 分 3 0 二、 支持 教育 130 分 10 全镇各类学校领导班子按规定的任职条件和职数配齐；校（园）长聘任制和任 期目标责任制完善；各学科教师（含美术、音乐、劳技课）按编制和规定全部配齐； 重视教师培养工作，建立健全教师的学习、培训和继续教育制度，支持、保障每位 教师完成国家规定的进修学时与任务。 28 符合标准 2628 分每个要素 7 分 1 0 3 一级 指标 二级 指标 评 估 标 准 分 值 评分方法 自 评 分 他 评 分 11 义 务 教 育 阶 段 学 校 占 地 面 积 、 建 筑 面 积 符合建设部和教育部的规定标准； 教 学 、 体育、卫生设备设施符合建设部和教育部的规定标准；各 种 学 科 功 能 场 室 符合建设 部和教育部的规定标准； 图 书 藏 书 量 、 报 刊 订 阅 数 及 设 备 设 施 ， 符合建设部和教育部 的规定标准。 25 符合标准 2325 分 第一要素 7 分。 第二、三、四要素每个 6 分 1 0 12 普 通 高 中 符 合 广 东 省 普 通 高 中 办 学 基 本 标 准 ， 学 校 占 地 面 积 、 建 筑 面 积 ， 教 学 、 体育、卫生设备设施，各 种 学 科 功 能 场 室 ， 图 书 藏 书 量 、 报 刊 订 阅 数 及 设 备 设 施 等 ， 符 合 省 一 级 标 准 的 占 10%以 上 ； 镇成人文化技术学校为市示范性乡镇成人文化技术学校 以上。 30 符合标准 2730 分 第一要素 20 分 第二要素 10 分 2 5 13 全 镇 幼 儿 园 占 地 面 积 、 建 筑 面 积 ， 教 学 、 体育、卫生设备设施，各 种 学 科 功 能 场 室 ， 图 书 藏 书 量 ， 报 刊 订 阅 数 及 设 备 设 施 等 ， 符 合 优 质 幼 儿 园 标 准 的 占 30%以 上 ； 有 优 质幼儿园 2 所；其余幼儿园均为达标幼儿园。 25 符合标准 2325 分， 第 一 要 素 10 分 。 每 项 各 2 分 。 第二要素 10 分 第三要素 5 分。 2 0 14 免费义务教育政策得到贯彻落实；小学适龄儿童入学率 100，年辍学率 0.2以下，15 周岁完成率 99以上；初中阶段毛入学率 98以上，年辍学率 2 以下（城市 1以下） ，17 周岁完成率 95以上，毕业率 95以上；高中阶段毛入 学率达 85以上；残疾儿童、少年入学率 95以上；学前教育毛入园率 95以上 （农村 85以上） ；幼儿园、小学、中学各年级学生家长受过家长学校培训达 80 以上；1949 年 10 月 1 日以后出生的 15 周岁以上的青壮年非文盲率达 99以上； 镇成人文化技术学校培训任务符合市示范性乡镇成人文化技术学校要求，年培训面 35以上。 32 符合标准 2932 分 第一要素 8 分。 其他每个要素 3 分 3 0 三、 发展 水平 220 分 15 幼儿园教师学历合格率达 90，其中大专学历 20；小学教师学历合格率 100%，其中大专学历 50以上（城区 80以上） ；初中教师学历合格率达 95， 其中本科学历 35以上（城市 45） ；高中教师学历合格率 85（城市 95） ；职 中、成校教师学历合格率 85以上；研究生学历占适量比例。 24 符合标准 2224 分每个要素 4 分 2 4 4 一级 指标 二级 指标 评 估 标 准 分 值 评分方法 自 评 分 他 评 分 16 全镇 45 岁以下教师掌握计算机网络使用和多媒体教学技能（45 岁以上教师基 本掌握使用技能） ，75的学科能运用多媒体教学，课时覆盖率达 35以上；有计 划、有组织地围绕教育教学工作开展教育科研活动；近三年全镇每年刊登在省级以 上报刊发表的教育论文 10 篇以上，在市级报刊发表的论文 30 篇以上；名师培养有 计划、有对象、有措施、有成效，高中有市级以上名师，初中、小学有县级以上名 师。 12 符合标准 1112 分每个要素 3 分 10 17 学校严格执行课程计划，开齐开足各科课程，减轻学生课业负担，促进学生全面发展；面向全体学生，全面提高教育质量，积极开展学生素质评价；义务教育不 设重点学校和非重点学校，学校不设重点班和非重点班。 12 符合标准 1112 分每个要素 4 分 10 18 学校德育主动性、针对性、实效性强， “三风”优良；中小学生德育考核优良 率 80以上，后进生转化率 80以上；违法率低于万分之一，犯罪率为零；重 视中小学生心理健康教育，采取积极措施排除学生心理障碍；教职工无任何形式的 侮辱、体罚、变相体罚学生的现象；学校净化、绿化、美化，有良好校园文化和育 人环境的学校占 90%以上。 18 符合标准 1618 分每个要素 3 分 15 19 小学毕业考试合格率 90以上；初中毕业考试全科合格率 90以上；高中毕业考试全科合格率 90以上。 15 符合标准 1415 分每个要素 5 分 15 20 小学、中学学生体育课考核合格率、体质健康标准合格率和优秀率均分别达 95%、93%、25%以上；小学、中学学生近视眼学年新发病率在 3%以下，学生常见 病的指标达到卫生部、教育部的要求；重视学生体育、音乐、美术素养的培养，学 生文体活动丰富多彩。 9 符合标准 89 分每个要素 3 分 8 三、 发展 水平 220 分 21 各校切实加强美育和劳动教育，按照教学计划认真上好美术、音乐、劳动教育课；有计划地组织学生参加社会实践和劳动实践活动。 6 符合标准 56 分每个要素 3 分 6 5 22 小学从三年级起开设英语课；完小以上中小学校 40（ 类 地 区 30 、 类 地 区 20 ） 建 成 校 园 网 ； 完 小 以 上 中 小 学 校 （ 类 地 区 80 、 类 地 区 70 以 上 ） 都 按 规 定 配 备 计 算 机 室 ， 保 证 教 学 时 学 生 单 人 单 机 ， 并 且 从 小学从四年级起开设信息技术 课； 初中毕业生能使用计算机作数据处理，高中毕业生能使用计算机获取、储存、 整理信息，按规定要求考查合格率达 90以上。 12 符合标准 1112 分每个要素 3 分 10 奖 励 加 分 表 表 二 评分 标准 近 3 年镇教育工作获县（区）以上党委、政府、教育行政部门（含与其他部委联合主办）表彰奖励（不含学校和个人） 的按相应级别分别给予加分。 获 国 际 级 奖 获 国 家 级 奖 获 省 级 奖 获 市 级 奖 获 县 级 奖 评 分 (累计) 评 分 (累计) 评 分 (累计) 评 分 (累计) 评 分 (累计)分 值 获 奖 次 (个) 数 自评 他评 分 值 获 奖 次 (个) 数 自评 他评 分 值 获 奖 次 (个) 数 自评 他评 分 值 获 奖 次 (个) 数 自评 他评 分 值 获 奖 次 (个) 数 自评 他评 评分操 作方案 2.5 2 1.5 1 0.5 注：如同一年中同一项工作分别获得不同级别的表彰奖励，以获得最高级别奖励一次性计算加分，不得重复统计。 总 评 统 计 表 表三（1） 6 一级指标 一、政府责任 二、支持教育 三、发展水平 分值 150 分 130 分 220 分 得分 奖励加分 合计得分 占总分值 % 自评 126 85 178 389 他评 6 义务教育公办学校情况统计表 表三（2） 总体符合建设部和教育部的规定标准 完 全 小 学 初 中 总体符合建设 部和教育部的 规定标准 总体未符合建 设部和教育部 的规定标准 总体符合建设 部和教育部的 规定标准 总体未符合建 设部和教育部 的规定标准 全 镇 学 校 数 学 校 数 占 学 校 数 学 校 数 占 学 校 数 占 学 校 数 学校 数 占 学 校 数 占 1 注：本表第一二栏统计数字含全镇各级各类公办学校。 非义务教育等级学校统计表 表三（3） 幼儿园 高 中 中等职业学校 成人文化技术学校 县(区) 一级 市一级 省一级 县(区) 一级 市一级 省一级 县(区) 重点 市 重 点 省 重 点 国 家 级 县(区) 示范 市 示 范 省 示 范学校 数 数 量 占% 数 量 占% 数 量 占% 学 校 数 学校 数 占% 学 校 数 占% 学校 数 占% 学 校 数 学校 数 占% 学校 数 占% 学校 数 占% 学校 数 占% 学 校 数 学校 数 占% 学 校 数 占% 学校 数 占% 7 镇（乡）各种统计表 镇（乡）社会经济基本情况表 表三（4） 社 会 情 况 经 济 情 况 人 口 行 政 村 数 其 中 总 数 本 地 外 地 年 人 均 国 民 生 产 总 值 （元） 年 人 均 财 政 收 入 （元） 年 人 均 纯 收 入 （元） 学 校 基 本 情 况 表 表三（5） 幼 儿 园 小 学 其中完小 独立初中 普通高中 中等职校 成 校 学 校 数 1 人 数 500 学 生 班 数 12 教 职 工 数 86 8 教 育 经 费 情 况 表 表三（6） 年 度 财政经常性 收入（万元） 教育财政 拨款（万元） 生均教育 事业费（元） 生均公用 经费（元） 教师平均收入 （元） 备 注 征收教育费附加情况表 表三（7） 城 市 征 收 三 税 3 年 度 应征（元） 实征（元） 征收比例 备 注 9 公办义务教育学校办学条件表 表三（8） 占地面积符合建 设部和教育部的 规定标准 建筑面积符合建 设部和教育部的 规定标准 教学设施设备符 合建设部和教育 部的规定标准 体育卫生设施设备 符合建设部和教育 部的规定标准 图书报刊数量符 合建设部和教育 部的规定标准 功能室符合建设 部和教育部的规 定标准 学 校 类 别 学 校 数 校数 占 校数 占 校数 占 校数 占 校数 占 校数 占 小学 初中 1 1 1 1 1 1 1 公办非义务教育学校办学条件情况表 表三（9） 占地面积符合省、 市、县一级学校 建筑面积符合省、 市、县一级学校 教学设施设备符 合省、市、县一 级学校 体育卫生设施设备 符合省、市、县一 级学校 图书报刊数量符合 省、市、县一级学 校 功能室符合省、 市、县一级学校 其 中 其 中 其 中 其 中 其 中 其 中 学 校 类 别 学 校 数 校 数 占 符 合 省 一 级 校 数 符 合 市 一 级 校 数 符 合 县 一 级 校 数 校 数 占 符 合 省 一 级 校 数 符 合 市 一 级 校 数 符 合 县 一 级 校 数 校 数 占 符 合 省 一 级 校 数 符 合 市 一 级 校 数 符 合 县 一 级 校 数 校 数 占 符 合 省 一 级 校 数 符 合 市 一 级 校 数 符 合 县 一 级 校 数 校 数 占 符 合 省 一 级 校 数 符 合 市 一 级 校 数 符 合 县 一 级 校 数 校 数 占 符 合 省 一 级 校 数 符 合 市 一 级 校 数 符 合 县 一 级 校 数 幼儿园 高 中 中 职 成 校 10 专 任 教 师 学 历 表 表三（10） 其 中 大 专 本 科 研究生 专 业 技 术 职 务 人 数 学 历 合 格 人 数 学 历 合 格 率 人数 占 人数 占 占 高级 一级 二级 三级 未定级 特 级 合 计 幼儿园 小 学 初 中 高 中 中 职 成 校 11 教 育 普 及 程 度 表 表三（11） 学 前 三 年 适 龄 幼 儿 其 中：学 前 一 年 幼 儿 备注 人 数 入 园 人 数 入 园 比 例 人 数 入 园 人 数 入 园 比 例 教 育 普 及 程 度 表 表三（12） 适龄儿童 人 数 入学人数 入学率 毕 业 人 数 毕业率 辍 学 人 数 辍学率 升学率 15 周岁人口 初等教育 完成率 备 注 小 学 教 育 普 及 程 度 表 表三（13） 入 学 人 数 入学 率 毕 业 人 数 毕业 率 辍学 人数 辍学 率 升学 率 17 周岁人口 中等教育 完成率 初 中 高 中 中 职 初中阶段毛入学率 （） 高中阶段毛入学率（） 12 扫 盲 及 成 人 教 育 情 况 表 表三（14） 基 层 单 位 扫 盲 情 况1949 年 10 月 1 日后出生的 及 15 周岁以上 青壮年人口总 数（人） 青壮年 人口非 文盲人 数（人） 青壮年 人口非 文盲率 （） 普及初等 教育时间 居委会验收 合格数 居委会验收 合格率 行政村验收 合格数 行政村验收 合格率 总计 近三年脱盲人数 巩固率 镇成人文化技术学校数 办学面 近三年培训人数 总计 13 学 生 德 育 情 况 表 表三（15） 其中：小学生违法犯罪情况 其中：中学生违法犯罪情况 年 度 中 小 学 生 总人数 犯罪 人数 犯罪 率 违法 人数 违法 率 小学生 总数 犯罪 人数 犯罪 率 违法 人数 违法 率 中学生 总数 犯罪 人数 犯罪 率 违法 人数 违法