论行政文化视角下中国传统德治思想及其现实意义

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 论行政文化视角下中国传统德治思 想及其现实意义 摘要：中国文化博大精深，中华 五千年的文明产生了许多优秀的文化成 果，其中很多内容在今天看来也非常有 价值，特别是中国古人治国理政的智慧 对今天仍有一定的积极意义。基于这样 的认识，本文重点关注的是行政文化视 角下的中国传统德治观及其现实意义。 批判地继承和发扬中国传统文化中的成 果，充分运用好古人留下来的治国理政 的智慧，对于现在的行政管理理论和实 践都是具有重要意义的。 中国论文网 /1/view-12796399.htm 关键词：行政文化 传统德治思 想 S 现实意义 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、行政文化视角下中国传统德 治思想的基本价值取向 （一）中国传统德治思想的前提 假定人性善 1中国传统的主流儒家思想中包 含着一个重要伦理设定，那就是认为人 性善的理论，即人都具有善的道德本性， 虽然人的气质禀赋有所不同，但“为仁 由己”， “圣人与我同类 人皆可以为 尧舜”。其次，关于人性的可塑性也是 其重要的假设前提。儒家学派认为人性 是可塑的，但是需要用德塑造。中国古 代各级官吏是直接掌握权力的人，他们 的道德行为和道德风貌不仅为社会大众 所关注，而且直接对社会大众起示范效 应和导向功能，因此，当时非常注重官 吏的表率影响。 （二）中国传统德治思想的核 心民本思想 民本文化是指以民为本所构建的 文化体系，中心思想是讲，国以民为本， 君以安民为务，治国应以爱民、重民、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 宽民、足民、富民为基本方略，这种在 中国古代占有重要地位的民本文化，是 德治的核心内容。 （三）中国传统德治思想的依 据权力依赖与背离 2中国的传统权力的获得往往基 于血缘，而这种家天下的专制权力缺乏 正当性基础，中国古代专制政治统治者 及其思想家们，正是通过“德治” 成功解 决了专制政治的正当性问题，一方面， 可以说德治是传统权力得以维护的重要 工具和手段，从另一角度也可以说，德 治是权力获得、维持、扩展的需要。传 统权力既是德治实现的基础，但也可以 成为其障碍。统治者滥用权力导致德治 与权力的背离也可以理解为权力逐渐丧 失权威的过程，此时的传统权力只有依 靠强制力来维持政治稳定和政权巩固， 而与德治愈行愈远。 二、行政文化视角下的中国传统 德治思想的现实意义 （一）乐观的人性假设为行政管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 理过程设定方向 1、通过道德教化实现良好的行 政管理目标 通过全社会范围内的道德教化， 管理者与被管理者均被不同性质地实现 了道德化。3对于领导者，他的道德化 是将其所代表的统治阶级进行神化，让 他及其所代表的集团的行为合法化与正 当化。其次是被管理者，对他们进行的 道德化则是另外一条路径，主要是让其 深信君王的神圣性而不容质疑与深知自 己的职责义务而为上服务。倘若双方均 认为自己理应那样存在，并相互如此要 求自己，则对于个人、社会还是国家均 是莫大的幸运与幸福。 2、运用软约束实现行政管理的 目的 4在道德教化的过程中通过运用 说服、教育等手段就相对容易地达到硬 约束无法取得的效果。内心的服从比外 力强迫下的顺从更具文明性、经济性与 可持续性。所以，通过道德教化而实现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的软约束可以更好地实现行政管理的目 的。 （二）传统民本思想为以德治国 的人本理念提供借鉴因素。 1、对行政管理者而言 如今的“ 以人为本”并不等同于民 本，是对民本的批判继承。5他们把 “以人为本”作为科学发展观的核心，强 调要“始终把实现好、维护好、发展好 最广泛人民的根本利益作为党和国家一 切工作的出发点和落脚点”， “促进人的 全面发展”，在新的历史条件下从更加 全面的视野强调人的主体性，是对民本 的升华。 2、以德治国强调“德” 的现实意 义 以德治国关键是以德行政。德治， 是一种“以理治理 ”的模式，是现代意义 上的道德的引导，并非以前的三纲五常 等封建遗留。在当今社会中，尤其是针 对公务员的培训，在强调法治的同时注 重发挥德治的作用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 三、行政文化视角下中国传统德 治思想的评价 （一）传统德治思想的积极意义 1.基于人性的乐观估计 儒家的“ 性善论” 是有着现代价值 的，这种思想的价值目标是追求个人和 社会、个人的身心、人和自然的协调与 和谐。如果对这种思想进行创造性的价 值重建，有助于建立一个以爱换取爱、 以信任换取信任的社会环境，有助于抑 制个人主义恶性发展，对于行政主体的 价值取向，有着极为重要的意义。 2.良好的道德约束对于行政主体 行为的积极影响 传统道德中核心的民本思想对于 行政主体的行为有积极的导向作用。7 儒家民本文化关于以人为本的治国理念、 为政之德的官德素质、义利统一的施政 准则具有现代价值取向。在中国传统道 德的影响下，君王深谙“ 民贵君轻 ”， “君 者舟也，人者水也。水可载舟，亦可覆 舟”传统德治观引导了政府的行为，对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 行政主体的行政行为起到积极的引导和 制约作用。 3.行政主体树立对行政权力的正 确态度 行政主体掌握着国家资源，手中 握有权力，那么该如何使用国家权力呢， 对行政权力应该有什么态度呢？首先， 用权要公正。其次，做国家人民的臣仆 而非权力的臣仆。最后，外在制度有效 监督权力运行。 （二）传统德治思想的消极影响 1.人性假定中的盲目乐观，道德 约束的脆弱性 人性善的假设有其不足之处，主 要表现在过于注重人性中“善” 的一面而 忽视了人性中“ 恶” 的一面和人有自利性 的一面；过于强调道德教化的作用，忽 视了对人性中“ 恶” 的一面进行有效防范 和制约的法律制度的作用。今天，当我 们的社会正面临着市场经济秩序的有效 完善，市场经济所需要的伦理品质也亟 待加强，我们所急需的不是“人性本善” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的乐观期待，而是实实在在地支持市场 秩序、市场规则、促进社会有序运作的 人们的理性自觉以及建立在理性而不是 人性乐观基础上的对社会的理性筹划。 2.传统德治思想中“人治” 的弊端 传统德治