小城镇建设的提案

一、加快发展我县农村小城镇建设的重要性。 一加快发展农村小城镇建设，有助于促进我县城市化 进程，提高城市人口比例。 二加快农村小城镇建设，有利于促进农村工业化的发 展。它可以使分散的部分工业企业积聚到小城镇宏观生产要 素的合理流动和资源的最佳配置，促进乡镇企业上规模上档 次，加快发展步伐，有利于加强对资源利用的规划管理转变 乡镇企业的经济增长方式。 三加快农村小城镇建设，可以有效地较稳我县农业剩 余劳动力，促进农业现代化进程，随着农业机械化的不断提 高，农村剩余劳动力越来越多，发展小城镇特别是第三产业 的发展可以有效地转移剩余劳动力，使土地相对集中，为农 业适度规模经营和提高劳动生产率创造条件，反过来又促进 了农业机械化水平的提高，同时小城镇建设为农村职业教育， 科技推广应用创造了条件，创造就业机会，实现农村剩余劳 力就近就业，进一步增加农民收入。 四加快农村小城镇建设，是我县建设繁荣、文明、平安、 和谐冠县和全面实现小康的必然要求。小城镇可以集中相当 多的文化、教育、卫生、体育等信息和服务事业，这对于提高 农村人口的生活质量，促进乡村精神文明建设将会抡巨大的 推动作用，因此农村小城镇建设不仅可以通过工业化，商品 化而为农村实现小康提供物质基础，而且也可以推动农村精 2 神文明建设，提高农民生活质量，从而推动农村小康的全面 实现，缩小城乡差距，促进社会和谐。 二、加快农村小城镇建设，促进农村经济发展的措施。 一解放思想，树立发展是富民建镇的第一要务的观念。 当前加快发展小城镇建设在我县各级干部中，必须提高以下 几种认识：一是始终坚持发展是富民兴镇的第一要务。积极 引导干群众认识生产力、掌握资本；挖掘生产力，积攒资本； 发展资本；增加资本；扩大开放引进资本。积极引导农民进镇 做工，经商办企业。一切以发展辩是非，以发展谋得失、以发 展论英雄。二是弘扬“敢闯敢试” ，敢为 人先，勇于创业的精神。 面对改革不动摇。坚持正确的完善不足的、引导扭曲的、改 革错误的、宽容失误的。把思想集中到发展上来，把精力用 到改革上去，招商引资，手发展个私经济。三是给农民以国 民待遇。在城镇入户、就业、入学劳动保障方面、对进城农民 一视同仁，只要他有固定住所。稳定工作找固定收入。四是 坚持“三个有利于 ”。在 农村解放思想的落脚点，是加快 发展 促进农民致富，促进小城镇建设提高农民生活质量。解放思 想的具体行动则表现为一切坚持“三个有利于” 为标准，即有 利于生产力的发展、有利于人民群众的富裕、有利于城镇经 济实力的不断增强。坚持千政策，万政策，引导群众致富就 是为政策；大干部，小干部，领导群众致富就是为干部。有了 这样的理念，就有了定位的标杆，做事的标准，干事的标尺， 3 解放思想就有形化具体化了。经济发展，小城镇建设就有了 思想基础。 二用科学规划作为发展小城镇的奠基工程。小城镇规 划要高起点、可持续。首先要提高规划的科学性。要按照市 场经济的需求，因地制宜。因势利导。立足优势、突出特色、 规模适度、注重实效、科学确定小城镇的经济布局和市场定 位，在集级式城镇化道路。城镇规划应用我县经济发展战略 和长期规划相互衔接，使小城镇成不联体农村，集镇和县城 的纽带。形成较强的打主动经济发展的聚集效应和扩散效应。 其次要注重规划的超前性，协调性。城镇规划是农村现代化 的百年大计，必须面向未来、面向现代化，要体现出了特色， 突出时代感，适度超前。第三要加强规划的指导性，要操作 性。制定规划要以“农村工业化、农业现代化、农村城镇化、 城乡一体化”作为基本 发展目标、建立完善的规划编制与实 施的管理体制，确保规划具有科学性、可行性。第四要体现 特色和精品意识，特色是小城镇可持续发展的动力。纵现城 镇发展的历史、生成是有特色的城镇。 ，知名度生成高，发展 城快。必须增强精品意思，不可贪大求全，要宜工则工，宜农 则农宜高则高，以精取胜。 三结合建设新农村工作者，大力推进村镇全并，结合 失地搬迁工作者，壮大城镇规模。对于合并的村镇和失地农 民进城镇创业的给予一定的优惠政策，加大扶持力度，促进 4 快速发展。 四加强精神文明建设，把小城镇建设设为培养新型市 民的学校。结合阳光工程，星火计划等项目，在各个小城镇 兴办市民学校加大对农民的文化教育，就业培训和创业培训， 不断提高他们的科学文化素质。要像推行联产承包制和党员 先进性教育那样