苗山教育均衡之路

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 苗山教育均衡之路 柳州市融水苗族自治县（以下简 称融水）位于广西北部，地处云贵高原 苗岭山地，北与贵州省接壤。尽管地处 偏远，但该县高度重视教育发展，切实 解决多项教育难题，学生“营养午餐” 管 理的“融水模式 ”曾享誉全国。近年来， 该县加快推进义务教育均衡发展，通过 优化学校布局、实施学校标准化建设、 加强教师队伍建设、关爱特殊群体等扎 实举措，努力探索苗山教育的均衡之路。 中国论文网 /1/view-13043740.htm 近日，教育部公布 2017 年全国 义务教育发展基本均衡县（市、区）名 单，我区共有 21 个县（市、区）通过 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 验收，融水名列其中，跻身全国义务教 育发展基本均衡县行列。 优化学校布 局，盘活全县教育 “我的孩子能到县城来读书，是 一件很幸运的事情！” 融水民族中学南 校区家长杨世鸿告诉记者。他是融水四 荣乡靖村人，按照过去的安排，他的孩 子小学毕业后，一般会到乡里上初中， 但现在乡里的初中整合到了县城，他们 村里的孩子小学毕业后直接到县城上学， “城里的学校漂亮，老师教得好，我们 完全放心”。 调整优化学校布局，是融水推进 义务教育均衡发展的关键一步。该县坚 持以问题为导向，在充分尊重群众意愿 的基础上，以“ 优化调整学校布局，加 快学校标准化建设” 为重点，审慎推进 学校布局调整，着力解决农村学校弱、 县城和乡镇学校挤等问题，确保城乡教 育一体化发展。 随着城镇化进程加快，人民群众 对优质教育的需求日益强烈，原来的学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 校布局已不能适应新形势的发展。为此， 融水坚持全县教育“ 一盘棋 ”，高中阶段 不断扩容，初中相对向县城集中，小学 四至六年级逐渐向乡镇中心校集中并实 行寄宿制管理，一至三年级实行走读制， 保留必要的教学点，每个乡镇建好一所 公立中心幼儿园，全面盘活全县教育。 推进学校布局调整，改善办学条 件是基础。融水加大对农村薄弱学校的 改造力度，不断加大投入，促使农村学 校办学水平明显提升，优质教育资源不 断扩大，基本形成了“ 以县城为主，辐 射乡镇，覆盖村点” 的发展格局。 20142017 年，融水累计投入资 金 3.83 亿元，新建学校 3 所、迁建学校 5 所、改扩建学校 154 所，新建、维修 校舍面积 26.97 万平方米，新增体育运 动场馆面积 10.93 万平方米，同时投入 6 351.8 万元，购置教学仪器设备，新增 实验室、功能室 30 间，新增图书 157 万册，新增计算机 3 200 台，学校标准 化建设水平进一步提高。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 “我们农村学校的办学条件越来 越好啦，一点也不比县城的学校差。 ”融 水镇小荣村小学校长贾明军告诉记者。 小荣村小学过去由于建设资金投入少， 校园一度“脏、乱、差 ”，自全县推进义 务教育均衡发展以来，该校得到了上级 的大力支持，新建了教学楼、学生宿舍、 教师宿舍、学生食堂，硬化了学校操场， 美化了校园，增添了全新的教学仪器设 备。 “办学条件的全面改善，必将促进教 学质量的整体提升。 ”贾明军校长信心十 足地表示。 在推进教育布局调整过程中，融 水灵活借鉴义务教育学区制管理理念， 迈出了集团化办学的步伐。目前，融水 已有县民族中学、民族小学等 4 个教育 集团共 10 所学校参与集团化办学，取 得了良好成效。融水教育局相关负责人 表示，集团化办学较好地弥补了“县城 学校优势突出，农村学校依旧薄弱”短 期内难以解决的问题，对于优化教育资 源配置，缩短校与校之间的办学差距起 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 到了良好的促进作用，同时也有利于解 决“大班额”“择校热” 等热点难点问题。 加强队伍建设，深化内涵发展 在推进义务教育均衡发展过程中， 融水把教师队伍建设摆在突出位置，通 过补充教师、实施交流、加强培训等举 措，全面提升教师队伍整体素质。该县 建立健全教师补充机制，通过多种渠道 补充教师，2015 年以来，全县新招录教 师 566 名，多数安排到乡村学校任教， 有效缓解了全县教师数量不足、结构性 短缺等问题。 现任教于安太乡中心小学的韦围 圈老师，原是县第三小学的骨干教师。 2017 年 9 月，她来到距离县城 70 多公 里外的这所农村小学支教。同时，该校 另一名教师则到县第三小学跟岗学习。 “县里的老师来到我们学校后， 给我们送来了城里先进的教育理念和教 学方法。 ”安太乡中心小学校长贾通辉说。 城里的优秀教师到农村学校交流，可以 带动农村教师转变教育观念、改进教学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 方法，让农村的孩子与城里的孩子享受 同样优质的教育。 而在县城学校交流的农村教师， 通过跟岗学习，可以及时跟上教学改革 的步伐。 “我在县城的学校交流，真的是 学到了很多东西。 ”2017 年从杆洞中学交 流到融水镇中学的廖玉湘老师说， “我要 把这次交流当做提升自己的一次重要契 机，好好消化，把学到的知识与技能带 回村里的小学去。 ” 据统计，2015 年以来，融水全县 教师、校长轮岗交流共计 1 116 人，每 年交流人数占教师总数的 10%以上。 为了提升教师的专业技能，融水 充分利用西北工业大学定点帮扶该县的 机遇，邀请西北工业大学附属学校业务 骨干到该县，实地对全县各学段教师进 行全员培训，同时选派骨干教师分期到 西北工业大学附属学校跟岗学习，不断 提高教师的专业技能。 融水第一小学教师韦铁仙告诉记 者，到西北工I 大学附小学习，自己 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的专业技能获得较大提升，对教育也有 了更深的理解，她在学习心得中写道： “在这里学习，让我明白，博大的心胸、 渊博的知识、豁达的心态、执着的精神， 是一名成功的教师必须具备的条件，我 将以此为目标，提升内在修养，努力成 为一名有人格魅力的教师。 ” 20152017 年，融水安排教师参 加各级各类教育培训共计 20 770 人次， 投入培训经费达 1 534.5 万元，有效提 升了教师队伍的整体水平。 为 了实现义务教育的内涵发展，融水结合 自身地域特色，大力发展民族特色教育， 全面提高教育质量。该县本级财政每年 安排专项经费支持各校进行特色校园建 设，通过开展一系列“ 特色民族文化进 校园”活动，加强学校民族文化建设。 以融水民族中学、民族小学为代 表的一批学校，将传承少数民族优秀文 化作为学校特色办学的重要抓手，使民 族传统文化教育常态化，实现了环境育 人、活动育人、文化育人。2017 年，这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 两所学校获评为自治区民族文化教育示 范学校。 走进融水民族小学，校园里随处 可见师生的摄影、书画、手工刺绣等作 品，许多作品蕴含苗族文化的精髓，如 “芦笙节”、 “斗马节”、 “苗年” 的来历、民 族服饰等，这些作品装裱成画，或者做 成布包和香包，图文并茂、栩栩如 生该校已成为继承和发展优秀少数 民族文化的圣地。 “我们学校有太多好玩的东西啦！ ”融水民族小学五年级学生石韵玉说。 在学校，她和同学们可以学唱苗歌、吹 芦笙、跳踩堂舞、学习苗族刺绣，开展 少数民族体育竞技活动， “学校里的活动 丰富多彩，让我们感到每一天都过得很 充实、很快乐” 。 关爱弱势群体，促进 教育公平 “真没想到我的孩子能顺利在城 里上学。 ”融水民族小学家长梁科告诉记 者。三年前，他来到县城务工，孩子也 跟随来到县城上了一所民办幼儿园。眼 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 看孩子就要幼儿园毕业了，上小学的事 情让他十分着急。幸运的是，这几年融 水大力推进义务教育均衡发展，对进城 务工人员随迁子女做到无条件、无门槛 入学，实现同城待遇。很快，梁科的孩 子获得了入学名额，顺利在县城的学校 入了学。 要有效解决进城务工人员随迁子 女在县城的入学问题，前提是县城学校 “扩容增量”。近年来，融水投资新建了 思源实验学校、民族小学新校区，改扩 建了融水镇中学，实现县城所有班级人 数控制在 65 人以下和“ 一人一铺 ”的目 标，全县学校“ 超大班额”和“大通铺”现 象得到缓解。近三年，该县城区学校新 增学位 11 350 个，解决了进城务工人员 随迁子女的入学问题，大大降低了辍学 率。 为了让所有学生都能享受到公平 教育，融水高度重视学生资助工作，不 断完善教育资助体系，坚决不落下一名 学生。20152017 年，该县落实农村义 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助 共计 8 232 万元，惠及学生 14.36 万人 次。2017 年，该县又自筹资金 1 200 万 元，扩大营养改善计划学生的享受范围， 使县城中小学的 1.52 万名学生同等享受 该项政策，实现了全县义务教育阶段学 生“营养午餐 ”全覆盖。 梁科说，孩子在县城学校也享受 到了“营养午餐 ”，这让他十分感动，尤 其是当他了解到现在上学已经实现了资 助政策从小学到大学全覆盖时，更是对 当前的教育发展十分满意。他表示，都 说百年大计，教育为本，现在政府真的 做到这一点， “国家和政府是重视教育， 我们老百姓真的是获得了实惠”。 目前，融水全面实施“四免” 工程： 2013 年起，县本级财政每年投入经费 700 余万元，给义务教育阶段学生免费 发放营养奶；2015 年，投入 378.9 万元， 为农村中小学安装空气能热水器，使寄 宿学生免费洗上热水澡；2016 年，投入 120 万元，为各校安装直饮机，让学生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 免费喝上安全干净的纯净水；