安全生产-采石场安全预评价报告(doc 63页)

前 言 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实建设 项目“三同时”规定，确保浏阳市枨冲镇安顺采石场项目在安全生产上符合国 家法律法规及标准的要求，严格规范其安全生产条件，进一步加强矿山企业安 全生产的管理，防止和减少生产事故，根据安全生产许可证条例 、 非煤矿 山安全评价导则及湘安监管一20061 号文件精神，我公司受浏阳市安顺采 石场的委托，组织有关安全评价人员和技术专家组成了安全评价小组，小组成 员深入现场，按照科学、公正、合法、自主的原则，对浏阳市枨冲镇安顺采石 场项目进行安全预评价。 根据国家有关法律、法规，我公司评价人员通过查阅相关技术资料，现场 核查与访谈，运用科学合理的评价方法，对项目的各系统进行全面的分析研究， 预测建设项目中存在的主要危险源和危险有害因素可能导致事故发生的概率和 危害程度，提出合理可行的安全管理、安全技术对策措施，监控危险源及有害 因素，使其各系统及建设项目整体达到安全标准的要求，并对浏阳市枨冲镇安 顺采石场项目做出了客观的安全预评价结论。 本安全预评价报告可作为该项目建设单位、设计单位、施工单位和业 主 在 设 计 、 施 工 期 间 及 生 产 过 程 中 的 主 要 依 据 之 一 ， 同 时 也 可 以 作 为 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 对 该 项 目 “三 同 时 ”工 作 实 施 监 督 管 理 的 依 据 。 我公司在对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目安全预评价过程中，得到了各级 安全生产监督管理局和浏阳市枨冲镇安顺采石场等单位的大力支持，在此表示 谢意。 第 1 章 概 述 1.1 评价目的 本次安全预评价的目的是：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，确保建设项目中的职业安全与卫生技术措施和设施与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产使用，保证建设项目建成后在职业安全卫生方面符合 国家的有关法规、标准和规定；找出项目建成运行后存在的主要危险、有害因 素及其产生危险、危害后果的主要条件，并对项目建成后运行过程中固有危险、 危害因素进行定性、定量的评价和科学分析，对其控制手段进行评价；提出消 除、预防或降低项目职业安全与卫生风险的对策措施，为该建设项目的安全设 施设计、安全专篇的编制以及正式生产运行和日常安全管理提供依据，并为安 全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。 1.2 安全预评价依据 1.2.1 采用的法律、法规和标准 本次安全预评价依据的职业安全卫生法规和标准主要包括国家法律、法规、 国家及各部委颁布的强制性标准和推荐性标准。依据的法律和法规见表 1-1，依 据的标准见表 1-2。 表 1-1 安全法律、法规 法规名称 文号或发布日期 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国主席令第 65 号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令第 28 号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 60 号 中华人民共和国矿产资源法 1986.10.1 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 22 号 安全生产许可证条例 国务院令2004397 号 中华人民共和国尘肺病防治条例 国发1987105 号 法规名称 文号或发布日期 非煤矿山安全评价导则 安监管技装字200393 号 爆炸危险场所安全规定 劳部发199556 号 关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知 发改投资20031346 号 关于印发湖南省非煤矿矿山建设项目安全设施设计 审查与竣工验收实施办法（试行） 的通知 湘安监管一20061 号 建设项目（工程）职业安全卫生监察规定 劳动部第 3 号令 矿山建设工程安全监督实施办法 劳部发（1999）502 号 漏电保护器安全监察规定 劳安字199016 号 国务院关于加强防尘防毒工作的决定 国发198497 号 特种设备安全监察条例 2009 年 1 月 24 日国务院关于修 改特种设备安全监察条例的 决定修订 劳动防护用品配备标准(试行 ) 国经贸2000189 号 建设项目职业病危害评价规范 卫法监发200263 号 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 国经贸委令第 13 号 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 国家安全生产监督管理局9号令 工伤保险条例 国务院令第 75 号 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 9002-2006 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字200456 号 表 1-2 安全评价标准 标准名称 标准号 安全评价通则 AQ8001-2007 安全预评价导则 AQ8002-2007 金属非金属矿山安全规程 GB16423-2006 重大危险源辨识 GB18218-2000 爆破安全规程 GB6722-2003 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB12719-1991 矿山安全术语 GB/T15259-1994 标准名称 标准号 矿山电力设计规范 GB50070-1994 矿山电力装置设计规范 GBJ70-1994 矿山井巷工程施工及验收规范 GBJ 213-1990 安全电压 GB3805-1983 电工名词术语爆炸性环境用防爆电气设备 GB2900.35-1983 工业与民用电力装置的接地设计规范 GBJ65-1983 固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB-4053.3-1993 机械安全防止上肢触及危险区的安全距离 GB12265.3-1997 安全色 GB2893-2001 工业企业照明设计标准 GB50034-1992 工业企业设计卫生标准 TJ36-1979 生产设备安全卫生设计总则 GB5083-1999 工业企业卫生防护距离标准 GB18053-2000 作业场所局部振动卫生标准 GB10434-1989 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 9002-2006 建筑抗震设计规范 GB5001-2001 环境空气质量标准 GB3095-1996 工业企业噪声控制设计规范 GBJ87-1985 工业企业噪声测量规范 GB122-1988 工作场所有害因素职业接触限值 GBZ2-2007 生产性粉尘作业危害程度分级 GB5817-1986 有毒作业分级 GB12331-1990 高处作业分级 GB/T3608-1993 噪声作业分级 LD80-1995 劳动防护用品选用规则 GB11651-2000 作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准 LD41-1992 以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准 GB18083-2000 标准名称 标准号 污水综合排放标准 GB8978-1996 1.2.2 有关的技术文件 1、 浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿资源储量报告湖南金伯利矿业有限 公司 2007 年 11 月 2、 浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿矿山地质环境影响评估报告湖南金 伯利矿业有限公司 2007 年 12 月 3、 浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿开发利用方案湖南金伯利矿业有限 公司 2007 年 12 月 1.3 安全预评价对象及范围 1.3.1 安全预评价对象 安全预评价对象为浏阳市枨冲镇安顺采石场项目。 浏阳市枨冲安顺采石场， 是新建的一家以生产块石、碎石为主的生产厂家，属私营企业。矿种为硅质板 岩、板岩，采用山坡露天开采方式，生产规模划为 6 万吨/年。 1.3.2 安全预评价范围 本次安全预评价的范围为采矿许可证 （C4301812009067130025599）上 所圈定的矿区准采范围。 1.4 预评价程序 1、准备阶段； 2、危险、有害因素识别与分析； 3、评价单元划分； 4、评价方法选择； 5、定性、定量评价； 6、安全对策措施及建议； 7、安全预评价结论； 8、编制安全预评价报告。 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 提出安全措施与建议 做出评价结论 编制安全预评价报 告 图1-1安全预评价程序图 第 2 章 建设项目概况 2.1 建设项目基本情况 2.1.1 矿区交通位置 矿区位于浏阳市城区 225方位，属浏阳市枨冲镇平息村所管辖。矿区地 理坐标：东经 11328291132843，北纬 28015128 0203。枨冲新联县级公路经过矿区北东，矿区有 2.5 公里简易公路与之 相连，向北 6 公里至新联与省道 S319 相接，往北东 17 公里至浏阳，到株洲 50km，到长沙 55km，交通较为便利。 （见交通位置简图 2-1） 。 图 2-1 矿区交通位置图 2.1.2 矿区地理气象概况 矿区属构造剥蚀丘陵地形，海拔标高 50225.7 米，最大相对高差 175.7 米，主要由震旦系下统江口群观音田组灰白色-深灰色中-厚层状硅质板岩为主 夹石英粉砂岩、砂质板岩组成。山脊线呈北东向展布，地形切割强烈，以侵蚀 为主，切割深度可达 100 米以上，谷地呈“V”字型，植被较发育。 区域属温暖湿润的亚热带季风气候，四季分明。多年平均降雨量 1348.5mm，最大日降雨量达 327.0mm，雨季多集中在 3-7 月，多年平均蒸发量 为 1206.9mm，平均相对湿度为 80%；平均风速 2.2m/s，最大可达 20m/s，冬季 多为西北风，夏季多为东南风，全年主导风向为西北风。 区域地表水较发育，主要有浏阳河及其支流，浏阳河为湘江的一级支流， 是浏阳市第一大水系，全长 222km，区域属浏阳河中游，其水位受季节影响变 化明显，年平均流量 74.8m3/s。浏阳河水体位于矿区南东侧，距矿区约 100 米， 矿区范围无其他地表水体。 矿山下游有槽门滩水力发电站，距矿山月 1.0 公里，可满足矿山生产需要。 2.1.3 准采范围、储量及服务年限 浏阳市枨冲镇安顺采石场获得的采矿许可证：证号： C4301812009067130025599，开采的矿种为板岩，开采类型属露天开采，规模 2.40 万立方米/年。有效期限：2009 年 6 月 29 日至 2012 年 6 月 29 日。 矿区面积：0.0296 平方公里，范围拐点坐标见表 2-1。 表 2-1 矿区范围拐点坐标表 点 号 X 坐 标 Y 坐 标 1 3102375.00 38448685.00 2 3102276.00 38448762.00 3 3102145.00 38448564.00 4 3102246.00 38448489.00 开采深度：由 175 米至 100 米标高。 据湖南金伯利矿业有限公司 2007 年 12 月提交的浏阳市枨冲镇安顺采石 场板岩矿开发利用方案表明：本矿区范围内共探求基础储量（122b）124.39 万吨，按 0.6 的可采系数得预计可采储量 74.63 万吨。矿床开采将采用山坡露天 开采方式，矿山建设规模主要根据市场对矿石的需求，确定为年产 6 万吨，服 务年限 12.43 年。产品方案为建筑用石料，开采的矿石经破碎、筛分后销售。 2.1.4 矿山周边环境 经浏阳市国土资源局核实，该矿区范围在邻近处无边界争议和资源纠分。 矿山资源的开发已取得了当地国土、安监、工商等部门的认可。据湖南金伯利 矿业有限公司 2007 年 12 月提交的浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿矿山地质 环境影响评估报告表明：采区范围内东西长 234 米，南北宽约 124 米。矿区 内无居民，外围有少量居民，均居住在矿区外约 600 米。矿山拟建采场 1 个， 碎石场 1 个，碎石生产线 1 条。 评价组通过实地考察了解到： 1）矿区南约 100 米处有乡级公路与浏阳河水系，河面宽 100 米。 2）采区离南东庙、民房 120 米，离南西民房 150 米。 矿山其它周边环境较好，有利于矿山的开采。 图 2-2 矿区周边环境 照片 2-1 矿区南部浏阳河与乡级公路 浏 阳 河 水 系 乡级公路 100 米 150 米 120 米 民 房、 庙 民房 照片 2-2 矿区西南民房 照片 2-3 矿区东南庙与民房 2.1.5 矿山开发概况 枨冲镇安顺采石场属新建矿山，矿山进行了简单的资源了解，并进行了 2 孔钻探，总进尺 55 米，有临时的上山道路，给矿山今后的开采带来了便利条件。 照片 2-4 拟开发的地段 照片 2-5 资源调查时的临时上山道路 2.2 矿区地质概况 2.2.1 矿区地层 矿区出露地层简单，主要为震旦系下统江口群观音田组及第四系全新统。 1）震旦系下统江口群观音田组：以灰白色-深灰色中-厚层状硅质板岩为主 夹石英粉砂岩、砂质板岩。发育水平层理，局部具平行层理。厚 243.81 米。 2）第四系全新统 分布于采区东冲沟及山坡中，主要为冲洪积层和残坡积层，其岩性主要为 碎石土、粘土，厚度 6-10 米。 2.2.2 矿区构造与岩浆岩 矿区地质构造不甚发育，地层呈单斜产出，走向南东，倾向北东，倾角 45- 50，矿区内发育两组优势节理裂隙，其产状分别为：10062及 40 58，对岩层有一定破坏作用。 矿区北西侧有一石英斑岩岩脉出露，走向近北东，脉宽几十米，长 350- 600 米，浅灰色，斑状结构。受岩脉的影响，矿区内岩石有微蚀变现象。 2.2.3 矿体地质特征 矿层呈南东向展布，与山体总体走势一致，总体倾向北东。矿石类型简单， 主要为灰白色- 深灰色中- 厚层状硅质板岩为主夹石英粉砂岩、砂质板岩，块状 结构，厚层状构造，岩石坚硬，节理裂隙不发育。据矿界内钻孔揭露，覆盖层 厚度一般 7-13 米，估算矿界内第四系覆盖层平均厚度约 6 米，总剥离方量约 17.76 万 m3。 矿石外观呈灰白色、青灰色，矿石类型简单，主要化学成分：SiO 2 58.08- 61.66%；Al 2O317.69-19.21%；Fe 2O37.58-10.03%。 自上而下板岩风化情况：0-1 米为强风化岩；1-2 米为中风化岩；2-3 米为 微风化岩，3 米以下为新鲜岩石。 2.2.4 开采技术条件 1）区域地表水发育，在矿区南约 100 米处有浏阳河水系，河面宽 100 米。 矿界范围内地表水不发育，未见地下水露头，侵蚀基准面标高 50 米（浏阳河水 面标高） 。由于露天开采标高设计为 100 米以上，故地下水对未来采坑的充水可 能性不大，采场附近的冲沟属无常年性水沟，故对未来采坑的充水无影响，大 气降水对采坑充水有一定影响。 2）矿体为硅质、板岩质岩石，岩石致密坚硬，属硬质岩类，无软弱夹层。 矿层厚度稳定，岩石抗压、抗剪强度高，岩体较完整，岩石质量好，工程地质 条件复杂程度属简单类型。 3）根据中国地震动参数区划图 （GB18306-2001 ） ，本区地震动峰值加 速度小于 0.05g，对应地震基本烈度小于 6 度。矿区采场为露天开采，地处山坡 坡地，地形坡角为 25-30；开采标高为+175m+100m，山体稳定性好，矿山 开采产生的废渣、粉尘及噪音将给环境带来污染，但因开采规模小，影响范围 较小。因此矿山地质环境属良好型。 2.3 开发利用方案评价 2.3.1 开发利用方案简述 1、开发利用矿产资源储量 本矿区范围内共探求基础储量（122b）124.39 万吨，按 0.6 的可采系数得 预计可采储量 74.63 万吨。矿床开采将采用山坡露天开采方式，矿山建设规模 主要根据市场对矿石的需求，确定为年产 6 万吨，服务年限 12.43 年。产品方 案为建筑用石料，开采的矿石经破碎、筛分后销售。 2、开拓运输方案 本次设计采用山坡露天开采方式，台阶式纵向开拓法，汽车运输方案，装 载机装载矿石。外部运输采用公路运输方案。 3、开采范围 本次设计开采范围为：南北走向长 124 米，东西走向长 234 米，垂直标高 +175m+100m 之间。 4、开采方法 剥采比：矿体倾向与地形坡向斜交，开采标高以上矿体顶板层都需剥离， 矿体上部表土的覆盖量为 17.76 万方，与矿体体积 73.07 万方之比为 0.243。 台阶高度：台阶高度为 10 米，共设计台阶 110、120、130、140、150、160 等 6 个。 台阶坡面角：设计在 70以内。 平盘宽度：设计大于 4 米，设计最终开采底盘宽度达 50-60 米。 图 2-3 纵向开采剖面图 施工流程：表土剥离穿孔装炸药爆破解体装载 运输 5、穿孔 凿岩机成孔，梅花形布置，孔深 3 米，排距 2.5 米，孔径 40mm。用火雷管 引爆。采用浅孔爆破作业高台阶一次推进，采场内用 1.5m3 前装机装载。 图 2-4 开采最终平面图 2.3.2 开发利用方案评价 根据该矿的地质条件、开采技术条件、矿区周边环境，本次开采利用方案 设计采用山坡露天开采方式，台阶式纵向开拓法，汽车运输方案，装载机装载 矿石，评价组认为基本合理，但在初步设计过程中，评价组有如下建议： 1） “浅孔爆破作业”应改为“中深孔爆破作业”：虽然作业面在山坳 地段，但西南、东难、南边有民房、公路等，爆破安全警戒要求严格； 2）基于浏阳市枨冲安顺采石场，是新建的一家以生产块石、碎石为主的生 产厂家，据业主介绍，在工业场所还要布置一条矿石破碎系统，场地有限，建 议块石采用汽车运输，碎石利用水运优势（浏阳河） ，场内采用皮带运输，外部 采用水运。 3）建议台阶高度 10 米，台阶坡面角 60。 4）上山道路除充分利用原临时道路外，通往落地平台破碎场地还须修 筑上山的另一道路。 5）因第四系厚度 6-10 米，表土剥离为 17.76 万方，因此应设计排土场。 照片 2-6 原有临时道路与拟开道路的入口处 第 3 章 危险、有害因素分析 3.1 重大危险源辨识 根据国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导 意见安监管协调字200456 号和重大危险源辨识GB18218-2000 要求，须 对浏阳市枨冲镇安顺采石场新建项目的重大危险源进行辨识。 该矿采矿工程方面可能存在的重大危险源类别有：民爆器材和矿山性质。 1、民爆器材储存场所 根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见中矿区重大危险源 划分标准，民用爆破器材类工业炸药储存的临界量为 50 吨，起爆器材储存的临 界量为 1 吨。 该矿炸药库储存量根据开采能力远小于临界量，不构成重大危险源。 2、民爆器材使用场所 民用爆破器材类工业炸药储存的临界量为 5 吨，起爆器材储存的临界量为 0.1 吨。 根据本矿的设计，采矿工作面每天使用的炸药及起爆器材，远小于临界量 值，因此民爆器材使用场所不构成重大危险源。 3、矿山性质 根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字2004 56 号中确定的非煤矿山重大危险源的有关规定，确定金属非金属矿山为有重大 危险源的范围为符合下列条件之一的矿山： 1）瓦斯矿山； 2）水文地质条件复杂的矿山； 3）有自燃发火危险的矿山； 4）有冲击地压危险的矿山。 根据以上标准对照检查，本矿山是露天开采的板岩矿，矿体无伴生煤层、 石墨等，无高含硫矿物；水文地质条件简单、工程地质条件简单，无地下采空 区，不存在冲击地压危险，因此该矿不属于重大危险源。 3.2 主要危险、有害因素识别 根据对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目生产流程和周边环境的实地考 察与分析，并对其生产过程中的主要危险源、有害因素进行辨识与 了解，存在如下主要危险、有害因素： 3.2.1 滑坡危害 浏阳市枨冲镇安顺采石场产生滑坡的主要原因和外界诱发因素有：地质条 件（包括岩土类型、地质构造、水文地质条件等） 、地貌条件、内外应力和人为 作用等。 从现场了解，实地考察来看，该矿有浅层的土滑坡、溶洞充填物滑坡、风 化层整体滑坡等。值得强调的是，由于风化层较厚、加上岩溶发育，若遇暴雨 易引发滑坡，并伴有泥石流发生的可能，同时排土场也存在滑坡可能。 滑坡造成的危害有： （1）造成露天矿生产停止、中断； （2）引发次生灾害； （3）破坏设备、正常生产设施； （4）阻塞交通与通讯； （5）造成人员伤亡； （6）其他危害。包括矿山和地方供电、供水、排水、生产与生活系统；周 围环境与生态系统；周边生产与生活体系。 3.2.2 泥石流危害 浏阳市枨冲镇安顺采石场开采的对象是板岩，风化严重，加之上覆土层厚 薄不等，容易在大暴雨的季节产生浅层或深层滑动，排土场如果排土方式、高 度不规范、雨季也易引发泥石流。 泥石流形成的土水融和过程，主要在形成区和流通区。如下图所示： 图 3-1 泥石流示意图 造成的危害有： （1）造成人员伤亡； （2）造成生产停止、中断； （3）破坏设备、设施； （4）阻塞交通与通讯； （5）破坏采矿场正常生产，增加成本； （6）其他危害。包括矿山和地方供电、供水、排水、生产与生活系统；周 围环境与生态系统；周边生产与生活体系。 3.2.3 爆破危害 爆破作业是浏阳市枨冲镇安顺采石场生产过程中的重要工艺，也是矿山生 产中易于发生重大安全事故的主要危险源。因此爆破作业必须严格执行 GB67222003 爆破安全规程 ，不能有丝毫的松懈和麻痹大意。 炸药从生产厂，运输到炸药库、采场，然后装药、放炮的过程中，涉及炸 药的运输、装卸和使用，途中均有可能导致和引起炸药爆炸，其产生的震动、 冲击、和飞石以及声响、有毒有害气体均对人体与设备、建筑物产生重大损害 和影响。常见的爆破危害有爆破震动危害、爆破冲击波危害、爆破飞石危害、 拒爆危害、早爆危害等，直接对人体与露天的生产工艺设施产生破坏。 其中爆破震动对露天矿地表的主要危害有： 边坡失稳； 引发附近山崩； 排土场滑坡； 附近建筑物及工业设施损坏； 开采生产中断与停产； 人员伤亡与设备损失； 其他，包括供电、供水、通讯、排水、防洪等系统破坏。 爆破时部分爆炸气体产物随崩落的岩土冲出，或对空气介质产生强作用形 成强气流或冲击，危害周边建筑物、人员、设备及设施等。对于爆破冲击波的 危害，我国目前用安全距离作为其冲击波的危害性指标。爆破冲击波的安全距 离用下式进行计算： RKQ空 空 式中：R 空 爆破空气冲击波的安全距离，m； K 空 系数，对于一般建筑物取 0.5-1.0； Q 最大装药量，kg。 3.2.4 崩落（坍塌）危害 是指陡峻坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体，而后堆积在坡脚的现 象。浏阳市枨冲镇安顺采石场崩落活动受多种因素影响，其主要发生在雨季。 而软硬相间的岩层，由于差异风化，坚硬岩体突出，由结构面切割或重力蠕变， 坚硬岩体就会产生崩落。地质构造发育使完整岩石被分割成割裂体，割裂体在 诱发因素下失稳而形成崩落，爆破震动也是影响因素之一。因此，构造越发育、 岩体越破碎，越易产生崩落，人的影响主要是开挖坡脚。 该采石场岩层节理裂隙较发育、加之，上部岩溶较发育，极易产生崩落危害。 崩落（坍塌）的主要危害： （1）造成采石场生产停止、中断； （2）破坏采矿场正常生产； （3）破坏设备、设施； （4）阻塞交通与通讯； （5）造成人员伤亡； （6）其他危害。 3.2.5 机械伤害 机械伤害是也是浏阳市枨冲镇安顺采石场作业场所最容易发生的伤害，其 各种机械设备都可能造成机械伤害。 1、下列设备可能造成机械伤害： （1）运输机械； （2）铲装机械； （4）电机等转动设备； （5）凿岩机械设备等。 2、 造成机械伤害的原因： （1）空间狭小，高处作业； （2）运输道路路基较差； （ 3） 转 动 设 备 缺 乏 必 须 的 保 护 罩 、 网 等 防 止 转 动 部 件 飞 出 的 装 置 ； （4）违章作业。 3.2.6 高处坠落危害 高处坠落包括从架子上、皮带运输站台、台阶上、山坡上、车辆或机器设 备上等高处坠落。本工程可能产生坠落伤害事故的主要有： 1.在露天采坑边坡行走时，易发生坠落事故。 2.检修、安装设备时的高处坠落； 3.采场高于 2m 处作业时，易发生坠落； 4.台阶上作业； 5.矿石、设备、工具等坠落物的砸伤。 3.2.7 铲装运输过程中的危害 铲装运输是主要生产环节，也是生产过程中易于发生安全事故的工序之一。 铲装是指机械或人工将松散矿岩装至卡车的过程。运输则是指卡车将矿岩从采 场装矿点运输、排放至破碎站。 铲装运输过程中的危害有运输设备及车辆损坏、偏离运输道、撞伤行人、 损伤房屋或其他工业设施、掉入破碎站中等，造成人员伤亡或设备损失。 引起铲装运输过程中危害的主要原因是： 采场边坡及其参数设计不合理； 斜坡道路基质量不高，坡度、转角设计不合理； 未按设计施工，安全管理与技术措施不到位； 司机视距受影响； 装、运设备存在缺陷； 雨天工作，路面太滑； 路面质量太差； 司机与设备操作人员技术不熟练或违规操作； 边坡与台阶松石与大块石未处理，造成松石滚动； 驾驶司机未培训或技能差，造成铲运机伤人或设备损坏； 采场含水过高形成泥石流，冲出后淹没人员和设备， 皮带运输角度设计不合理，破碎质量达不到要求等。 3.2.8 淹 溺 危 害 在 水 运 期 间 ， 作 业 人 员 在 皮 带 运 输 、 运 输 辅 助 设 施 架 设 和 维 护 、 装 载 等 作 业 过 程 中 存 在 淹 溺 危 害 ， 造 成 淹 溺 事 故 的 主 要 原 因 如 下 ： （ 1） 无 防 护 措 施 冒 险 进 入 水 域 ； （ 2） 路 面 湿 滑 ； （ 3） 从 高 处 跌 入 浏 阳 河 中 ； （ 4） 未 设 置 照 明 设 施 ； （ 5） 开 船 人 员 误 操 作 导 致 翻 船 ； （ 6） 船 只 本 身 故 障 。 3.2.9 触 电 危 害 浏阳市枨冲镇安顺采石场设有一条破碎系统，电气设备较多，易发生电器 与触电事故。 3.3 职业卫生危害 3.3.1 粉尘危害 粉尘危害是指矿山生产过程中产生的粉尘危害，浏阳市枨冲镇安顺采石场 开采项目凿岩、铲装、运输、破碎、排土、装卸工序中都会产生大量的粉尘， 并能长期悬浮在生产环境中的微小颗粒物，其有害化学成份主要为石英，在生 产场所对人体有害的主要物质是二氧化矽，如长期吸入将导致矽肺病，严重影 响工人身体健康。 对我国露天矿的产尘统计调查发现，生产过程中粉尘主要产自运输、铲装、 爆破和地表自然风流引起的扬尘，其比例见图 3-2。 从表中不难发现，防止露天矿的粉尘危害，主要是从运输、装运和爆破等 生产环节入手，加强和重视该项工作，采取相应的技术措施，使各作业地点环 境达到国家环境卫生标准要求。 0 5 10 15 20 25 30 35 运 输 爆 破 铲 装 扬 尘 其 他 产 尘 比 例 % 图 3-2 露天矿各工序产尘分布图 导致粉尘危害的主要原因有： 工人过早进入爆破后的工作场所； 露天通风不畅； 泥质路面质量太差； 无洒水降尘、除尘设备； 洒水不及时或不经常； 无辅助与强制通风设施。 3.3.2 噪声危害 在浏阳市枨冲镇安顺采石场开采项目中，噪声主要来源于凿岩、装运设备 在运转中的振动、摩擦、碰撞，而产生的机械噪声和电动机、空压机等电器设 备所产生的噪声。 3.3.3 高温危害 在露天作业场地，夏季时常会有高气温伴有高气湿，或同时存在强烈太阳 光辐射的不良气候条件。 露天采场高温的主要来源有：机械设备散热、太阳辐射热和人体本身体温 的散热。 3.4 矿山安全管理分析 浏阳市枨冲镇安顺采石场开采项目矿山安全管理方面可能存在的不安 全因素： （1）安全机构设置：结构、人员组成不当，造成安全管理工作中 存 在 衔 接 不 当 、 管 理 空 白 、 专 业 不 全 等 ， 从 而 造 成 安 全 管 理 上 的 漏 洞 ； （2）安全管理方案、应急预案、方法、措施等未按有关法规制定，造成事 故抢救工作开展不力，从而影响矿山安全生产； （3）安全生产责任制、规章制度不健全，安全检查工作不得力。 3.5 其它危害 除上述危害外，浏阳市枨冲镇安顺采石场开采项目生产中还有诸多危及工 人与设备、设施安全的危害。他们包括火灾事故危害、电气事故、雷击危害、 地震危害等，这些危害，对浏阳市枨冲镇安顺采石场开采项目的生产安全影响， 在某一范围或某一时期特别严重，也可能造成重大危险与影响。 第 4 章 评价单元划分及评价方法选择 4.1 评价单元划分 评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法 的需要，将系统分成有限的确定范围进行评价的单元。评价单元一般以生产工 艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进 行划分。常用的评价单元划分原则和方法： （1）以危险、有害因素的类别为主划分评价单元 （2）以装置和物质特征划分评价单元。包括：按装置工艺功能划分；按布 置的相对独立性划分；按工艺条件划分；按储存、处理危险物质的潜在化学能、 毒性和危险物质的数量划分；以事故调查为基础划分。 划分评价单元是进行系统安全评价的基础，根据建设单位提供的有关技术 资料和现场调查、结合露天采矿的特点，在建设项目主要危险因素分析的基础 上，通过工程类比，将评价对象划分为： （1）总平面布置单元； （2）地质灾害单元； （3）爆破单元； （4）铲装、汽车运输单元； （5）电气系统单元 （6）设备系统单元； （7）排土场单元 （8）职业卫生单元； （9）矿山安全管理单元。 4.2 评价方法选择 利用安全系统工程原理结合浏阳市枨冲镇安顺采石场开采项目的实际情况， 适宜于浏阳市枨冲镇安顺采石场开采项目的安全预评价方法有： （1）安全检查表法（SCL） 。此法简单易行，可对系统进行定性的评价； （2）预先危险分析法（PHA） 。此法在系统设计前对系统进行初步定性分 析； （3）事故树分析法（FTA） 。利用事故树来定性定量分析评价； （4）数值分析法； （5）作业条件的危险性评价法（LEC） ； （6）因果分析法鱼刺图法； （7）故障类型及影响分析法（FMEA） 评价组认为，浏阳市枨冲镇安顺采石场开采项目的安全生产预评价采用预 先危险分析法（PHA） 、数值计算评价方法、事故树分析方法、工程类比方法的 形式比较合适。 表 4-1 各评价单元采用的评价方法 序号 评价单元 所采用的评价方法 1 矿区总图布置单元 预先危险性分析 2 地质灾害单元 预先危险性分析、事故树、数 值计算、安全检查表 3 爆破作业单元 预先危险性分析、事故树 4 铲装、汽车运输单元 预先危险性分析 5 电气系统单元 事故树分析 6 设备系统单元 故障类型及影响分析法、预先 危险性分析 7 排土场单元 预先危险性分析 8 职业卫生单元 工程类比 9 安全管理单元 预先危险性分析 4.3 评价方法简介 4.3.1 安全检查表法 用提纲的方式编成检查表，当作备忘录应用于各种目的。这是二十年代以 来就被使用的方法，在安全工作中早就有了应用。该方法蕴含着系统工程方法 的原理。目前有不少单位在安全方面使用检查表来对重大设备进行定时定点检 查。该方法长期来一直作为预防事故的有效手段而广泛使用。 归纳起来安全检查表有下述优点： 能够事先编制。有条件组织对被检查对象熟悉的人员，有充足的编写和 讨论时间，可以作到系统化、完整化，不漏掉任何能够导致危险的关键因素， 克服了盲目性，避免了走过场的安全检查方法，起到了改进检查质量的效果； 可以根据已有的规章制度、规程标准等，检查遵守的情况，得出准确的 评价； 安全检查表用提问的形式，有问有答，给人印象深刻，能使人知道如何 做才是正确的，因而可起到安全教育的作用； 可以和生产责任制相结合。由于不同检查对象有不同的检查表，易于分 清责任。检查表还可以注明对改进措施的要求，隔一段时间重新检查改进情况； 安全检查表系定性的检查方法，是建立在原有安全检查的基础上的，简 明扼要，易懂易于掌握，不仅符合我国现阶段使用，还可以为进一步使用更先 进的安全系统工程方法、进行事故预测和安全评价打下基础。 4.3.2 预先危险性分析法 预先危险性分析法（Preliminary Hazard Analysis，简称 PHA）：又称初步 危险分析，主要用于项目在开发初级阶段分析有关危险因素失控时可能出现的 危险性类别、条件及可能造成的后果，作宏观的概略分析，其目的是辨识系统 中潜在的危险，确定其危险等级。其主要功能： （1） 大体识别与系统有关的主要危险； （2） 鉴别产生危险的原因； （3） 估计危险出现对系统产生的影响； （ 4） 判 定 已 识 别 的 危 险 性 等 级 ， 并 提 出 消 除 或 控 制 危 险 性 的 措 施 。 其危险性等级划分、危险程度和可能导致的后果见表 4-1： 表 4-1 危险性等级划分 级别 危险程度 可能导致的后果 安全的 不会造成人员伤亡和系统损坏 临界的 处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施 危险的 会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施 灾难性的 造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范 4.3.3 事故树分析法 事故树分析法起源于故障树分析，是安全系统工程的重要分析方法之一。 它能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而 且能深入地揭示出事故的潜在原因，用它描述事故的因果关系直观明了，思路 清晰，逻辑性强，既可定性分析，又可定量分析，事故树分析方法基本流程如 下： 图 4-1 事故树分析方法基本流程图 4.3.4 工程类比法 工程类比法的实质是类推原理的运用。是根据两个或两类对象之间存在着 某些相同或相似的属性，从一个已知对象还具有某个属性来推出另一个对象具 有此种属性的一种推理。 4.3.5 数值计算法 利用相关的理论、技术规范要求，结合现代技术，对危险源进行定量分析。 4.3.6 故障类型及影响分析法（FMEA） 故障类型及影响分析方法（Failure Mode Effects Analysis）是安全系统工程 熟 悉 系 统 确定顶上事件 事 故 调 查 建造事故树收集系统资料 调查原因事件 修改简化事故树 定 性 分 析 定 量 分 析 提出安全措施与建议 用于识别危险的分析方法之一，它主要在设计阶段对系统的各个组成部分进行 归纳、定性分析，找出可能产生的故障及其类型，查明每种类型对系统的安全 所带来的影响，判明故障严重程度、采取相应的对策措施。 故障类型及影响分析的工作内容有： （1）查明所评价单元的基本情况； （2）危险形态及控制，包括各种作业潜在的危险因素及可能发生的事故模 式、事故后果、事故类别及控制措施； （3）固有危险状况，包括设备、设施、工艺的缺陷、作业环境的缺陷等； （4）从安全角度，对危险程度进行分析。 第 5 章 定性定量评价 本章主要依据安全生产法 、 金属非金属矿山安全规程GB16423-2006 和爆破安全规程GB6722-2003 的要求对各个评价单元进行定性定量评价。 5.1 总平面布置单元 5.1.1 总平面布置单元预先危险性分析 表 5-1 工业场地布置单元预先危险性分析表 序 号 危险 因素 存在 位置 触发条件 事故 后果 危害 等级 防范措施 1 工业 场所 受洪 水和 污风 威胁 工业 场地 设置在不稳地段、下风向地区； 暴雨 山崩、 泥石 流、 洪水 淹没、 或尘 毒等 灾害 调整工业 场所布置 2 露采 坑积 水 露采 坑 位置低于当地最高洪水位； 位置地质结构不稳定 泥石 流或 采坑 积水 采取措施 消除洪水 危险 3 殉爆 炸药 库 雷管库与炸药库的安全间距不足； 未设防爆堤 人员 伤亡、 财产 损失 炸药、雷 管分开存 放；炸药 库与有人 设施之间 留有安全 间距 4 坍塌、 陷落 工业 场地 布置 不合 理 工业场地布置在岩石崩落或移动界线 以内 下沉、 开裂 和坍 塌 岩石崩落 或移动界 线以内不 能布置工 业场所 通过对工业场地布置单元预先危险性分析得出：位置布置不当、炸药库不 规范的危险等级均为为级，属于危险的，可能造成人员伤亡和系统损坏，要 立即采取相应的防护措施以控制事故发生。其他危险等级为级，属于临界的。 5.1.2 总平面布置建议 根据由湖南金伯利矿业有限公司 2007 年 12 月提交的浏阳市枨冲镇安顺 采石场板岩矿矿山地质环境影响评估报告及现场实地调查，该矿周边环境较 好，但总平面布置时也应该注意如下几点： 1）采场布置虽然在山坳地带，但露采爆破安全距离范围内西南、东南侧和 南面有一民房、庙、公路，建议初步设计中采用中深孔爆破作业，应采用 减少爆破震动的技术与防护措施；炸药库尽量布置在安全距离 200 米以外，且 临近山背面； 2）因乡级公路的存在，爆破作业的警戒要严格要求； 3）枨冲镇安顺采石场场地范围有限，离浏阳河仅 100 米，落地底盘宽度 60 米左右，还要布置一条破碎系统，初步设计中应充分利用地形特点，合理布 置，设备维修间、设备尽量布置在地势稍高的地段，少占底盘面积； 4）两条上山道路的坡度、起止点应根据采场的布置设计； 5）碎石水运系统布置时因乡级公路的存在，据现场了解：该公路的车辆流 量较大。建议皮带运输系统从公路上方通过，避免对交通的影响； 6）因皮带运输系统的设计，公路边的电杆、电线对该系统有影响，建议开 工前业主处理好各种关系，同时，设计部门应通过皮带运输系统的设计要求， 确定受碎石点。 5.2 地质灾害单元 5.2.1 滑坡事故树评价 通过对露天矿边坡滑坡事故的调查可知：影响和导致采石场滑坡的主要原 因有： （1）边坡岩石性质变化； （2）边坡内岩石节理裂隙发育； （3）边坡内部及露天坑底存在采空区； （4）气候影响。包括雨量、特大暴雨量、降雨频度、地表水大小、排水方 式等； （5）未按设计要求施工； （6）遇到新的岩层，未进行力学分析与计算，重新确定边坡角； （7）未采用有效的加固与支护措施； （8）台阶与边坡参数设计不合理； （9）其他技术参数如最终边坡角太陡、开采深度太大、台阶宽度太窄等； （10）地球自震、采石场爆破方式及爆破最大装药量的影响； （11）自然风化程度与人工破坏等； （12）施工强度太大、施工技术力量与水平薄弱等 （13）边坡维护和管理不到位； （14）作业人员违章操作。 构筑事故树： 确定顶上事件 T露天矿边坡滑坡；主要由自然因素、人为因素两种一 级基本事件，层层分析，最后确定了 21 个基本事件。 a c 露天矿边坡滑坡 降雨过大 震级较高 自然灾害 地震 人为因素导致灾害 X1 X2 X3 A 超出设计值 事先没 预报 没有防 范措施 预报不 准确 排水措 施失效 边坡结构参数不合理 降雪 超出边坡负重能力或雪水软化岩土 积雪积 水 地质条件差 遇 水 易变 化 岩土稳定性差 遇水易变 化 结构松 软 抗剪强 度低 抗风化 能力低 构造差 节理裂 隙发育 有大的 结构面 地下水活 动频繁 地质状况差 未采取支挡、 锚固、护坡 等相关措施 边坡角 太大 最终边坡 角太大 台阶 过高 施工影响 采场爆 破引起的 震动 车辆动 载荷 土方 法不 合理 岩溶塌陷 上覆土 层差 溶洞未充填 累积效应 过大 B 超出设计值 X4 X5 C D E F G Hb b IJ K L X6 X7 X8 8 X9 X10 X11 X12 X13 X14 X15 X16 X17 X18 X19 X20 X21 d 图 5-1 滑坡事故树 求最小割集： T= A+B = C+D+E+F+G+H+I = aX2X3+dX1+ bX4 X5+ X6 J+ bX14+ bX15+b X16+ cX17+ cX18+ cX19+ X20X21 = aX2X3+dX1+ bX4 X5+X6(K+X13+L) + bX14+ bX15+b X16+ cX17+ cX18+ cX19+ X20X21 = aX2X3+dX1+ bX4 X5+ X6(X7+ X8+ X9+ X10+ X13+ X11+ X12) + bX14+ bX15+b X16+ cX17+ cX18+ cX19+ X20X21 = aX2X3+dX1+ bX4 X5+ X6X7+ X6X8+ X6X9+ X6X10+ X6X13+ X6X11+ X6X12+ bX14+ bX15+b X16+cX17+ cX18+ cX19+ X20X21 得到最小割集有 17 个： K1=a ，X 2，X 3 ； K2=d，X 1 ； K3=b，X 4，X 5 ；K 4=X 6，X 7 ； K5=X 6，X 8 ；K 6=X 6，X 9 ； K7=X 6，X 10 ； K8=X 6，X 13 ； K9=X 6，X 11 ； K10=X 6，X 12 ；K 11=b，X 14 ； K12=b，X 15 ； K13=b，X 16 ； K14=c，X 17 ； K15=c ，X 18 ；K 16=c ，X 19 ； K17=X 20，X 21 结构重要度分析： 由最小割基可以看出，X 6 出现次数最多，所以它最重要，其次是 b ，紧接 着是 c，根据网山石场的特点，各基本事件重要度大小排序如下： I(6) I(b) I(c) I(7) =I (8)=I(9) = I(10) = I(13) =I (11)=I(12) I(20) = I(21) I(14) = I(15) = I(16) = I(17) = I(18) = I(19) I(d) =I(1) I(2) = I(3) = I(a) = I(4) =I(5) 通过计算分析，得到露天矿边坡滑坡和失稳的防治方法： 1）优先考虑对边坡及排土场边坡进行维护和不定期力学观测与检查，发现 有可能滑坡时，采取切实可行的遮挡、拦截、支挡、护墙、护坡等措施防治； 2）其次是严格按照设计部门提供的方案进行施工，并适时地根据边坡岩土 性质进行边坡稳定性分析与计算，确定安全合理的露天边坡角、台阶高度、最 终边坡角，并保证有足够的台阶宽度，按照合理的排土场的堆排方法进行排土； 3）再次是定期对采场爆破引起的震动、人工开挖与排土等活动对边坡的影 响进行观测分析，对露天台阶及排土时大型车辆行驶的动载荷承载分析，确定 合理的施工方式和施工程序，防止人为诱导滑坡和边坡失稳。 4）对露天境界内外边坡及其排土场的动力压力及其危害进行分析，做好防 汛与排水工作，并密切注意降雨、降雪、洪水等对边坡的破坏和影响。 5.2.2 采场边坡预先危险性分析方法分析表（PHA） 序 号 危险源 地 点 危险因素 诱导因素 事故 后果 危险 等级 1 采矿工 作面 人员滑跌 坠落 1、高处作业无系安全绳； 2、作业时精神不集中。 3、未穿工作鞋、戴安全帽。 人员 伤亡 2 采场