安全生产-某公司安全生产管理规定(doc 36页)

1 XXX 有限公司 安全生产管理规定 第一章 总 则 第一条 安全生产事关社会和企业的改革、发展和稳定，事关职 工生命财产安全。为了加强管理，确保生产安全，根据中华人民 共和国安全生产法 、 中华人民共和国劳动法 、 建设工程安全生 产管理条例等有关法律法规的规定及浙江省交通工程建设集团 安全生产管理规定 ，并结合省部有关规章，特制定本规定。 第二条 本规定适用于浙江联顺道路筑养科技有限公司及所属 各项目经理部、参与本公司各项目施工的工程协作单位。 第三条 安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。公司负责人、项目部 负责人分别作为公司和项目安全生产的第一责任人，要全面负责安 全生产管理工作，切实加强安全生产管理，建立、健全安全生产责 任制，保证安全生产的投入和有效实施，完善安全生产条件，确保 公司生产安全。 公司及项目部要逐级落实安全生产责任制度（另行制订） ，各岗 位人员要严格履行各自的安全生产岗位职责。 第四条 认真学习贯彻中华人民共和国安全生产法等有关 安全生产的法律、法规、技术标准，安全生产相关规程，加强对有 关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传和教育，提高职工 2 的安全生产意识和自我保护能力。 所有从业人员必须自觉遵守安全生产法律法规，严格执行安全 生产管理制度和遵守安全操作规程。 第五条 公司工会组织依法对安全生产工作实行民主管理和民 主监督，维护职工的合法权益。 第六条 对在安全生产和综合治理方面作出突出贡献的集体和 个人要给予精神和物质奖励；对事故责任者要依据有关规定给予严 肃处理，构成刑事犯罪的，由司法机关依法惩处。 第七条 公司总部、各项目部应自觉接受当地各级政府安全生 产监督管理部门的监督管理。 第二章 安全生产管理组织机构及人员 第八条 为了加强对安全生产工作领导，确保安全生产管理制 度的贯彻落实，公司及各项目部应成立安全生产管理领导小组，负 责督促、指导、考核各项目部的安全生产管理工作；公司及各项目 部必须专门设立安全管理部门，并配备足够的专职安全生产管理人 员， 负责处理安全生产的日常管理工作；项目生产科或施工班组须 配备兼职安全员，负责生产科或施工班组安全生产管理日常工作。 第九条 公司负责人、分管安全生产工作的领导、项目负责人 及专职安全管理人员须依据有关规定取得安全生产管理上岗证书。 公司各级安全管理部门设置及专职安全生产管理人员配备规定： 1、公司总部设立安全管理部，至少配备 3 名专职安全员（含公 3 司派驻到施工项目的专职安全员） 。 2、项目经理部设立安全管理科，安全员依以下要求配备： （1）5000 万元以下工作量至少配备 1 名专职安全员； （2）5000 万元1 亿元工作量至少配备 2 名专职安全员； （3）1 亿元以上工作量至少配备 3 名专职安全员。 3、施工班组至少须配备 1 名兼职安全巡查员。 4、在项目部从事施工的工程协作单位至少须配备 1 名专职安全 员，并归属项目部安全管理科统一管理。 第十条 公司及项目部因突发事故应急救援的需要，须分级建立 应急救援组织机构，配备足够的并经过专业知识培训的应急救援指 挥人员及救援专业人员，以备自然灾害、安全生产事故等突发事故 的抢险救援工作。 第三章 建立、健全安全生产管理制度 第十一条 根据国家有关安全生产的法律、法规和上级对安全 生产的管理要求，公司应建立、健全安全生产各项管理制度，各项 目部根据公司相关制度可自行制定实施细则。主要内容包括： 一、安全生产责任制度，安全生产综合目标责任考核制度； 二、安全生产检查管理制度； 三、职工安全生产教育、培训制度； 四、特种作业人员管理制度； 五、劳动保护用品发放管理规定； 4 六、安全技术交底制度； 七、安全费用投入、使用制度； 八、爆炸物品管理制度； 九、机械设备安全管理制度； 十、各工种、设备安全操作规程； 十一、危险性较大的分部分项工程专项安全施工组织设计（或 方案）管理办法； 十二、安全生产奖罚实施办法； 十三、安全生产台帐管理制度； 十四、消防安全管理制度； 十五、施工现场班组班前安全活动制度； 十六、突发事故应急救援预案的建立； 十七、安全生产会议制度；安全工作报告制度； 第四章 安全生产目标责任管理 第十二条 从公司到各项目部、班组和工程协作单位全面实行 安全生产目标责任管理，以目标责任书形式层层落实安全生产目标 责任。 每年年初，公司与各项目部签订安全生产目标责任书；各项目 部依据目标责任细化分解，分别与项目部生产科及其他各科（室） 签订安全生产目标责任书；生产科与各施工人员签订生产工人安全 生产责任书；新设立的生产组织、项目部，要及时进行目标责任书 5 的签订工作。 每年年底公司依据另行制定的办法对项目部的目标责任完成情 况进行考核。项目部对生产科及其他科室的考核办法可根据各自实 际另行制定，但需经公司审核同意后方可实施。 第十三条 项目施工区域内有非本项目部的其它单位同时或进 行交叉施工作业的，双方必须签订安全生产管理协议，明确各自安 全生产工作责任和应注意的事项。 第五章 安全生产会议及检查规定 第十四条 安全生产会议规定 一、公司、项目部、施工班组应以定期和不定期相结合的形式 召开安全生产会议，定期规定： 1、公司每年度至少召开两次安全生产会议，即年度安全生产会 议及半年度安全生产会议，会议参加对象主要为：公司经营层、各 部门负责人、公司专职安全生产管理人员、各项目负责人或项目安 全管理科负责人等； 2、项目部每月至少召开一次安全生产会议，会议参加对象主要 为：项目班子、生产科及其他科室负责人、施工班组负责人、项目 专职安全生产管理人员等； 3、施工班组每月至少召开二次正式安全生产会议，另每个班前 需召开简短扼要的班前安全会议，会议参加对象为全体生产作业人 员。 6 不定期安全生产会议视上级有关安全生产指示的紧急程度及项 目部安全生产状况等情况召开。 二、安全生产会议的主要内容为： 1、负责人的讲话：安全工作指示、各项工作布署等内容； 2、传达、贯彻落实近期各级文件精神； 3、近阶段安全生产工作的总结及下阶段具体工作的布置； 4、新出台的安全生产法律、法规及公司新修订的安全生产规章 制度的学习； 5、安全生产工作经验交流。 三、安全生产会议须由各级负责人或分管安全负责人主持召开； 安全生产会议须做好签到、记录等工作，签到要真实，会议内容要 有书面记录并做到简明扼要。 第十五条 安全生产检查规定 一、公司、项目部、生产科、施工班组应以定期和不定期相结 合的形式开展安全生产检查工作，定期规定： 1、公司每季度至少组织一次安全生产检查，到场检查至少半数 以上的项目部，其他未到场的项目部则检查其安全管理工作台帐， 但每年公司对各项目部的到场检查必须在两次以上，公司检查小组 组成：公司分管安全负责人、公司安全生产管理领导小组成员（部 分） 、公司专职安全生产管理人员、未到场的项目部负责人或安全管 理科负责人等。 2、项目部每个月至少组织二次安全生产检查，项目检查小组组 7 成：项目负责人、项目安全生产工作领导小组成员、项目专职安全 生产管理人员、生产科及部分科室负责人等。 3、生产科每周至少组织一次安全检查； 4、施工班组每日应进行安全检查。 5、项目部应定期进行季节性安全检查，公司采取抽查的形式对 各项目季节性安全防范工作进行检查。 二、公司定期检查将以安全检查计分表的形式对每个到场项目 进行打分考核，未到场检查的项目的计分则以到场项目的平均分再 结合台帐检查结果作适当上下浮动，安全检查计分表的内容则根据 每个季度的检查重点作出相应调整。定期检查得分将作为各项目部 月度及年度安全考核的主要依据。 三、 对各类检查中发现的所有安全生产事故隐患，公司采取以 下措施督促整改： 、以安全检查记录表暨整改书的形式下发，并责令项目部限 期整改； 、项目部在限期内，指定责任人、制定并落实整改措施、并 把整改结果书面回复公司安全管理部，对于可以用照片形式反映整 改结果则必须将整改后的照片随同报送； 、整改期限过后，公司安全管理部根据各项目部的照片材料 决定是否对其进行复查，如照片材料反映不出整改结果则公司对其 进行复查，并填写复查记录表； 、对整改不力、复查后未达整改要求的须再发整改通知，并 8 对有关责任人进行必要的经济、行政处罚。 四、公司对项目部的安全检查除了抽查施工现场的安全生产状 况及项目部台帐整理情况，每季度根据上级文件精神及公司的安全 工作计划突出某几方面重点进行检查。 项目部的安全检查工作重点放在全面检查施工现场的安全生产 状况及各施工班组的安全生产管理活动，并对项目部台帐整理情况 进行自我检查。 各施工班组安全检查工作除了每周一次的例行检查（全面检查 本班组的安全生产状况） ，另外还须做好班组作业三检查工作（即班 前、班中及班后安全检查工作） 。 五、检查工作要严、细、实，对发现的隐患要及时采取措施予 以消除，教育职工杜绝类似情况的再次发生，对管理工作方面存在 的缺陷、问题认真对待，要有针对性地改进。 六、各级安全生产检查工作要有书面记录资料。 第六章 安全教育、培训及持证上岗管理规定 第十六条 开展各种形式的安全生产法律、法规宣传教育工作， 依法对职工进行培训，增强员工的安全生产意识，提高全体员工的 安全生产知识和安全生产技能。 一、公司所有安全三类人员须经政府安全监督管理部门或其他 相关部门考核合格并取得相应证书后方可任职； 二、公司每年至少应对所有的管理人员和生产作业人员进行一 9 次安全生产教育培训及考核，建立个人安全档案，并随本人工作地 转移。公司一般安排在每年的第四季度进行年度安全培训教育及考 核工作，对于安全生产教育培训考核不合格的人员，不得安排上岗。 三、所有新招用的人员、到工地实习、培训的人员必须经公司、 项目、班组三级安全教育并对其进行考核合格后才能上岗。对于转 换施工项目或转换工种的人员，则必须进行转岗教育。鉴于我公司 的生产经营特点是点多、线路长、高度分散，公司一级的安全教育 可委托项目部进行；也可实行项目部、生产科、班组三级安全教育。 三级安全教育的主要内容： 1、公司（项目）教育的内容： （1）国家有关安全生产的法律、法规； （2）公司安全规章制度及事故案例教育； 2、项目部（生产科）教育的内容： （1）项目部安全管理制度； （2）现场安全生产纪律和文明施工要求； （3）熟悉项目部（生产科）的工程情况、施工环境等； 3、班组教育的内容： （1）本工种安全操作规程； （2）明确岗位安全职责，正确使用个人劳动防护用品，有关安全 防护装置、设施的使用和维护。 （3）向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素， 10 防范措施以及事故应急措施。 四、使用新技术、新材料、新工艺、新设备前要对员工进行有 关安全生产知识和操作技能的培训教育，教育记录可记录在三级教 育记录表上的转岗教育栏内或另行制表记录。 五、除上述教育外，项目部要经常组织职工开展安全教育活动， 可采取定期和不定期相结合的方式，定期教育规定每季度进行一次， 教育活动的主要内容：。 1、学习国家的安全法律、法规，各级最近下发的文件； 2、通报近期安全生产状况、存在的问题和要采取的预防措施； 3、安全生产知识、安全操作规程的学习； 4、事故案例警示教育。 六、各类形式的安全教育，都要有书面资料反映，有受教育者 本人签名，并分类存个人安全档案或台帐。 第七章 特种作业人员管理规定 第十七条 凡属浙经贸安全2001353 号浙江省特种作业人员 安全技术培训考核管理细则规定范围的特种作业工种，从业人员 必须持证上岗。 一、特种作业人员的基本条件：必须年满十八周岁，无从事相 应工种作业的禁忌疾病和生理缺陷，初中以上文化程度，具有相应 工种安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核 并成绩合格。 11 二、新安排从事特种作业工种的人员，在未取得相关证书前， 不得安排其独立作业。 三、招用特种作业人员时，必须持有相关证书的才能录用，有 关证书复印件报公司、项目部备案。 四、对已持证人员，公司、项目部要列名册备案。 五、特种作业人员和证书，要按规定进行复审、复训、换证工 作。具体工作由公司人力资源部负责办理。 六、本单位职工的特种作业证书由公司人力资源部负责保管， 工程协作单位的职工特种作业证书由项目部保管。 七、持未经复审、复训证书的人员，视为无证人员。 八、安排特种作业人员进行本工种限定作业项目以外的特种作 业，安排持过期证书的人员、无证人员进行特种作业的，均为违法 行为，并承担相应的责任。 九、项目部要对从事特种作业的人员统一制作胸卡，将证书、 身份证的复印件分别置于正反两面，并要求佩卡上岗。 十、特种作业人员范围包括： 1、起重机械作业：桥门式起重司机、塔式起重机司机、流动式 起重司机（汽车吊司机） 、卷扬机司机、施工升降机司机、起重指挥、 起重司索； 2、电工作业：安装电工、维修电工、值班电工； 3、金属焊接切割作业：电焊、气焊、气割作业人员； 4、厂矿企业内机动车辆驾驶：铲车、叉车、装载机、挖掘机、 12 压路机、推土机、平地机、翻斗车、沥青摊铺机、铣刨机操作人员； 5、登高架设作业：木、竹质架设；钢管架设人员； 6、锅炉操作人员； 7、压力容器操作：大型空压机操作工； 8、危险物品作业：爆破员、爆破安全员、危险品运输押运工、 储存保管员； 9、矿山通风作业：隧道施工通风工、瓦斯检查员、瓦斯抽放工； 10、采掘（剥）作业：凿岩工。 第八章 安全费用的提取及使用规定 第十八条 为保证具备安全生产条件所需的安全费用，按浙江 省人民政府政发（2004）21 号关于切实加强安全生产工作的决定 的相应规定提取，保证并专款专用，安全费用至少按工程结算收入 的 1比例保证各项安全费用的投入和有效使用。 第十九条 安全费用使用管理。 一、公司及项目财务部门要单独设置“安全生产费用”财务科 目核算，公司及项目部安全管理部门要建立安全生产费用使用情况 台帐，财务及安全部门统一以下列分类进行列帐或登记： 1、安全文明施工措施费指在施工过程中为安全所投入的设 施、设备、器材等，如安全防护网（栏杆） 、安全警示装置、消防器 13 材、各类安全检测仪器等； 2、安全技术措施费指为安全生产进行技术改造所发生的费 用，如为改变设备设施本质安全所采取的技术措施费、特种作业机 械的安全检测费等； 3、安全防护用具费指个人劳动防护用品； 4、职工卫生保健费指为保障职工健康，用于防暑降温、防 冻保暖、职业病防治、流行病防治等所发生的费用； 5、安全教育培训费指为开展安全业务培训、上岗证书培训 及证书的复审、复训所发生的费用； 6、安全宣传费指为安全生产宣传而发生的费用，如标志、 标牌制作费用、宣传画册及有关书籍资料的费用、安全生产现场交 流发生的费用等； 7、安全生产活动费指组织安全生产检查、召开安全生产会 议等发生的费用； 8、安全员人工费指专职安全人员的薪酬； 9、安全员工具、用具使用费指专职安全管理人员因安全工 作需要而配备的一切工具、用具所发生的费用；如车辆、对讲机、 警务用品及其他通讯工具等； 10、安全人员办公费指专职安全管理人员为安全管理、处 理安全事务所发生的一切费用，如电话费、差旅费、办公用品的使 用费及其他日常办公费用等； 11、安全生产奖励费指根据相关规定对安全生产考核、有 14 突出贡献人员作出奖励的费用； 12、财产保险费指工程一切险及其他有关财产的保险费； 13、车辆保险费指一切车辆的保险费； 14、工伤保险费公司统一缴纳的工伤保险费； 15、意外伤害保险费项目部缴纳的施工现场从业人员团体 意外伤害保险费用； 16、安全生产应急救援措施费指为应急救援预案而准备的 应急器材、设备、其他救援物资及发生突发事故后发生的救援费用 等； 17、其他费用其他与安全生产有关的费用。 二、安全费用的报销必须经安全管理部门负责人的审核签字并 由安全管理部门复印报销发票及其他相关原始资料留存安全管理台 帐，否则不得报销。 三、项目财务部门每月须与安全管理部门的台帐金额核对一致， 并将安全费用统计结果上报公司。 第九章 特种设备及厂机的安全管理规定 第二十条 按照国家有关规定，施工中使用的下列设备属特种 设备、厂内机动车范围。 一、特种设备：锅炉、压力容器（含气瓶） 、压力管道、 电梯、 起重机械、自行设计和安装的龙门架，包括：额定起重量大于或者 等于 1 吨，且提升高度大于或者等于 2M 的起重机和承重形式固定 15 的电动葫芦等。 二、厂内机动车：装载机、挖掘机、压路机、推土机、平地机、 摊铺机、机动翻斗车、叉车、旋挖钻机等。 第二十一条 特种设备、厂内机动车在投入使用前，公司或项 目部应委托具有相应资质的检验检测部门对其进行安全检验，检验 合格并取得相关安全检验合格证书的方可使用。 项目部安全管理部门要及时检查投入使用的特种设备及厂内机 动车的安全使用状况及是否具有安全检验合格证书，并做好相应的 台帐记录工作。 第二十二条 特种设备、厂内机动车必须指定专人管理、使用、 定期进行维修和保养。未经指定人员同意，其他人员不得随意操作 使用。 第二十三条 公司及项目设备管理部门对特种设备、厂内机动 车应建立管理台帐；设立各台（套）特种设备、厂内机动车安全技 术档案，主要内容包括： 一、设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明 以及安装技术文件和资料； 二、定期检验和定期自行检查的记录； 三、日常使用状况记录； 四、设备的安全附件、安全保护装置、有关附属仪器仪表的日 常维护保养记录； 第二十四条 各设备、厂内机动车在安全检验合格证有效期届 16 满前 1 个月向原领证部门提出定期检验申请；未经定期检验或检验 不合格的特种设备，不得继续使用。 第十章 专项安全施工方案及临时用电方案的编审管理 第二十五条 各项目部应在实施性施工组织设计中编制安全技 术措施，下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程必须在施 工前单独编制专项安全施工方案，并附安全验算结果，分别经项目 总工、公司总工、监理工程师逐级审核签认后实施（如果危险性特 别大的分部分项工程则由公司总工负责组织有关专家对方案进行论 证） ，并由项目专职安全管理人员对方案的审核完整性及实施情况进 行监督检查： （一）基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）并 采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过 5m，但地质条件和周围 环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 （二）土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑、槽的土 方开挖。 （三）模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝 土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 （四）起重吊装工程 17 （五）脚手架工程 1、高度超过 24m 的落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3、悬挑式脚手架；4、门型脚手架； 5、挂脚手架； 6、吊 篮脚手架； 7、卸料平台。 （六）拆除工程、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程；土石方爆破工程。 （七）其他危险性较大的工程 1、预应力结构张拉施工；2、隧道工程施工； 3、桥梁工程 施工（含架桥、临时便桥）； 4、大型特种设备施工（含门式起重 机）； 5、6m 以上的高边坡施工； 6、采用新技术、新工艺、新 材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准 的施工；7、人工挖孔桩作业。 第二十六条 凡施工用电设备在 5 台及 5 台以上或用电设备总 容量在 50KW 以上的施工项目，必须在编制施工组织设计的同时编 制临时用电施工专项方案。 一、临时用电施工专项方案的内容： 1、项目概况及现场堪测资料； 2、确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱及 开关箱等的位置及线路走向； 3、进行负荷计算； 4、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格、数量； 18 5、绘制电气平面图、立面图和接线系统图； 6、制定安全用电组织保证措施、技术措施和电气防火措施。 二、临时用电方案必须由电气工程技术人员编制，无电气工程 技术人员的项目部应委托其他项目部或外单位的电气工程技术人员 进行编制，编制好的方案经项目技术负责人初审和公司技术负责人 会同安全生产管理部门审核批准后方能实施。 第十一章 应急救援预案管理规定 第二十七条 为了有助于在突发事故发生时将人员伤亡数减到 最少，经济损失降到最低，公司及项目部都必须编制应急救援预案， 并在编制完成后一个月内报上级备案。 为了确保公司所有施工项目应急救援预案的合理性、连续性、 一致性、针对性及兼容性，公司应当成立应急救援预案编制小组 （小组成员一般由公司总工室、工程管理部、安全管理部及项目部 有关人员组成） ，统一组织项目部有关科室和公司有关部门制订应急 救援预案。 第二十八条 在编制应急救援预案时，应根据公司各施工项目 的各自实际对所有可能发生的灾害性事故进行风险评估，风险评估 的目的主要是通过分析事故的可能性与损失的大小，来确定是否要 进行相应的应急准备，根据我公司的施工实际，一般情况下应对以 下突发性事故分别编制应急救援预案： 1、大中型承重支架、龙门起重设备、架桥设备等垮塌事故； 19 2、自然灾害性事故，包括台风、洪水、泥石流等； 3、火灾爆炸事故,包括施工现场周围由于施工原因引起的森林 火灾、项目驻地（临时工棚）及仓库的火灾、库区（含炸药库）爆 炸事故等； 4、隧道塌方事故及其他塌方事故、瓦斯事故等； 5、人工挖孔桩窒息中毒事故；职业病危害事故； 6、爆炸物品丢失、被盗事故； 7、其他需重点管理的安全事故，包括机械车辆倾覆伴随人员伤 亡事故、高空坠落事故等 第二十九条 施工现场的应急救援预案应包括以下基本内容： 工程项目概况简介（含施工现场工程平面示意图） 、危险目标及对周 围环境的描述（包括周围安全设施的分布情况） 、应急救援组织机构 及其人员的分工和职责、事故发生后对应的应急救援措施、应急救 援物资的配备及其分布、报警及通信联络方式、应急救援培训计划 等。 应急救援预案须定期进行演练，以验证预案的合理性及有效性。 应急救援预案须张贴在施工现场明显的位置告知所有施工作业 人员。 第十二章 施工现场消防安全管理规定 第三十条 项目部应指定一名项目副经理（含）以上的人员全 20 面负责施工现场的消防安全管理，消防负责人应尽到以下职责： 1、逐级落实消防安全责任制； 2、组织宣传、执行消防法规、规章和防火技术规范,组织制定 和审查施工现场的防火安全方案和措施； 3、组织消防安全检查,纠正违章行为,研究消除火险隐患的措施。 第三十一条 项目部应根据项目规模配备一定数量的义务消防员 （义务消防员一般由项目部专职安全生产管理人员担任，但项目部 也可根据实际情况另行指定） ，义务消防员应尽到以下职责： 一、协助防火负责人制定施工现场防火安全方案和措施,并督促 落实。 二、 纠正违反消防法规、规章的行为,并向消防负责人报告,提 出对违章人员的处理意见。 三.、对重大火险隐患及时提出消除措施的建议,填发安全隐 患通知单 。 四、 配备、检查管理消防器材,建立消防器材管理台帐。 五、组织扑救火灾,保护火灾现场。 第三十二条 施工现场应遵守下列消防安全规定: （一） 、因施工需要搭设的临时工棚及办公、生活用房，应符合 防火要求,不得使用易燃材料。 （二） 、使用电气设备和化学危险物品,必 须符合技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章 作业。 （三） 、施工材料的存放、保管,应符合防火安全要求，易燃材 21 料必须专库储存，化学易燃物品和压缩可燃气体容器等,应按其性质 设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安 部制定的仓库防火安全管理规则 ；使用后的废弃物料应及时清除。 生活区内不准作为仓库使用,不准积存易燃、可燃材料。 （四） 、安 装电器设备、进行电气切割作业等,必须由合格的焊工、电工等专业 技术工人操作。 （五） 、冬季施工使用电加热或取暖保温设施，须 有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经项目部消防负责人 同意。冬季施工用的保温材料，不得采用易燃材料。 （六） 、设置消 防通道，配备相应足够的消防器材及设施，施工现场的消防器材和 设施不得埋压、圈占或挪作他用，要定期对消防器材进行检查、维 护，对消防器材的检查、维护、保管工作要责任落实到人，保证消 防器材的齐全有效，并记入台帐记录。 第三十三条 项目部根据施工现场组织设计，根据易燃物面积 和危险等级因素至少应按以下规定的数量配足消防器材： 1、生活区、办公用房每幢房屋配置适用型号的手提式灭火器 （4KG 以上） （下同）2 只以上； 2、生产区的木工棚、材料库、停车库、修理车间、配电房、发 电机房、锅炉房、生活区的食堂，按每 2030m2 面积配备一只；其 它作业工棚按 5080 m2 面积配备一只。 3、炸药库、柴油库（槽罐） 、乙炔、氧气瓶储存库，按每处 2 只以上配备，距油库（油槽罐）出入口 58 米处备沙箱（堆） 、铁 锹。 22 4、沥青拌和设备、摊铺机每台（套）配 48 只，按设备周边 每 24M 左右间距均匀分布配置，或者较大容量的推车型灭火机。 第十三章 爆炸物品的安全管理规定 第三十四条 爆炸物品的采购、运输、储存、使用，严格按照 民用爆炸物品安全管理条例和爆破安全规程 （GB6722 2003）执行。 第三十五条 施工现场应建立、健全爆炸物品严格的管理制度、 岗位职责、操作规程。有条件的项目部，尽量委托当地公安部门推 荐或指定的民爆物品配送机构配送。 第三十六条 涉爆作业人员的爆破员、押运员、保管员、安全 员必须持证上岗。 第三十七条 爆炸物品的储存管理 爆炸物品的储存，必须在当地公安部门的指导下建造专用仓库， 经验收合格后投入使用。 一、库房设点要远离民居、生活、生产区，无山洪、滑坡和地 下水活动危害的安全地带，尽量利用山丘等天然屏障。 二、库区周围必须建造不低于 2 米的围墙或双层铁丝网围栏， 库房必须干燥、通风、防鼠。 三、库区内设置报警装置、避雷装置、通讯联络设备、灭火器 材。 四、库房内禁止安装电灯照明，应采用自然光或室外设探照灯 23 进行投射采光或手电筒照明。 五、库存量不得超过规定的容量，炸药与雷管必须分库存放； 雷管放入保险箱保存； 六、严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟和用火，进入 库区人员禁带火种和易燃物品。 七、值班人员住宿必须在库房外，用炊在库区外； 库房值班人 员、保管人员必须政治可靠、身体健康、有相关的管理知识、年龄 在 30 周岁到 60 周岁以内的男性；值班人数在 2 人以上，保证 24 小 时有人值守。 第三十八条 爆炸物品的收发、使用管理 一、爆炸物品的现场使用必须实行严格的领用、配送、作业现 场消耗监督、剩余清退或回库保管闭环管理；严格遵守出入库检查、 登记制度，做到帐目清楚，帐物相符。登记资料长期留存备查，严 格监控爆破物品的流向，严防流失。 二、爆破员领取爆炸物品必须由现场负责人提出申请并经项目 部爆破安全员批准，领取数量不得超过当班使用量，剩余的当天退 回库房，不得私自存放；领用、清退爆炸物品必须有两人以上同行。 三、发放炸药不得在库房内拆箱（袋） ；领取的炸药、雷管要分 别放置于专用铁箱、铁盒内并加锁，两人分开携带。 四、 变质、失效的爆炸物品和工程结束后剩余的爆炸物品造册 上报当地公安部门批准作相应处理。 24 五、 严格禁止单位、个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转 卖、转借爆炸物品或用作炸鱼、兽，一经发现由公安机关追究当事 人及相关人员的法律责任。 第十四章 职业病危害的预防管理规定 第三十九条 公司应配备兼职的职业卫生专业人员，负责我公 司的职业病防治工作；公司应建立、健全职业卫生档案和职工健康 监护档案，并按规定期限妥善保存，职业健康监护档案应当包括职 工的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗 等个人健康资料。 第四十条 公司各部门、各项目部对采用的施工技术、工艺及 材料设备应当知悉其是否会产生职业病危害，对有职业病危害的技 术、工艺及材料设备不得隐瞒其危害而采用，应当做好各项预防措 施、及时建立使用档案并上报公司安全管理部门备案。 特别是对采用有放射性危害的设备材料，应当对购置、使用及 回收作出详细的台帐记录，不得随意处置具有放射性危害的设备材 料，而应该按国家相关规定的程序对其进行处置。 第四十一条 要进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准 的有毒有害作业场所，应及时进行技术改造和采取卫生防护措施， 不断改善劳动条件。 努力做好施工现场防尘、防毒、防辐射、防噪声、防寒保暖、 和防暑降温工作： 25 一、项目部应当将施工现场作业过程中可能产生的职业病危害 及后果、职业病预防措施等如实告知生产作业人员 二、隧道开挖、拌和场、轧石等易产生的粉尘的工作场所，应 采用湿式作业，或采用水淋、加布套、戴口罩等方式进行防护。 三、有毒作业岗位必须配备防毒面具； 四、做好冬季防冻保暖、夏季防暑降温工作。 五、对从事有毒有害岗位作业的人员，必须实行上岗前、在岗 期间和离岗时的健康检查制度，并建个人档案长期保存； 六、对诊断为患职业病的患者，采取调离原工作岗位，及时安 排治疗，并按规定上报有关部门 第四十二条 禁止使用童工，不得安排未满十八周岁的未成年 人从事有毒有害作业和重体力劳动。不得安排有职业禁忌的职工从 事其所禁忌的生产作业。 第四十三条 做好女职工的“四期”劳动保护工作，禁止安排 女职工在妊娠、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒、有害作业 和重体力劳动。 第十五章 个人劳动防护用品管理规定 第四十四条 个人防护用品涉及到职工的生命安全和健康。必 须根据国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个 人防护用品。 一、劳动防护用品必须向国家认定的定点生产厂家、商店采购， 26 采购进场的劳动防护用品要有专人负责对其进行安全性能验收并做 好相应的验收记录，若采购的劳动防护用品因质量问题而发生安全 生产事故的，将追究采购员、验收人员等相关人员的责任直至移送 司法机关。 二、 、特种作业人员，必须发给专用的工作服、鞋、帽等防护用 品 三、根据作业环境和工作岗位，安全帽、安全带、防毒面具、 口罩、救生衣、下水衣、反光背心等职工个人使用的劳动防护用品 必须按规定配备，并对其进行登记，发现有损坏或失效而影响安全 使用效果的应予以及时更换。 四、对发放的劳动防护用品，要教育职工爱护和正确使用，对 不按规定正确使用的，属个人原因不爱惜而损坏、遗失的，予以批 评教育外，按有关规定给予处罚、照价赔偿。 五、个人防护用品的发放，要经使用人员签字领用，要确保劳 动防护用品百分之百发放到人。严禁将劳动防护用品折合现金发放 给个人。个人防护用品的具体发放标准公司另行制订。 第十六章 施工现场安全技术交底规定 第 四 十 五 条 安 全 技 术 交 底 方 法 一 审 批 后 的 施 工 组 织 设 计 （或 专 项 安 全 施 工 方 案 ） 中 的 安 全 技 术措 施 是 指 导 安 全 施 工 的 技 术 性 文 件 ， 必 须 认 真 贯 彻 实 施 。 二 施 工 组 织 设 计 （ 或 专 项 安 全 施 工 方 案 ） 中 的 安 全 技 术 措 施 属 于 管 理措 27 施 内 容 的 ， 如 机 构 设 置 及 安 全 目 标 ， 教 育 、 检 查 、 隐 患 、 整 改 、 奖 惩 等 管理 措 施 ， 可 以 只 交 底 到 生 产 科 。 三 施 工 组 织 设 计 （ 或 专 项 安 全 施 工 方 案 ） 中 的 安 全 技 术 措 施 涉 及 到 各 工 种 或 各 工 种 间 协 作 配 合 的 技 术 措 施， 必 须 逐 级 交 底 ， 直 到 交 底 到 每 一 个 参 加 施 工 的 操 作 人 员 。 安 全 技 术 交 底 由项 目 技 术 负 责 人 向 分 管 技 术 人 员交 底 ， 分 管 技 术 人 员 班 组 长 交 底 ， 班 组 长 向 工 人 交 底 。 四 根 据 施 工 进 度 分 阶 段 （ 或 根 据 分 部 分 项 工 程 ） 进 行 安 全 技 术 交 底 ， 但 必 须 在 施 工 作 业 前 完 成 安 全 技 术 交 底 。安 全 技 术 交 底 采 用 书 面 交 底 方 式 ， 由 交 底 人 和 被 交 底 人 分 别 签 字 。 原 件 存 项 目 部 安 全 管 理 台 帐 。 第 四 十 六 条 安 全 技 术 交 底 内 容 与 要 求 一 安 全 技 术 交 底 的 措 施 内 容 必 须 有 针 对 性 、 可 行 性 、 科 学 性 、 规 范 性 。 二 安 全 技 术 交 底 内 容 要 详 细 、 具 体 、 明 了 。 其 主 要 内 容 包 括 安 全 操 作 规 程 、 机 电 设 备 的 安 全 使 用 、 现 场 作 业 环 境 及 安 全 防 护 措 施 、 发 生 意 外 的 急 救 措 施 、 其 他 应 该 注 意 的 安 全 事 项 等 ， 如 有 专 项 安 全 施 工 方 案 的 则 交 底 内 容 以 此 方 案 为 主 。 三 安 全 技 术 交 底 记 录 表 应 填 写 正 确 的 交 底 时 间 、 对 象 （ 范 围 ）、 交 底 内 容 ， 签 发 人 复 印 一 份 留 底 ， 原件 统 一 由 项 目 部 安 全 管 理 部 门 保 管。 四 交 底 后 的 安 全 技 术 措 施 ， 在 执 行 中 若 有 修 改 或 补 充 ， 必 须 及 时 向 操 作 人 员 交 清 所 修 改 或 补 充 的 内 容 。 五 工 程 技 术 负 责 人 或 分 管 技 术 人 员 未 向 班 组 长 进 行 安 全 技 术 交 底 ； 班 组 长 未 向 操 作 工 人 交 底 的 ， 由 此 而 发 生 的 伤 亡 事 故 ， 首 先 要 追 究 工 程 技 术 负 责 人 、 分 管 技 术 人 员 、 班 组 长 的 责 任 。 28 六 经 过 签 字 的 安 全 技 术 措 施 必 须 认 真 贯 彻 执 行 ， 擅 自 改 变 或 不 执 行措 施 而 发 生 伤 亡 事 故 的 ， 擅 自 改 变 或 不 执 行 措 施 者 ， 对 事 故 应 负 主 要 责 任 。 第十七章 工程协作单位的安全管理 第四十七条 使用工程协作单位，必须选择具备法人资格、安 全资质证书的单位，涉及爆破作业项目的，还须持有相关的许可证 书。协作工程必须与其资质相适应。 一、项目部对进场的工程协作单位，必须查验其相应的资质情 况，符合条件的方可使用。 二、使用工程协作单位的项目部，对工程协作单位的安全生产 实行统一管理，严格按本规定执行。并确定专人对其进行管理和监 督。 三、项目部根据其从事的分项工程制订相应的安全生产目标责 任书，明确双方在安全生产方面的职责、权利与义务。 第四十八条 工程协作单位必须按本规定要求，落实安全生产 管理各项工作。 一、建立安全生产管理组织，设立安全管理部门，配备专职安 全管理人员；向项目部填报安全生产工作责任落实登记表及相关台 帐记录； 二、负责人、安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗； 三、特种设备、厂内机动车经有关部门检测、检验合格，持有 安全检验合格证、牌。 29 四、对管辖的从业人员进行安全法律、法规、规章制度、操作 规程教育。 第四十九条 公司、项目部，对工程协作单位要严格管理，对 经多次督促整改仍然达不到安全管理要求的、不服从管理的工程协 作单位，应及时予以清退。 第十八章 班组班前安全活动规定 第五十条 班组班前安全活动必须每天进行，并及时做好班前 安全活动记录。班组不得寻找借口，取消班前安全活动，班组成员 不能无故不参加班前安全活动。 一、班组长应根据班组承担的施工任务，合理地安排好班前生 产日常管理工作。 二、班组长和班组安全员在班前负责督促检查安全防护设施及 其他有关安全因素，并做好班前检查记录工作。 三、班前班组全体成员要提前 15 分钟到达班前安全会议的指定 地点，在班组长的组织下，召开班前安全会议，清点人数，由班组 长安排工作任务，针对工程施工情况、作业环境、作业项目及上一 班发生的安全生产情况，交待安全施工要点及应该注意的事项等。 四、班组每变换一次工作内容或同类工作变换到不同的施工地 点者在班前要进行一次技术交底，交底要有记录，交底填写要主题 明确、内容齐全。 五、班组全体成员要在穿戴好劳动防护用品后，并在熟悉上一 30 班安全生产情况、检查设备和工况情况、按作业计划做好生产的一 切准备工作后才能上岗作业。 六、项目负责人及其他项目管理人员应分头定期、不定期地检 查或参加班组班前安全会议，以监督其执行或提高班前安全活动的 质量。 七、项目专职安全管理人员应不定期地抽查班组班前安全活动 记录，看是否有漏记，对记录质量状况进行检查。 第十九章 施工现场的安全管理规定 第五十一条 施工现场是安全生产管理的源头，项目部必须做 到文明施工，为从业人员提供安全、卫生的作业场所、工作岗位。 一、生活区与生产区要分开；生活、生产区域内要保持道路平 坦、通畅。 二、生活区的选点要避开有洪水侵袭、塌方地陷等因素的危险 区域；生活设施的建造要符合安全标准，为施工人员提供防暑、防 寒保暖的住宿条件；设置学习和文化娱乐的场所。 三、生产区中比较危险的场所，要根据自然环境条件，因地制 宜地对生产场所用围墙、栅栏等进行围栏防护与外界隔离；生产区 内的仓库与作业工棚分开；禁止在作业工棚、机房内安排住宿。 四、项目部应按创标化工地的要求，做到文明整洁，统一设置 “一图四牌” 。 “一图” ，即施工总平面布置图， “四牌” ，即施工告示 牌、安全生产告示牌、项目经理部铭牌、施工管理人员胸牌。 31 五、安全管理组织机构、网络图，安全生产岗位职责分别布置 在项目部、有关科室、车间等相关场所。 第五十二条 在施工区域内，应按照 安全标志、安全标志使 用导则 （GB28941996、GB161791996）的规定，设置标准安 全标志、标牌。 一、安全标志、标牌的设置规定： 1、凡与村镇毗邻，有行人、车辆通行的道路交叉口、施工便道、 便桥，要设置限速、限载、禁行等警示标志。 2、边通车（航） 、边施工的地段，设置禁止、导向性标志牌， 夜间设警示信号灯。 3、施工场地内除设置必需的安全生产标志，标牌外，对施工现 场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、 孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆炸物品及有害危险气体和 液体存放处等危险部位必须设置明显的安全警示标志。 4、作业区内设置与工种相对应的操作规程。 5、厂内机动车、机械设备每台（套）机械设备操作岗位设置本 工种的安全操作规程牌。 6、所有的标志、标牌布置的位置、高度要醒目，不得被其它物 品遮挡。 第五十三条 施工现场的临时用电管理、外电线路及电气设备 的防护、接地与防雷的设置、配电室及自备发电机的设置、场内配 电线路的布设、配电箱及开关箱的设置、电动机械设备及工具安全 32 使用、照明设置等须按照施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005）的相关规定管理、执行，特别是此规范中的强制性 条文则必须严格执行。 第五十四条 施工现场各分部分项工程、各主要工序作业、 特殊季节与夜间施工、边通车边施工地段的施工等安全施工管理须 按照公路工程施工安全技术规程 （JTJ076-95 ）中的相关规定执 行，对于项目部编制了专项安全施工方案的分部分项工程的安全施 工则必须按照方案中的安全施工技术措施执行。 施工现场各工种或机械设备的安全操作须严格按照公司的安 全操作规程 （另行制订）执行。 第二十章 安全事故的报告和处理 第五十五条 根据浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行 规定 （浙政办发200473 号） ，做好事故的及时报告、调查、处理、 统计，采取预防措施，防止事故的再次发生。 一、报告程序。 1、轻伤事故、未发生人员伤亡但经济损失在 10 万元以下的事 故项目部当日内向公司负责人和安全生产管理部门报告。 2、未发生人员伤亡但经济损失 10 万元以上、30 万以下的事故， 项目部应在 3 小时内向公司报告，公司于 6 小时内向上级主管单位 报告。 3、发生重伤、死亡、或直接经济损失 30 万以上事故的，项目 33 部必须立即向公司负责人和安全生产管理部门电话报告，并同时向 业主、当地安全生产监督管理局（其中道路交通事故、水上交通事 故向当地交警、港监或海事局）报告。 在生产区域内发生的非本项目部人员伤亡事故，也应按以上程 序上报。 事故发生后，项目部在向公司报告的同时，必须立即组织人员 积极抢救并保护好现场，防止事故进一步扩大，努力减少人员伤亡 和财产损失。 二、事故调查。 、轻伤事故由公司自行组织调查处理后，书面资料建档保存。 、重伤 1-2