孙金龙在肥西的调研讲话

孙金龙在肥西的调研讲话，确实非常务实（建议大家仔细阅读一下） 孙金龙同志在肥西县委常委班子民主生活会上的讲话 （2010 年 8 月 17 日，根据录音整理）4 O1 e+ j m: y4 j 同志们：3 6 G. q+ e E. b7 j 文化设施建设是社会事业发展的重要组成部分，对于满足人民 群众日益增长的精神文化需求具有重要的作用。在这方面，各地要 尽可能多建一些图书馆，最起码县城要有一个像样的图书馆，各乡 镇也要建；建了之后，要注意解决好管理问题，要能让老百姓都能 进去看书。还有一个就是体育设施，各县区没有必要建大的体育场 馆，因为它要有相应的市场需求，否则建了就容易空置，还可能设 个事业单位来管理，这是一种资源浪费；现在的关键是要加大投入， 把社区、农村的公共体育设施建好，最好可以多建一些公园，里面 放一些器材，让全民都能有地方参加健身运动。0 r* M j4 M“ 3 p! P 第五，要继续坚持开放发展、融入发展、合作发展。我们要看 到，当今时代，是一个全面开放的时代。推进县域经济发展，思路 一定要开阔，要有合作发展的理念。肥西能够成功跻身全国百强， 不仅得益于全县人民奋力拼搏，也得益于开放发展、融入发展、合 作发展。肥西县这几年解放思想、更新观念，大力推进与经开区、 高新区合作开发，成效巨大。从城区往南走，一下金寨路高架到上 派，包括桃花、紫蓬、柏堰，红红火火。长丰在三十头与新站区合 作，融入发展也迈出了步伐。这几年长丰发展比较快，一个重要因 素就是与新站区的合作开发。现在，心的是肥东的合作发展问 题。最近，我也在思考，是不是可以把新站区、庐阳工业园、双凤 工业园、瑶海工业园和磨店等地连成一片，统一归新站区管理，然 后按照不同模式做到合作共建、收益共享。实践证明，合作发展、 融入发展是切实可行的思路，也是三县实现富民强县的重要抓手。 对此，千万不能有丝毫改变。任何一方对合作发展涉及的具体事， 都要真正当成自己的事来办，努力实现合作双赢。+ _8 d, F( o / 这里，我想着重强调一下开放发展中的提高招商引资质量问题。 这几年，随着合肥自身的发展，基础设施改善了，投资环境更好了， 到合肥来的项目越来越多，投资量也越来越大。记得 2005 年的时候， 我们招个亿元项目就非常了不起了，可现在不同了，我们的许多项 目都是十亿上百亿的。这就说明，时代在发展，形势在发展。我们 的思维不能再停留在 2005 年的标准，一定要与时俱进。尤其在当前 土地供给日趋紧张的情况下，对土地的使用一定要耐得住寂寞，不 仅要看一亩地能投资多少，更要看一亩地能带给我们多少税收，这 是真正事关群众利益的事。在招商引资过程中，要注意引进那些真 干工业、真干商业的项目。引入这样的项目，不仅增加了税收，也 带动了大量就业，才能真正体现招商引资的效果。在引进工业项目 上，像万宝集团，8 月份开工， 12 月份就投产，投产就有就业、就 有税收，这是实实在在的发展。再如格力集团，前年 12 月投产，去 年就生产空调 427 万台，产值就突破 100 亿，成为合肥市财税贡献 前 10 名的企业，有个别企业孵化器占地占地面积不少，厂房建起来 后，一楼用于洗车，二层用于卖零配件，甚至卖衣服、卖鞋的都进 来了。为此，我们的招商政策，必须要给那些“给点雨露就发芽， 给点阳光就灿烂”的企业，千万不要引进“给多少雨露也不发芽， 给多少阳光也不灿烂”的项目。另外，在招商引资中，要注意多引 进外地来的企业。目前，全市开发园区中的闲置或低效利用土地， 相当部分是合肥本地的企业。下一步，要改进招商引资评价办法， 可以考虑对引进本地企业的，只按 1/3 计算招商引资量，引进外地 企业的则按实数计算。1 d5 9 Z% B9 * b& A8 G 第六，要着力提高干部推进科学发展的能力。从当前实际出发， 我们的干部应当在这几个方面付出努力：* : q/ a+ |+ I, v7 K: r* x* R 一是要有强烈的责任感。面对强烈的区域发展竞争，不进则退、 慢进也是退。为官一任就要造福一方，在其位就要谋其职，就要为 当地的老百姓多办实事。大家想想，在市这个层面上，成为县处级 干部很不容易，合肥市 580 万人民中有多少县处级干部，你不能只 是感到骄傲自豪，而是应该切实履好职、尽好责，要始终保持一种 强烈的为合肥发展、为合肥人民尽职尽责的责任感。 二是要有创新的工作方法。以项目建设为例，我们在引进大连 万达项目时，项目签约之后，就让消防、环保等部门提前帮办相关 手续，有效提高了招商效果。现在看来，在项目建设中，从规划设 计阶段开始，相关部门就应当提前介入，有些事情可以提前去做， 这样既能够少走弯路，效率也高，努力让项目早落地、早开工。再 说招商引资，对于小企业我们可以采取菜单式供地的办法，它们有 多大规模，需要多少土地，我们就提供多少土地，而且必须首先缴 纳保证金，做到以需定建、以需定地。 三是要有必要的经济观念。前段时间，一家跨国公司，还是世 界 500 强企业，来和我们洽谈投资事宜，很有诱惑力。可能由于当 前的招商引资竞争太激烈，他们开出了很高的要求，不仅说土地要 无偿提供，税收还要全免，甚至还没有期限，连中央税收的部分也 要我们支付。对此，我们就要认真分析，招商引资图什么？不是为 了名声好听又招来一个世界 500 强企业，而是希望招引外来的 产业、资本到合肥，通过产业发展来带动就业、增加税收。什么叫 合作共赢？通俗地讲，就是你赚钱，我也要有收益；打个不太恰当 的比方，你吃肉，至少也让我喝点汤，你连汤都不让我喝，还占着 我的地，那么我宁可不要！我们的党员领导干部一定要求真务实， 要干“实打实”的政绩。什么是政绩工程？产出小于投入的就是政 绩工程。我们一定要树立正确的政绩观，真正做到对人民负责，干 有益于人民的事，这是我们开展工作的核心和根本。2 r( c% o. m( R! Y1 L! Z+ m7 p 四是要学会算账。我们是欠发达地区，干任何事情，都要学会 精打细算，切实做到干同样的事投入要比别人少，同样的投入干的 事要比别人多。这要成为我们干部的一项基本功。特别是，要学会 算土地账，在招商引资和土地利用上一定要把握好三点：一是合同 规范严密，就是在签订合同时，务必要细，相关细节都要载明；二 是实行双向约束，像英国如果一个企业在园区连续 7 年没有交所得 税，那么这个企业就必须无条件撤出这个园区，这无疑为我们提供 了一个思路；三是执行严格到位，就是说如果项目开工超过了约定 期，合同就无效，企业就必须退地，这一做法在合肥已经推行，关 键要严格执行。这些都要求我们的党员干部不仅要有较强的发展热 情，还要有在发展中讲究细节的本领。同时，要学会算融资成本账， 这里的主旨在两点：一是用最低的利率获得银行融资，不能仅凭比 别人融到资金，就说明成效了，数量固然可贵，但更重要的是要计 算融资成本；二是要把融来的资金管好用好，建立起规范的、严格 的、实打实的、不是假的招投标、工