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文档简介
市水务局上半年农业农村经济形势分析暨 下半年工作计划 一、上半年水利工作 今年以来,市水务局认真贯彻落实中央、省委和市委 1 号文件、各级农村工作会议、各级水利工作会议精神,解放 思想,开拓创新,围绕市委、市政府的工作部署,按统筹城乡 发展的思路,切实加大工作力度,以小型农田水利项目为切 入点,超额完成了市 2011 年度农田水利建设计划,为全市农 业农村经济发展提供强有力的支撑。国家和省、市重点项目 完成年度工作计划,排湖、沙湖、保丰、周帮泵站更新改造工 程全面完成,南水北调、泽口灌区、水利血防、农村改水、中 小河流等相关项目完成计划任务,部分跨年度项目完成水下 工程和防洪工程,可以保证防汛期间安全运行。 (一)、抓好中央、省委、市委 1 号文件的宣传学习 我局把学习宣传中央、省委 1 号文件精神作为全市水利 系统当前和今后一个时期的首要政治任务,迅速把思想和行 动统一到 1 号文件精神上来,切实提高思想认识和政策理论 水平,增强贯彻落实 1 号文件的主动性、自觉性和创造性, 先后多次通过局党组会议、局工作会议和政治学习认真学习 中央、省委、市委 1 号文件精神,研究具体贯彻措施,认真履 行职责,为推动全市水利实现跨越式发展贡献力量。 (二)切实抓好今年八大工程项目建设 1、泽口灌区续建配套工程项目。工程建设地点:仙桃市; 工程建设内容:渠道疏挖衬砌及建筑物续建配套。 2、洛江河治理工程项目。工程建设地点:毛嘴镇、剅河 镇、三伏潭镇、仙桃市城区段;工程建设内容:堤防加固 12 公 里,河道疏挖 31.9 公里,衬砌 10 公里,闸站改造 8 座及城区 洛江河改造。 3、通顺河水利血防工程项目。工程建设地点:仙桃市;工 程建设内容:通顺河沙湖集镇段护砌。 4、小农水重点县工程项目。工程建设地点:通海口镇、 陈场镇;工程建设内容:农田水利 3 万亩。 5、排中河疏挖工程项目。工程建设地点:仙桃市;工程建 设内容:排中河疏挖。 6、沙湖出口电排河堤加固工程项目。工程建设地点:沙 湖泵站工程管理局;工程建设内容:沙湖电排河堤加固。 7、郭兴口桥建设工程项目。工程建设地点:胡场镇;工程 建设内容:郭兴口桥建设。 8、切实抓好今年春季小型大规模农田水利建设。 (三)积极做好一批拟建项目的准备工作 1、认真做好泽口泵站更新改造工程(计划总投资 1.6 亿 元)和中型水闸整险加固工程(计划总投资 3100 万元)上马 的各项准备工作,争取早日开工。 2、切实抓好项目储备工作。积极争取洪北、冯保、联合 等中型灌区建设项目挤入国家计划笼子。 3、认真做好排湖生态修复及保护项目的规划、设计、可 研等工作。 4、做好中小型泵站更新改造的策划工作。 (四)全力打好抗旱攻坚战 今 年 ,受 降 雨 量 小 和 外 江 来 水 少 的 影 响 ,我 市 遭 遇 了 自 2000 年 以 来 的 最 严 重 的 旱 情 。全 市 上 下 众 志 成 城 ,领 导 高 度 重 视 ,指 挥 调 度 有 方 ,党 委 政 府 加 强 投 入 ,各 级 各 部 门 通 力 协 作 , 共 投 入 各 类 设 备 16282 台 套 ,投 入 抗 旱 资 金 3500 多 万 元 ,实 施 人 工 降 雨 3 次 ,开 启 大 小 泵 站 39 处 (10191 千 瓦 ),共 同 赢 取 了 这 场 抗 旱 斗 争 的 全 面 胜 利 。 1、市 委 、市 政 府 领 导 高 度 重 视 。市 委 书 记 刘 新 池 、市 长 冯 云 乔 、副 市 长 李 启 斌 多 次 作 出 重 要 批 示 并 深 入 一 线 指 导 抗 旱 , 要 求 各 级 、各 有 关 部 门 要 高 度 重 视 ,要 树 立 “抗 大 旱 、抗 久 旱 、 抗 罕 见 旱 情 ”的 思 想 ,把 抗 旱 作 为 当 前 压 倒 一 切 的 中 心 工 作 来 抓 ,采 取 有 效 措 施 ,切 实 做 好 抗 旱 的 各 项 工 作 ,确 保 人 民 生 活 、 生 产 用 水 ,把 损 失 降 到 最 低 限 度 。 2、强化应急管理。旱情发生后,我市各级防指领导高度 重视,迅速行动,因地制宜、科学抗旱、不等不靠、积极采取 引水、提水、拦水、抽水、调水等多种措施灌溉,有效缓解了 旱情。但受持续晴好高温天气和江河来水减少的影响,我市 旱情更趋严重,根据仙桃市防汛抗旱应急预案的规定,市 防指于 5 月 12 日 18 时启动了抗旱三级应急响应,强化了领 导责任,实行每天会商制度。要求全市要切实抓好当前的抗 旱工作,主要领导要深入一线,了解情况,研究措施,靠前指 挥。 3、采取措施,科学调水。为确保当前灌溉用水需求,我 市采取“六水 ”措施全力抗旱 ,解决当前抗旱工作 难点。一是 于 4 月上旬关闭了纯良岭、大垸子、华湾和五只窑等排水闸, 提前做好蓄水保水工作;二是旱情发生前后,迅速开启所有 外江引水涵闸,全力抢引。4 月中旬以来,我市采取各种措施 共引提水约 3.4 亿方;三是旱情初显时,排湖泵站从 4 月 26 日起连续开机 30 天,有效缓解近 30 万亩农田旱情,沙湖泵 站四次开机提水灌溉保丰垸,同时,其它沿江泵站因地制宜, 全力抢引;四是杨林尾镇投资 50 万元,于 4 月 25 日和 28 日 分别在东荆河北支、中支和南支筑坝拦水,有效地解决了东 荆河沿线近 30 万亩农田的灌溉用水;五是发动群众,不等不 靠,积极打井 3600 多口,缓解边远重旱地区灌溉用水;六是 认真研究调度方案,科学合理分配水源,将有限水源发挥最 大效益;七是气象局和人降办密切关注天气变化,抢抓有利 时机,适时开展人工增雨作业,有力地支援抗旱工作;八是 5 月 28 日市防指第七次会商会上研究决定在北坝闸前筑坝架 机抽水,架设抽水机械 25 台套,提水流量 10 立方米每秒, 共抽水 450 万方;九是 5 月 31 日,汉江水位回涨,排湖泵站 具备开机条件后迅速开启提灌,全力解决西流河、长埫口、 彭场、毛嘴、三伏潭、胡场和城区等地灌溉用水。 4、密切配合、团结抗旱。在当前严峻形势下,各地、各部 门加强合作,营造了团结抗旱的好氛围。一是毛咀、剅河、陈 场三镇顾全大局,发扬团结抗旱精神,严格执行市防办调度 意见,及时关闭南干渠沿线所有引水涵闸,全力缓解重灾区 张沟和郭河的旱情;二是农业、水产、气象、电力、石化等部 门加强合作,帮助解决各地在抗旱中遇到的实际问题,做到 合力抗旱,共夺丰收;三是各地之间不分彼此,引水共用,借 泵抽水,真正做到了团结抗旱,如郭河联丰泵站除自抽抗旱 外,还帮助张沟镇提水抗旱;长埫口镇借田育秧近 2000 亩, 上游部分地区主动让出部分自家田给边远死角地区农户育 秧,缓解重灾区农民损失。 (五)全力抓好排涝工作 6 月 9 日,全省进入梅雨季节,连续的几场降雨,特别 是 6 月 17 日到 18 日的降雨,使得我市由旱转涝。在市委、 市政府的安排部署和指导下,市防办积极调度,全力抢排, 据统计,全市大小泵站共开机 297 台次,运行 6 天,抢排积 水近 4 亿方,将垸内积水全部排完,有效地保障了粮食和人 民生命财产安全。 (六)着力抓好汛前准备工作 一是抓查险除险,加强安全准备。市防指组织各流域指 挥部、各水利工程管理单位分别对所管辖防汛责任段面进行 了全面检查,市“四大家 ”领导多次进行汛前徒步 检查。此外, 各防汛专班多次开展汛前自查,重点对新老险情、穿堤建筑 物、沿堤 500 米以内的取土场、机井、压把井、报汛设施进行 了全面的检查和登记造册。同时加强水行政执法力度,强化 河道执法巡查,制定了巡查制度,落实了巡查责任。市水务 局、防办和河道堤防管理局不定期对河道堤防进行巡查,发 现问题及时处理,确保了河势稳定、堤防安全及行洪安全。 二是抓预案修订,加强应对准备。结合历年防汛抗灾实践经 验和去年汛期预案执行情况,按照科学性、指导性和可操作 性的原则,修订和完善全市防洪、排涝、抗旱调度方案,防洪 预案按照“54 型” 、“64 型” 洪水标准进行修 订和完善,排涝预 案和抗旱预案分别按照 1991 年和 2000 年的标准制订;干堤 的各个穿堤建筑物、市直各大型泵站结合去年防汛抗灾预案 执行情况和存在的问题进行修定完善;调整防洪、排涝、抗旱 调度原则,防守标准和应急措施,进一步充实和完善分蓄洪 区民垸转移预案。同时,成立防汛抢险突击队加强了队伍能 力建设,提高了队伍应急水平。三是抓资金投入,加强物资 准备。今年入春以来,我们结合水利建设煞尾和汛前安全检 查,开展了防汛物资库存情况的摸底清查,进一步核实缺口 数量,并按照合理布点、科学配比的原则,落实经费,逐步组 织储备。目前全市干支堤共储备砂石 72189 方(汉江 48611 方,东荆河 23578 方),编织袋 30 万条,木材 20 方,柴油 95 吨,汽油 43 吨,元钉 1 吨,元丝 5 吨。同时对防汛通讯设施 进行了全面的检测,维修和更换了大部分通讯设施,确保汛 期通讯畅通。 (七)认真开展全市水利普查 自水利普查工作启动以来,我市普查办按照国普办的总 体要求和部署,积极开展各项前期准备工作,确保了水利普 查工作的有序进行。一是成立机构、落实责任。市委、市政府 成立了以市委常委、副市长李启斌任组长,市政府副秘书长、 水务局局长、统计局局长任副组长以及相关单位分管负责人 任成员的全市第一次水利普查领导小组,明确责任分工和工 作协调机制。领导小组下设水利普查办公室,具体负责普查 的组织和实施工作。二是广泛动员、狠抓宣传。市普查办通 过互联网、广播、报刊和宣传标语等多种媒介,广泛深入地 宣传水利普查的重要意义及有关要求,为水利普查工作的顺 利实施创造良好的舆论氛围。三是积极参加上级业务培训。 根据省水利普查办的统一安排和部署,市普查办先后派出 8 批 31 人次参加了省级第一阶段综合和各专项培训,同时派 专人参加了国家普查办举办的数据处理专项培训。四是制定 普查实施方案。根据国务院总体方案和湖北省水利普查 实施方案,结合我市实际情况,制定了仙桃市第一次水利 普查实施方案。方案明确了任务、内容、原则和对象以及组 织实施工作的方式方法,并对普查时间节点作了安排,同时 提出了监督检查、严格质量控制等具体要求。五是完成普查 指导员和普查员选聘工作。按照国普办第一次全国水利普查 普查员和普查指导员工作细则的要求,市普查办选聘了责任 心强、文化基础较好、工作能力较强的 839 人作为普查指导 员和普查员,具体实施水利普查工作。六是开展台账建设工 作。根据省水利普查办的统一部署,市普查办完成了 154 个 台帐建设,其中建立灌区台帐 12 个、建立工业用水户台帐 53 个、建立建筑业及第三产业用水户台帐 41 个、建立河湖 取水口台账建设 48 个,已上报省普查办,并通过省普查办审 核。七是落实了普查经费和办公场所。我市将第一次水利普 查经费纳入了 2011、2012 年度市级财政预算,其中,2011 年 安排 100 万元,2012 年安排 50 万元。市水务局为普查办提 供了专门的办公场所,配备了必要的办公设备。八是认真组 织市级普查培训工作。为提高普查指导员和普查员的业务水 平和工作能力,市普查办精心筹备,制定培训方案,编印培 训教材,选聘参加了省级培训的市水利普查各专项负责人授 课,于 2 月 24 日至 27 日分四期对全市 839 名普查指导员和 普查员进行全面培训。 回顾上半年的工作,我们在抓学习教育、水利工程建设、 抗旱排涝、水利普查等各方面工作都取得了可喜的成绩,得 到了上级部门的表扬和市委、市政府的肯定。同时,我们也 清醒的认识到,我们的水利设施和堤防建设还存在较多的薄 弱环节,下半年的防汛工作和水利项目建设任务还十分繁重。 二、下半年工作计划及打算 当前和今后一个时期,根据市委、市政府的总体部署, 围绕水利建设的总体目标,要重点抓好以下几方面工作: (一)、进一步贯彻落实中央、省委 1 号文件和中央水利 工作会议精神。要认真学习和贯彻落实中央、省委 1 号文件 和中央水利工作会议精神,抢抓历史机遇,积极争取中央、 省对仙桃水利建设的项目、资金的支持,力争我市水利建设 投入规模在短期内有新的突破;着力抓好基层水利服务体系、 水管单位体制、水务管理体制、水利工程管理模式和水价形 成机制改革,不断健全完善水利可持续发展体制机制。 (二)、全力抓好防汛抗灾工作。现已进入主汛期,要针 对去年防汛和今年抗旱中暴露出来的问题和薄弱环节,进一 步加大险工险段整治和清障除障工作力度,完善防汛抗灾预 案,科学调度水利工程,充分作好防大汛、排大涝的各项准 备工作。进一步强化防汛抗灾队伍,加快防汛抗灾现代化建 设,促进防汛工作科学化、规范化、制度化。 (三)、切实抓好下半年水利工程建设 1、认真抓好国家投资的十大工程建设。南水北调闸站改 造工程、引江济汉东荆河补水工程、通顺河治理工程、江河 治理工程、洛江河治理工程、时北河整治工程、小农水重点 县项目工程、泽口灌区续建配套工程、通顺河支流四方河及 西流河水利血防工程、农村饮水安全工程。 2、认真抓好市投资的七大工程建设。西流河泵站建设工 程、排中河疏挖工程、总干渠疏挖工程、洪道河疏挖工程、涵 闸泵站维修工程、排涝泵站维修工程、小型大规模农田水利 建设工程。 (四)、切实加强水利工程项目的建设和管理。一是强化 水利建设“五制” 管理,杜 绝暗箱操作, 实施阳光工程;加 大 水 利 建 设 项 目 检 查 力 度 ,进 一 步 抓 好 水 利 建 设 领 域 突 出 问 题 专 项 治 理 工 作 ,确 保 水 利 工 程 建 设 质 量 和 安 全 。二是抓好水利工 程管理范围内的清障除障工作,严禁乱堆、乱占、乱挖、乱建、 乱开垦,切实加
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